?。?006年12月19日汕頭市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過　2007年1月25日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準　2021年6月30日汕頭市第十四屆人民代表大會常務委員會第五十二次會議修訂　2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議批準）

目　　錄

　　第一章　總則

　　第二章  專利保護

　　第三章  專利促進

　　第四章  法律責任

　　第五章  附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強專利保護和管理，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，推動發(fā)明創(chuàng)造的應用，提高自主創(chuàng)新能力，促進科學技術進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內專利糾紛的調解與裁決、專利違法行為的查處、專利創(chuàng)造與運用、專利管理與服務等專利保護和促進工作。

　　第三條　專利保護和促進工作遵循依法保護、鼓勵創(chuàng)新、有效應用、完善服務的原則。

　　第四條　市、區(qū)（縣）人民政府應當將專利保護和促進工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障專利事業(yè)經(jīng)費，鼓勵支持專利開發(fā)利用，建立衡量技術創(chuàng)新能力的專利評價機制，完善專利服務體制，協(xié)調處理專利保護和促進中的重大問題。

　　第五條　市人民政府應當加強專利保護和促進的交流與合作，推動專利保護跨境協(xié)作、糾紛解決、信息共享、學術研究、人才培養(yǎng)等工作。

　　第六條　市管理專利工作的部門負責本市專利保護和促進工作，并組織實施本條例。

　　區(qū)（縣）管理專利工作的部門在同級人民政府的領導和市管理專利工作的部門指導下，做好本轄區(qū)的專利保護和促進工作，根據(jù)市管理專利工作的部門的委托處理專利侵權糾紛。

　　發(fā)展改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、公安、人力資源社會保障、農業(yè)農村、商務、版權、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)管理、稅務以及海關等部門，依法按照各自職責做好相關的專利保護和促進工作。

　　廣播電視、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、科研等企業(yè)事業(yè)單位及有關社會團體，應當開展專利知識宣傳教育，提高全社會的專利意識。

第二章 專利保護

　　第七條　市人民政府及其有關部門應當建立專利保護維權機制，支持專利維權機構、法律服務機構、專利服務機構、行業(yè)協(xié)會等通過多種方式依法開展專利保護和維權服務。

　　鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立區(qū)域性、行業(yè)性專利保護聯(lián)盟和協(xié)作機制，支持企業(yè)在國內外貿易和投資中開展集體維權。

　　第八條　任何單位和個人不得侵犯他人專利權、假冒專利。

　　任何單位和個人不得為侵犯他人專利權、假冒專利的行為提供制造、銷售、使用、展示、廣告、倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件。

　　第九條　市管理專利工作的部門委托區(qū)（縣）管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛的，應當明確委托權限，并向社會公布；應當對受委托的區(qū)（縣）管理專利工作的部門辦理受委托事項的行為進行指導和監(jiān)督，并對該行為承擔法律責任。受委托的區(qū)（縣）管理專利工作的部門不得再委托其他任何行政機關或者組織處理專利侵權糾紛。

　　第十條　專利侵權糾紛行政案件被請求人請求管理專利工作的部門中止案件處理的，應當在答辯期內提出并提交有關證據(jù)副本。因請求宣告專利權無效而請求中止的，應當在收到國務院專利行政部門受理請求宣告專利權無效的文件之日起三日內將該文件一并提交管理專利工作的部門；不符合上述規(guī)定的，管理專利工作的部門可以不受理。

　　第十一條　在處理專利侵權糾紛過程中，管理專利工作的部門可以根據(jù)當事人的申請或者案情的需要，委托專利技術鑒定機構對專利技術進行鑒定。當事人申請鑒定的，鑒定費由申請人先行支付；管理專利工作的部門委托鑒定的，鑒定費在案件結案后由當事人根據(jù)責任分擔。

