商辦資函〔2017〕367號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市商務(wù)主管部門，各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：

　　2016年9月，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過對(duì)《外資企業(yè)法》等四部法律的修正案，決定將不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更由審批改為備案管理。2016年10月，商務(wù)部發(fā)布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》（商務(wù)部令2016年第3號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《備案辦法》），明確備案機(jī)構(gòu)、備案程序、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等事項(xiàng)；2017年7月，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于修訂〈外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法〉的決定》（商務(wù)部令2017年第2號(hào)），進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定。為深化外商投資管理體制改革，繼續(xù)有效實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）進(jìn)口設(shè)備稅收政策，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于做好取消鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)審批后續(xù)工作的通知》（商資函〔2015〕160號(hào)），現(xiàn)就進(jìn)一步做好備案適用范圍內(nèi)鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備減免稅有關(guān)工作通知如下：

　　一、自2017年7月30日起，對(duì)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類條目或《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》條目并適用備案程序設(shè)立或增資的外商投資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)，企業(yè)或其投資者通過外商投資綜合管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）在線填報(bào)相關(guān)備案報(bào)告表時(shí)，應(yīng)填報(bào)外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目有關(guān)信息，包括：適用產(chǎn)業(yè)政策條目、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目投資總額（美元值）、進(jìn)口設(shè)備用匯額（美元值）、項(xiàng)目建設(shè)年限等。企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及多項(xiàng)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)政策條目的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)條目分別填報(bào)上述信息。

　　對(duì)于上述外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目有關(guān)信息（進(jìn)口設(shè)備用匯額和項(xiàng)目建設(shè)年限除外）發(fā)生變更的，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)要求企業(yè)在線填報(bào)變更事項(xiàng)。對(duì)于增資的，應(yīng)在變更事項(xiàng)中填報(bào)本次增資額和進(jìn)口設(shè)備用匯額以及增資后的投資總額和進(jìn)口設(shè)備總用匯額。

　　對(duì)于僅涉及進(jìn)口設(shè)備用匯額和建設(shè)年限發(fā)生變更的，企業(yè)可向主管海關(guān)提交說明材料，由主管海關(guān)予以審核確認(rèn)。

　　二、備案機(jī)構(gòu)通過系統(tǒng)發(fā)布備案結(jié)果后，企業(yè)或其投資者可以向備案機(jī)構(gòu)領(lǐng)取“備注”欄中含有外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目有關(guān)信息的《外商投資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)》或《外商投資企業(yè)變更備案回執(zhí)》（以下統(tǒng)稱《備案回執(zhí)》）。

　　省級(jí)以下備案機(jī)構(gòu)應(yīng)將外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目有關(guān)信息及企業(yè)其它備案信息一并通過系統(tǒng)報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門比對(duì)，收到反饋結(jié)果后，應(yīng)通過系統(tǒng)告知企業(yè)或其投資者。企業(yè)或其投資者可以向備案機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《備案回執(zhí)》。

　　三、備案機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行備案監(jiān)督管理責(zé)任，依據(jù)《備案辦法》對(duì)企業(yè)填報(bào)信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口設(shè)備減免稅相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)直屬海關(guān)。

　　四、自2016年10月8日至本通知印發(fā)期間，適用備案程序已設(shè)立或增資的企業(yè)，對(duì)其中符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類條目或《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》條目，尚未根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于做好取消鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)審批后續(xù)工作的通知》（商資函〔2015〕160號(hào)）辦理進(jìn)口設(shè)備減免稅手續(xù)的，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息匯總表》（以下簡(jiǎn)稱《匯總表》，格式見附表）。

　　省級(jí)以下備案機(jī)構(gòu)應(yīng)于2017年9月30日前將《匯總表》報(bào)所屬省級(jí)商務(wù)主管部門比對(duì)匯總，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)于2017年10月31日前，將所轄范圍內(nèi)比對(duì)匯總完畢的《匯總表》發(fā)送相關(guān)直屬海關(guān)，抄送商務(wù)部（外資司）。

　　五、對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的，有關(guān)外商投資企業(yè)開展的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目項(xiàng)下進(jìn)口設(shè)備涉及減免稅手續(xù)的相關(guān)事宜，仍按照《商務(wù)部關(guān)于做好取消鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)審批后續(xù)工作的通知》（商資函〔2015〕160號(hào)）規(guī)定辦理。

　　六、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。對(duì)于執(zhí)行中遇有問題，請(qǐng)各備案機(jī)構(gòu)與各直屬海關(guān)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合，必要時(shí)向商務(wù)部（外資司）、海關(guān)總署（關(guān)稅征管司）反映。

　　附件：外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目信息匯總表

中華人民共和國(guó)商務(wù)部辦公廳

2017年9月5日