印發(fā)汕頭市水務局主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定的通知

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　《汕頭市水務局主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》經市人民政府批準，現予印發(fā)。

汕頭市人民政府辦公室

二〇一〇年八月二十四日

汕頭市水務局主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定

　　根據《中共汕頭市委、汕頭市人民政府關于印發(fā)〈汕頭市人民政府機構改革方案〉的通知》（汕發(fā)〔2009〕14號），設立汕頭市水務局，為市政府工作部門。

　　一、職責調整

　?。ㄒ唬┤∠驼{整已由省、市人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

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　　1、原市水利局的職責。

　　2、原市城市管理局供水管理的職責。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家和省有關水行政工作的方針、政策和法律、法規(guī)；組織起草本市水務方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件，并監(jiān)督實施。

　?。ǘ┙M織編制全市水務發(fā)展規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃、主要江河綜合規(guī)劃和有關專業(yè)規(guī)劃，并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水業(yè)務的建設和管理；按規(guī)定權限審批有關水利項目初步設計和開工報告。

　　（三）統(tǒng)一管理水資源。擬訂水資源保護規(guī)劃并實施監(jiān)督管理；保障水資源的合理開發(fā)利用；組織重大建設項目水資源論證工作；實施取水許可制度；發(fā)布市水資源公報。

　　（四）監(jiān)測江河、水庫的水量、水質；核定水域納污能力，提出限制排污總量的建議。

　?。ㄎ澹┴撠煶青l(xiāng)供水行業(yè)的建設和管理；負責水務行業(yè)的特許經營管理；依法監(jiān)管供水企業(yè)的資質和組織核算相關的水價格。

　?。┴撠熑泄?jié)約用水工作。編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關標準，并監(jiān)督實施。

　?。ㄆ撸┲鞴芩帘３止ぷ?；負責河道、水工程管理范圍內建設項目的審核、審批工作；負責指導水利水電工程移民管理工作。

　?。ò耍┙M織指導水務設施、江河水域及其岸線的管理與保護；負責江河綜合治理與開發(fā)。

　　（九）指導農村水利基本建設工作。按規(guī)定協(xié)調、指導農村飲水安全、節(jié)水灌溉、灌區(qū)改造、內澇整治、機電排灌等工程建設與管理工作。

　　（十）負責重大涉水違法案件的查處，協(xié)調、指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法；組織、指導水利水電工程的安全生產監(jiān)管；協(xié)調指導水利建設市場的監(jiān)督管理；組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

　?。ㄊ唬┴撠熑兴畡招畔⒒ㄔO的組織協(xié)調和水務系統(tǒng)的科技工作，組織、指導水務系統(tǒng)職工的業(yè)務培訓。

　　（十二）負責依法依規(guī)對水資源費、水土保持補償費、河道采砂管理費、河道管理范圍占用費、堤圍防護費等的收取工作。

　　（十三）承擔市防汛防旱防風指揮部的日常工作。組織、協(xié)調、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風和防凍工作，對重要江河和重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度，指導全市水利突發(fā)公共事件的應急管理工作。

　?。ㄊ模┏修k市委、市政府和上級有關部門交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，水務局設7個科（室）：

　　     （一）辦公室（與機關黨委辦公室合署）

　　負責文電、會務、機要等機關日常管理和黨務工作；協(xié)助局領導對各科室工作進行綜合協(xié)調和督辦；負責起草綜合性文件、資料和重大會議的組織工作；負責文秘檔案、政務信息、保密、保衛(wèi)、信訪、對外宣傳、議案、提案辦理等工作；負責局自然災害應急救援后勤保障和機關后勤日常工作。

　?。ǘ┤耸驴疲ㄅc監(jiān)察室合署）

　　負責局機關及指導直屬單位機構編制、組織、人事、勞動工資、思想教育、培訓和工會、共青團、婦女、計劃生育等工作；負責機關和指導直屬單位老干部管理工作；協(xié)調有關部門做好全市水務系統(tǒng)專業(yè)技術職務的評聘工作；負責機關和指導直屬單位黨務、紀檢、監(jiān)察工作。

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　　擬訂水務發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃；負責牽頭編制水利綜合規(guī)劃；負責編制、監(jiān)督、下達和檢查水務建設年度實施計劃；負責綜合統(tǒng)計工作和財務管理工作；負責水務資金管理使用、工程建設管理的審計監(jiān)督及績效評價工作；協(xié)助各種政策性的收費工作；協(xié)助對水利工程可行性研究報告的立項、審核和申報工作；負責指導監(jiān)督直屬單位國有資產管理和財務工作；指導、監(jiān)督直屬單位的內審工作；負責機關財務工作；參與對建設項目的竣工驗收。