　　第十二條　當事人認為其行為不構成侵犯專利權的，可以請求管理專利工作的部門予以認定。請求認定不構成侵犯專利權必須符合下列條件：

　?。ㄒ唬┍徽埱笕吮仨毷菍＠麢嗳嘶蛘呤菍＠麢嗬﹃P系人；

　?。ǘ┱埱笥枰哉J定的行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內；

　?。ㄈ┠軌蛱峁┡c被請求人發(fā)生專利糾紛的證據(jù)以及相關的技術載體、物品、資料等；

　?。ㄋ模┊斒氯烁鞣轿淳驮摷m紛行為向人民法院提起訴訟，也未請求管理專利工作的部門處理。

　　管理專利工作的部門應當自收到請求人的請求材料之日起五日內決定是否受理并書面通知請求人；決定受理的，應當自受理之日起五日內將請求材料副本送達被請求人，要求其在收到之日起十五日內作出書面陳述。被請求人逾期不提交書面陳述的,不影響管理專利工作的部門進行處理。

　　第十三條　在處理認定不構成侵犯專利權糾紛過程中，當事人就專利權受到侵犯向管理專利工作的部門請求處理的，管理專利工作的部門可以合并處理，并依照法律、法規(guī)有關處理專利侵權糾紛的規(guī)定辦理；當事人就專利權受到侵犯向人民法院起訴并被受理的，管理專利工作的部門應當終止處理。

　　第十四條　管理專利工作的部門經(jīng)審理認定當事人的行為不構成侵犯專利權的，應當作出不侵權認定；認為當事人的請求理由不足或者提供的證據(jù)不能充分證明其行為不構成侵犯專利權的，駁回請求。

　　第十五條　管理專利工作的部門或者人民法院作出侵權認定成立的行政裁決或者判決生效之后，侵權人再次侵犯同一專利權，專利權人或者利害關系人請求處理的，管理專利工作的部門可以直接作出責令侵權人立即停止侵權行為的行政裁決。

　　第十六條　涉及專利的廣告，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當要求廣告主提供專利使用權有效證明；廣告主未提供的，不得設計、制作、發(fā)布廣告。

　　發(fā)布涉及專利的廣告，應當標明符合國家規(guī)范的專利類別和專利號。

　　第十七條　經(jīng)濟技術貿易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等各類展會舉辦期間的專利保護、投訴、專利侵權糾紛處理，依照國家、省的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　展會主辦方和參展商應當接受管理專利工作的部門的指導、監(jiān)督和管理，配合管理專利工作的部門的執(zhí)法活動。

　　第十八條　管理專利工作的部門認定展會參展者侵犯專利權的，展會參展者應當立即停止侵權行為。停止侵權行為包括從展會上撤出侵權展品，銷毀與侵權展品有關的宣傳材料，更換與侵權展品有關的展板等。

第三章  專利促進

　　第十九條　市、區(qū)（縣）人民政府及其有關部門應當發(fā)展和規(guī)范專利交易市場，完善專利交易平臺，增強專利與資本的有效對接，促進專利技術商品化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第二十條　市人民政府及其有關部門應當加強專利信息服務平臺建設，提供專利政策指導、技術咨詢、信息傳播與共享、市場開發(fā)等公共服務。

　　第二十一條　市、區(qū)（縣）人民政府應當設立專利扶持資金，專項用于專利創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等工作。

　　專利扶持資金應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況逐年遞增。

　　專利扶持資金的管理辦法由市、區(qū)（縣）人民政府另行規(guī)定。

　　第二十二條　發(fā)明專利可以作為發(fā)明人申報相關專業(yè)職稱的業(yè)績成果。

　　第二十三條　專利權轉讓合同、專利申請權轉讓合同、專利實施許可合同經(jīng)依法認定登記的，當事人可以依法享受有關稅費優(yōu)惠。

　　企業(yè)事業(yè)單位的專利研究開發(fā)費用、專利申請費用和購買專利所發(fā)生的費用，可以按照規(guī)定計入成本費用或者從事業(yè)費中列支。

　　第二十四條　推薦、認定、考核和復查工業(yè)龍頭企業(yè)、技術創(chuàng)新中心以及其他反映創(chuàng)新能力榮譽稱號的，應當把是否擁有自主專利、是否制定并實施專利保護制度作為主要條件之一；授予或者推薦授予技術、產(chǎn)品榮譽稱號的，應當重點審核該技術、產(chǎn)品是否具有自主專利。

