印發(fā)廣東省人力資源和社會保障廳

主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省人力資源和社會保障廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年十月十四日　　　　　　

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廣東省人力資源和社會保障廳

主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省人力資源和社會保障廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責調(diào)整

　?。ㄒ唬⒃∪耸聫d、原省勞動和社會保障廳的職責整合，劃入省人力資源和社會保障廳。

　　（二）取消和調(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　?。ㄈ⒕惩饩蜆I(yè)管理的職責劃給省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳。

　　（四）加強統(tǒng)籌機關(guān)企事業(yè)單位人員管理、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障政策、人才市場與勞動力市場整合、機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的職責。

　?。ㄎ澹┘訌姶龠M就業(yè)的職責，加強組織實施勞動監(jiān)察和協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作的職責。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂本省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

　?。ǘM訂并組織實施本省人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

　?。ㄈ┴撠煷龠M就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，負責技工學校管理，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。統(tǒng)籌擬訂城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準，組織擬訂統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌辦法，統(tǒng)籌擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策并逐步提高統(tǒng)籌層次。會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，會同有關(guān)部門編制本省社會保險基金預決算草案，參與擬訂本省社會保障基金投資政策。

　?。ㄎ澹┴撠熅蜆I(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應(yīng)對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

　?。嘘P(guān)部門擬訂機關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立機關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂機關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

　?。ㄆ撸嘘P(guān)部門指導事業(yè)單位人事制度改革，擬訂事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策，指導人才管理和開發(fā)工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策，負責企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育管理工作，牽頭推進深化職稱制度改革工作，承擔博士后管理工作，負責高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。

　　（八）會同有關(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策，負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃的編制下達工作，負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置和教育培訓工作，組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策，負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作。

　?。ň牛┴撠熜姓C關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員綜合管理，組織實施公務(wù)員法工作，擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，會同有關(guān)部門擬訂省榮譽制度和政府獎勵制度。

　?。ㄊ嘘P(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

　?。ㄊ唬┙y(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，制定禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策，組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

　?。ㄊ┏修k省人民政府及人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省人力資源和社會保障廳設(shè)26個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責文電、會務(wù)、機要、檔案、財務(wù)等機關(guān)日常工作；承擔安全、保密、政務(wù)公開、信息、人力資源戶頭管理、信訪等工作；負責機關(guān)和指導直屬單位的黨群工作。

　?。ǘ┱哐芯刻帲ㄅc宣傳處合署）。

　　組織、開展人力資源和社會保障政策研究、綜合調(diào)研工作，提出促進人力資源和社會保障發(fā)展的政策建議；起草重要文稿；協(xié)調(diào)專家咨詢工作；承擔人力資源和社會保障新聞宣傳等工作。

　　（三）法制處。

　　起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔人力資源和社會保障法制宣傳工作；承辦有關(guān)行政復議和行政應(yīng)訴工作。

　　（四）綜合規(guī)劃處。

　　擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施和監(jiān)督落實；承擔機關(guān)、事業(yè)單位人員的綜合管理工作，擬訂機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)人員社會化管理政策；承擔省直機關(guān)、事業(yè)單位財政統(tǒng)發(fā)工資人員的審核工作；承擔有關(guān)信息規(guī)劃工作；承擔統(tǒng)計管理、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作；承擔機關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計與綜合分析工作；承擔人力資源和社會保障有關(guān)科技項目和國際援貸項目的管理工作。

　　（五）財務(wù)處。

　　參與擬訂人力資源和社會保障資金（基金）財務(wù)管理辦法并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門編制人力資源和社會保障資金（基金）預決算；編制部門經(jīng)費預決算并管理相關(guān)專項經(jīng)費；組織預算執(zhí)行情況的績效評價工作；負責機關(guān)和指導直屬單位財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。

　?。┚蜆I(yè)促進處。

　　擬訂就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，擬訂勞動者平等就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；參與擬訂專項就業(yè)資金使用管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施相關(guān)工作；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；擬訂國（境）外人員（不含專家）入境就業(yè)管理政策；承擔外企就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立初審工作。

　　（七）人力資源市場處。

　　擬訂人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃；擬訂國（境）外、省外人力資源中介服務(wù)機構(gòu)進入本省的管理政策；擬訂人力資源中介機構(gòu)資質(zhì)標準；擬訂人力資源市場從業(yè)人員資格標準；指導和監(jiān)督對人力資源中介機構(gòu)的管理；擬訂有關(guān)人員調(diào)配政策，承辦國家特殊需要人員的調(diào)配工作；指導和監(jiān)督有關(guān)人員調(diào)配工作，按規(guī)定承辦省直和中央駐穗企事業(yè)單位及在省人力資源和社會保障廳設(shè)立人力資源戶頭單位調(diào)配人員和接收大中專畢業(yè)生事宜。

　?。ò耍┸姽俎D(zhuǎn)業(yè)安置處（省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組辦公室）。

　　會同有關(guān)部門擬訂軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策；承擔軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃的編制下達工作；承擔軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作；組織擬訂部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策；承擔自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作；承擔省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組的日常工作。