　?。ㄋ模┧Y源與供水管理科

　　負責水資源的規(guī)劃、管理和保護工作；制訂水資源中長期供求計劃及水量分配計劃；指導計劃用水和節(jié)約用水工作；負責水資源的調查評價工作；審核水域的納污能力，提出限制排污的意見；協(xié)助有關部門開展水環(huán)境整治；實施取水許可制度，協(xié)管水資源費的征收。負責中心城區(qū)并指導全市的供水規(guī)劃以及供水行業(yè)的建設和管理工作；負責供水行業(yè)特許經營的具體管理工作；對供水工程的設計、招投標、施工、監(jiān)理實施行業(yè)管理及指導；負責供水突發(fā)事件的應急管理工作；參與審核供水行業(yè)有關調價方案；會同有關科室管理供水建設資金，審核使用計劃；負責市立項開發(fā)建設項目水土保持方案審批工作并監(jiān)督實施，負責協(xié)調水土保持綜合治理和水流域治理工作；負責水土保持補償費征收工作；負責農村飲水安全工程建設管理工作。

　?。ㄎ澹┖拥赖谭拦芾砜?/p>

　　負責牽頭編制全市江河流域綜合規(guī)劃；指導、協(xié)調和監(jiān)督全市江堤、海堤、水閘、河口灘涂開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理工作，負責江海堤防、水閘、河口灘涂開發(fā)及河道管理范圍內其他工程建設項目建設方案的初審上報或審批工作；負責防洪規(guī)劃及建設審批工作；監(jiān)督江海堤防、水閘、河口灘涂開發(fā)等工程的設計、施工、監(jiān)理、招投標等工作；負責河道采砂許可審批及河道采砂管理費、堤圍防護費、河道管理范圍占用費的征收工作；協(xié)助開展河道的水系建設和水環(huán)境整治。

　?。┺r村水利科（市水庫移民辦公室、農電科）

　　指導、協(xié)調和監(jiān)督全市水庫、山塘及其水域的規(guī)劃、建設和管理工作；負責灌區(qū)整治、排洪、排澇、節(jié)水灌溉及小型農田水利設施等工程建設方案的初審上報或審批工作；監(jiān)督水庫、山塘、澇區(qū)、灌區(qū)及小型農田水利工程等項目的設計、施工、監(jiān)理、招投標等工作；監(jiān)督水庫、山塘、大壩水電站大壩工程的安全運行；指導農村機電排灌、小水電站工作；指導中、小型水庫控制運行計劃；負責水庫移民后扶持有關工作；負責指導水利工程的白蟻防治工作。

　?。ㄆ撸┓ㄒ?guī)與安全監(jiān)督科

　　負責起草有關水務方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)范性文件和法制建設規(guī)劃；負責行政訴訟、行政復議和普法宣傳教育工作；負責水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法管理工作；負責對部門作出重大行政執(zhí)法行為進行事前合法性審查；協(xié)調、處理水事糾紛、查處水事違法案件；協(xié)調跨區(qū)域的水行政執(zhí)法；協(xié)助工程質監(jiān)部門實施對水務工程的質量監(jiān)督；負責監(jiān)督、指導本市水務行業(yè)安全生產工作；負責水務工程建設招投標監(jiān)督工作。

　　四、人員編制和領導職數

　　市水務局機關行政編制32名。其中局長1名，副局長3名，總工程師1名；科長(主任)7名；副科長（副主任）8名。

　　機關后勤服務人員4名。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┦腥嗣裾姥捶篮捣里L指揮部辦公室掛靠市水務局。主要職責：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指揮全市防汛防旱防風防凍工作，對重要江河湖泊和重要水利工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度；負責全市水旱災情發(fā)布，指導、監(jiān)督重要江河和水庫的抗洪搶險工作；負責編制全市防汛防旱防風防凍應急預案并組織實施；負責水利突發(fā)公共事件的應急管理工作；負責聯(lián)系水文、氣象工作；承擔廣東省防汛搶險民兵輕舟機動二大隊的日常工作。

　　市人民政府防汛防旱防風指揮部辦公室人員編制和領導職數另文核定。

　?。ǘ┧Y源保護與水污染防治的職責分工。市水務局負責水資源保護，市環(huán)境保護局負責水環(huán)境質量和水污染防治。兩部門要進一步加強協(xié)調與配合，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況。市水務局發(fā)布水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容，應當與市環(huán)境保護局協(xié)商一致。

　　（三）與國土資源、海洋與漁業(yè)等部門的職責分工。出海河口的灘涂管理：在圍墾前由市水務局管理。主要江河出海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動和建設，由市水務局會同市海洋與漁業(yè)局、市國土資源局等部門組織專家論證后，報市人民政府確定。河海分界線向河一側由市水務局管理，向海一側由市海洋與漁業(yè)局管理。

　?。ㄋ模┖拥啦缮肮芾淼穆氊煼止?。河道采砂管理體制按《廣東省河道采砂管理條例》的規(guī)定執(zhí)行，市水務局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責。市國土資源局對保障河道內砂石資源合理開發(fā)利用負責。汕頭海事局對河道采砂影響通航安全負責。由市水務局牽頭會同市國土資源局、市交通運輸局等部門，負責河道采砂監(jiān)督管理工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。