廣東省動物防疫條例

　?。?001年12月3日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 2016年12月1日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議第一次修訂 根據(jù)2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈廣東省食品安全條例〉等十項地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2021年12月1日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議第二次修訂）

第一章 總 則

　　第一條　為了加強對動物防疫活動的管理，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)動物防疫及其監(jiān)督管理活動。

　　本條例所稱動物防疫，是指動物疫病的預防、控制、診療、凈化、消滅和動物、動物產(chǎn)品的檢疫，以及病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理。

　　進出境動物、動物產(chǎn)品的檢疫，按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級以上人民政府對動物防疫工作實行統(tǒng)一領導，建立健全動物防疫體系，完善運作機制，制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府應當采取有效措施，完善基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和動物疫病預防控制機構，配備官方獸醫(yī)等與工作任務相適應的獸醫(yī)專業(yè)技術人員。獸醫(yī)專業(yè)技術人員配備標準由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同機構編制、財政、人力資源社會保障等主管部門研究確定。

　　縣級以上人民政府應當建立健全動物防疫隊伍裝備保障機制，儲備預防、控制、凈化、消滅動物疫病所需的藥物、器械等應急防疫物資，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級動物防疫隊伍建設。

　　縣級以上人民政府應當依法建立健全動物防疫經(jīng)費保障機制，為動物防疫工作經(jīng)費、畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼、簽約獸醫(yī)相關經(jīng)費，以及動物防疫檢查站點、無規(guī)定動物疫病區(qū)建設運行資金等提供保障。

　　第四條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

　　衛(wèi)生健康、林業(yè)、科技、市場監(jiān)督管理、公安、交通運輸、海關等有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好動物防疫工作。

　　第五條　縣級以上人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，依法負責本行政區(qū)域內(nèi)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作，對執(zhí)行動物防疫相關制度情況實施監(jiān)督。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道派駐官方獸醫(yī)實施動物、動物產(chǎn)品檢疫相關工作，也可以委托有官方獸醫(yī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處實施。

　　第六條　縣級以上人民政府設立的動物疫病預防控制機構，依法承擔動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調(diào)查、疫情報告以及其他預防、控制等技術工作；承擔動物疫病凈化、消滅的技術工作。

　　動物疫病預防控制機構應當建設具備二類以上動物疫病檢測能力的獸醫(yī)實驗室，配備相關設施設備、采樣專用車輛和專職技術人員，開展相關工作。

　　第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當根據(jù)動物疫病預防與控制需要，組織做好動物防疫知識宣傳、動物強制免疫指導、動物疫情控制消滅，以及病死動物、病害動物產(chǎn)品無害化處理等工作。

　　村民委員會、居民委員會協(xié)助做好免疫、消毒、應急處置等動物防疫工作，引導、督促群眾依法履行動物防疫相關義務。

　　第八條 本省依法實施官方獸醫(yī)任命制度。

　　官方獸醫(yī)應當具備國家規(guī)定的條件，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照國家和省規(guī)定的程序確認，也可以委托地級以上市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確認，并由所在地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門任命。

　　具備官方獸醫(yī)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處動物防疫工作人員，可以按照規(guī)定的程序依法被任命為官方獸醫(yī)。

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)工作需要，聘用具備獸醫(yī)專業(yè)知識和技術的人員作為簽約獸醫(yī)協(xié)助開展動物防疫相關工作。

　　第九條 支持社會力量參與動物防疫工作，鼓勵相關組織和個人對動物防疫工作提供資金、技術等方面的支持。

　　縣級以上人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以依法向符合條件的組織和個人購買免疫注射、清洗消毒、檢測、診療和無害化處理等動物防疫服務。