　?。ň牛┱{(diào)解仲裁管理處（省勞動人事爭議調(diào)解仲裁院）。

　　統(tǒng)籌擬訂勞動、人事爭議調(diào)解仲裁工作的實施規(guī)范；指導開展勞動、人事爭議預防工作；管理調(diào)解員、仲裁員，組織仲裁庭審工作；指導、監(jiān)督勞動人事爭議調(diào)解、仲裁工作；承擔省人事爭議仲裁委員會和省勞動爭議仲裁委員會的日常工作。

　　（十）繼續(xù)教育處（與職業(yè)能力建設(shè)處合署）。

　　承擔專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的綜合管理工作，指導、協(xié)調(diào)和管理專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格培訓工作；指導專業(yè)技術(shù)人員培訓施教機構(gòu)的認定工作；承擔企事業(yè)單位管理人員繼續(xù)教育管理工作；擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃和政策；擬訂職業(yè)技能分類、職業(yè)技能地方標準；完善職業(yè)技能資格制度；擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

　?。ㄊ唬┘脊そ逃芾硖?。

　　擬訂技工學校的發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)則及相關(guān)政策并實施指導；擬訂技工學校的教材建設(shè)規(guī)劃和評估認定制度以及有關(guān)專項資金使用辦法，指導技能競賽、師資隊伍建設(shè)；承擔技工學校（廣州、深圳除外）辦學資格審核、設(shè)立審批相關(guān)工作；綜合管理和指導技工學校招生、畢業(yè)生推薦就業(yè)等工作。

　?。ㄊI(yè)技術(shù)人員管理處。

　　擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理政策；承辦深化職稱制度改革事宜；組織實施和指導管理專業(yè)技術(shù)資格和執(zhí)業(yè)資格考試制度以及專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度；擬訂農(nóng)村實用人才職稱評定政策并組織實施；承擔高評委設(shè)置、調(diào)整和評審結(jié)果確認工作；承擔博士后管理工作；承擔高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃和培養(yǎng)工作，承擔組織全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、有突出貢獻中青年專家、“百千萬人才工程”國家級人選、享受政府特殊津貼專家的綜合管理工作和本省中國科學院、中國工程院院士候選人推薦遴選工作；擬訂國（境）外機構(gòu)在本省招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。

　　（十三）事業(yè)單位人事管理處。

　　指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂事業(yè)單位人事制度改革方案及事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策并組織實施；承辦事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置方案的核準、崗位聘用及備案事宜；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外人員（不含專家）政策；承擔事業(yè)單位工作人員的考核、獎懲有關(guān)工作；承擔省直和中央駐穗事業(yè)單位招收聘用制干部相關(guān)工作。

　?。ㄊ模┺r(nóng)民工工作處。

　　擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，維護農(nóng)民工合法權(quán)益；推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作信息建設(shè)；承擔省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的日常工作。

　　（十五）勞動關(guān)系處。

　　擬訂勞動關(guān)系調(diào)整政策、制度建設(shè)、勞動合同、集體合同的實施規(guī)范；指導勞動關(guān)系處理工作；審核指定的省屬和中央駐粵企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制等職工分流安置方案；指導和協(xié)調(diào)企業(yè)職工分流安置工作；承擔企業(yè)相關(guān)人員工資水平調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實施；綜合協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)的勞動工資政策；審核省屬和中央駐粵企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準；指導勞動標準制定工作；擬訂禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。

　　（十六）退休人員社會化管理服務(wù)處。

　　擬訂企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)的政策、規(guī)劃和標準并組織實施；擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)的規(guī)劃和政策并組織實施；指導、監(jiān)督企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

　　（十七）工資福利處。

　　擬訂機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策；承擔公務(wù)員工資水平調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織實施；承擔省直機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)及離退休費統(tǒng)發(fā)和工作人員晉級增資審核工作；承擔事業(yè)單位績效工資總量的核定工作；擬訂機關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位等級規(guī)范并組織實施；承擔機關(guān)事業(yè)單位退休人員管理服務(wù)有關(guān)工作。

　　（十八）養(yǎng)老保險處。

　　統(tǒng)籌擬訂機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策并組織實施；依法擬訂城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施；擬訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法和基金征繳政策；審核市級基本養(yǎng)老保險費率；擬訂基本養(yǎng)老金領(lǐng)取條件、企業(yè)職工退休、基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌和個人賬戶基金管理政策并組織實施；承擔審批政策性提前退休的有關(guān)工作；審核參加省直養(yǎng)老保險統(tǒng)籌單位的特殊工種提前退休、企業(yè)年金實施方案。

　　（十九）失業(yè)保險處。

　　擬訂失業(yè)保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標準并組織實施；擬訂失業(yè)保險費率、基金征繳政策、待遇項目和給付標準；擬訂失業(yè)保險基金調(diào)劑、使用、管理政策和失業(yè)保險調(diào)劑金分配計劃；建立失業(yè)預警制度，擬訂預防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；擬訂失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間患病、生育、死亡等有關(guān)待遇政策。