　　第二十五條　進口貨物或者受委托從事來料加工、進料加工進口原材料或零部件涉及專利的，應當要求出口方或者委托方提供其作為該專利的合法擁有人或者合法被許可實施人的相關證明。

　　第二十六條　擁有國有專利資產(chǎn)的單位有合并、分立、上市、改制、清算、投資、轉讓、置換、拍賣、償還債務等情形的，應當進行專利資產(chǎn)評估。專利權作價出資占企業(yè)注冊資本的比例按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由出資各方協(xié)商約定；專利權作價出資涉及國有資產(chǎn)的，應當按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行。

　　第二十七條　市、區(qū)（縣）人民政府可以通過資金補助、風險補償、創(chuàng)業(yè)投資引導等方式，鼓勵、支持商業(yè)銀行增加對專利技術產(chǎn)業(yè)化項目的信貸投入，引導金融、保險機構開展專利質押融資、專利保險等金融業(yè)務。

　　市、區(qū)（縣）人民政府應當推進政府性融資擔保體系建設,健全政府性融資擔保機構,為各類市場主體平等提供專利技術產(chǎn)業(yè)化項目融資擔保服務。

　　第二十八條　企業(yè)事業(yè)單位應當及時申請和實施專利，教育、督促員工樹立專利保護意識，尊重他人專利權。

　　有關行業(yè)協(xié)會應當在會員中開展專利知識的宣傳和培訓，支持會員進行發(fā)明創(chuàng)造，申請和實施專利，教育、督促會員尊重他人專利權，建立專利保護自律機制，為會員提供專利信息咨詢、預警、維權援助等服務。

　　第二十九條　市、區(qū)（縣)人民政府應當加強對專利人才的培養(yǎng)和引進，鼓勵教育機構、社會機構提供專利相關知識培訓，為專利人才培養(yǎng)提供社會服務。

　　第三十條　從事專利服務的機構及其辦事機構應當依法辦理注冊登記手續(xù)。

　　從事專利服務的機構及其從業(yè)人員應當依照有關法律、行政法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資質或資格，依法開展服務，不得以不正當手段招攬業(yè)務，不得出具虛假文件，不得與當事人串通牟取不正當利益，不得損害國家、集體或者他人的利益，不得誤導欺騙、脅迫當事人訂立與專利有關的合同。

　　管理專利工作的部門應當加強對專利服務機構的指導和監(jiān)管，建立專利服務機構及執(zhí)業(yè)人員的違法行為誠信檔案，及時披露違法行為信息。

第四章  法律責任

　　第三十一條　違反本條例第八條第一款規(guī)定存在假冒專利的行為，或者違反第十六條規(guī)定的，由管理專利工作的部門依照有關法律法規(guī)處理。

　　違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由管理專利工作的部門依照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬榍址杆藢＠麢嗟男袨樘峁┍憷麠l件的，責令限期改正；

　?。ǘ┟髦藢嵤┘倜皩＠男袨?，而為其提供便利條件的，責令立即停止該行為，沒收違法所得，并可處違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十二條　認定專利侵權的行政裁決或者判決生效之后，侵權人再次侵犯同一專利權的，由管理專利工作的部門沒收并銷毀侵權物品，沒收違法所得，并可處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第三十條第二款規(guī)定，不具有相應的執(zhí)業(yè)資質或資格，以不正當手段招攬業(yè)務，出具虛假文件，與當事人串通牟取不正當利益，誤導欺騙、脅迫當事人訂立與專利有關的合同的，由管理專利工作的部門責令限期改正，沒收違法所得，并可處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處三萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十四條　阻礙管理專利工作的部門工作人員依法執(zhí)行職務，或者隱藏、轉移、變賣、損毀管理專利工作的部門依法扣押、查封的物品的，由公安機關追回原物品或者變賣的款項，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十五條　管理專利工作的部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附  則

　　第三十六條　本條例自2021年11月1日起施行。