　　（二十）醫(yī)療保險處。

　　擬訂醫(yī)療保險、生育保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標準并組織實施；擬訂醫(yī)療保險、生育保險基金管理辦法；組織擬訂基本醫(yī)療保險、生育醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍和支付標準；擬訂補充醫(yī)療保險政策和管理辦法；擬訂公費醫(yī)療管理政策及其改革方案；承擔省直公費醫(yī)療管理工作；指導省直和中央駐穗單位醫(yī)療保障管理工作。

　　（二十一）工傷保險處（省勞動能力鑒定委員會辦公室）。

　　擬訂工傷保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標準并組織實施；組織擬訂工傷預防和康復政策；擬訂工傷保險基金調(diào)劑（儲備）金政策并提出分配計劃；組織擬訂定點醫(yī)療機構(gòu)、藥店、康復機構(gòu)、康復器具安裝機構(gòu)的資格審定標準和管理政策；組織擬訂勞動能力鑒定相關(guān)政策和標準并依法實施；組織實施再次鑒定和省級工傷認定、勞動能力鑒定工作。

　　（二十二）農(nóng)村社會保險處。

　　擬訂農(nóng)村養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的基本政策、發(fā)展規(guī)劃和標準并組織實施；會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)村保險基金管理制度、運營辦法和經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則；擬訂征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法；參與指導、監(jiān)督農(nóng)村社會保險基金的繳納、待遇的支付和基金的運營投資。

　　（二十三）社會保險基金監(jiān)督處。

　　擬訂社會保險及其補充保險基金和勞動保障專項資金的監(jiān)督管理制度、運營政策并組織實施，依法監(jiān)督檢查；參與擬訂社會保障基金投資政策；負責審計、基金要情專報；承擔企業(yè)年金基金管理合同備案工作；組織實施社會保險檢查資格認定和組織考核工作；組織查處基金管理使用中出現(xiàn)的重大案件；承擔省社會保險基金監(jiān)督委員會的日常工作。

　　（二十四）人事處（與交流合作處合署）。

　　負責機關(guān)和指導直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務(wù)和計劃生育工作；編制人力資源和社會保障對外合作與交流規(guī)劃并組織實施；綜合管理人力資源和社會保障對外合作與交流項目及涉外業(yè)務(wù)。

　　（二十五）公務(wù)員辦公室。

　　組織實施公務(wù)員分類及職位管理、錄用、考核、獎勵、懲戒、培訓、職務(wù)任免與升降、競爭上崗、交流與回避、辭職辭退、申訴控告和聘任制公務(wù)員等方面的法律法規(guī)；擬訂公務(wù)員行為規(guī)范、職業(yè)道德建設(shè)和作風能力建設(shè)政策；組織實施和監(jiān)督檢查事業(yè)單位工作人員參照公務(wù)員法管理相關(guān)工作；組織實施和監(jiān)督檢查聘任制公務(wù)員管理相關(guān)工作；指導協(xié)調(diào)各地、各部門實施公務(wù)員法工作，擬訂省人民政府獎勵表彰制度，審核以省人民政府名義進行的獎勵表彰相關(guān)事宜；建立公務(wù)員申訴控告制度，完善聘任制公務(wù)員人事爭議仲裁制度，保障公務(wù)員合法權(quán)益；承辦省政府任免工作人員有關(guān)事宜；辦理省直行政機關(guān)（含垂直管理單位）公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員錄用、考核、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、日常登記和職位設(shè)置、非領(lǐng)導職務(wù)職數(shù)核定等工作；綜合管理公務(wù)員培訓工作；指導公務(wù)員培訓施教機構(gòu)的認定工作；具體承擔省直行政機關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員培訓的實施工作。

　　（二十六）勞動監(jiān)察局。

　　擬訂勞動監(jiān)察制度、執(zhí)法規(guī)范和標準；依法受理舉報投訴；依法行使人力資源和社會保障監(jiān)督檢查權(quán)；指導和監(jiān)督下級人力資源和社會保障的監(jiān)督檢查工作；組織查處有關(guān)勞動、人事重大案件，處理有重大影響的群體性突發(fā)事件。

　　四、人員編制

　　省人力資源和社會保障廳行政編制228名。其中：廳長1名、副廳長7名（其中1名兼任公務(wù)員辦公室主任），正處級領(lǐng)導職數(shù)34名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導職數(shù)57名。

　　五、其他事項

　　（一）管理省外國專家局。省外國專家局的人事、后勤等工作由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一管理。

　?。ǘ└叩葘W校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責分工。畢業(yè)生離校前和已辦理暫緩就業(yè)手續(xù)的高校畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由省教育廳負責；畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務(wù)工作，由省人力資源和社會保障廳負責；畢業(yè)生就業(yè)政策由省人力資源和社會保障廳牽頭，會同省教育廳等部門擬訂。

　?。ㄈ┯糜诰C合行政執(zhí)法的編制另行核定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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