　　第十條　本省建立動物防疫數(shù)字系統(tǒng)，依托相關平臺統(tǒng)一收集發(fā)布動物防疫相關信息，推動部門、地區(qū)有關信息共享應用。

　　縣級以上人民政府應當加強動物防疫相關信息收集、傳輸、匯總、分析和評估工作。

第二章 動物疫病預防與控制

　　第十一條 縣級以上人民政府應當依法執(zhí)行動物疫病風險評估、動物疫病監(jiān)測和疫情預警、動物防疫條件審查、動物疫情通報等制度，制定重大動物疫情應急預案，做好動物疫病預防與控制工作。

　　第十二條　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)養(yǎng)殖和屠宰產(chǎn)業(yè)布局、動物疫病風險等情況，采取禁止或者限制調(diào)運特定動物、推動調(diào)運動物向調(diào)運動物產(chǎn)品轉變等措施，對動物疫病實施分區(qū)防控，降低動物疫病傳播風險。

　　縣級以上人民政府應當加強無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，支持動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)建立無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)。

　　無規(guī)定動物疫病區(qū)的無疫區(qū)、保護區(qū)和生物安全通道所在地的人民政府應當做好相關區(qū)域的管理和協(xié)調(diào)工作，并在人員、技術、設施、設備等方面予以保障。

　　第十三條　動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽定點屠宰或者集中屠宰企業(yè)，應當自行或者委托具有資質(zhì)的機構，依法開展動物疫病檢測，并定期向所在地動物疫病預防控制機構報告檢測情況。

　　第十四條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、動物隔離場所、動物屠宰加工場所、病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理場所應當依法取得動物防疫條件合格證，并向發(fā)證機關報告上一年度動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況。

　　動物診療機構應當依法取得動物診療許可證，并向發(fā)證機關報告上一年度動物診療活動情況。

　　省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當對報告的時間、形式和內(nèi)容等予以規(guī)范并公布。

　　第十五條　發(fā)現(xiàn)疑似重大動物疫情，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當立即派人到現(xiàn)場采集病料，并送有關機構進行檢測。

　　第十六條　重大動物疫情認定之前，出現(xiàn)疫病迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害，或者可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的，縣級以上人民政府必要時可以作出封鎖決定，并采取撲殺動物、銷毀動物產(chǎn)品和相關物品等措施。撲殺、銷毀的，縣級以上人民政府應當依法給予補償。

第三章 人畜共患傳染病防控

　　第十七條　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動物保護等主管部門應當建立健全人畜共患傳染病防治協(xié)作機制，制定人畜共患傳染病防控方案，組織對相關職業(yè)人群和易感動物進行人畜共患傳染病的監(jiān)測和風險評估，及時通報和共享相關信息，并在各自職責范圍內(nèi)采取防控措施。

　　省人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動物保護主管部門應當根據(jù)人畜共患傳染病防控需要，按照職責分工設立省級監(jiān)測點，收集和分析疫情資料，掌握流行規(guī)律。

　　第十八條　發(fā)生人畜共患傳染病疫情時，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門與本級人民政府衛(wèi)生健康、野生動物保護等主管部門以及當?shù)睾ｊP應當及時相互通報。

　　發(fā)生人畜共患傳染病時，衛(wèi)生健康主管部門應當對疫區(qū)易感染的人群進行監(jiān)測，并按照傳染病防治法律法規(guī)的規(guī)定及時公布疫情，采取相應的預防、控制措施。

　　第十九條　開展動物疫病監(jiān)測、檢測、檢驗檢疫、診療以及易感染動物的飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運輸?shù)然顒拥慕M織和個人，應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

　　患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事前款規(guī)定的有關活動。

第四章 動物和動物產(chǎn)品檢疫

　　第二十條　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當根據(jù)檢疫工作需要，合理設置檢疫申報點，向社會公布檢疫申報點名稱、地址、檢疫范圍和檢疫對象等。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當按照國家規(guī)定的動物檢疫范圍、對象和規(guī)程開展檢疫工作。

　　官方獸醫(yī)可以通過動物衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)定的現(xiàn)代信息技術實施動物、動物產(chǎn)品檢疫工作。

　　第二十一條　本省實行生豬定點屠宰制度，推行牛、羊定點屠宰或者集中屠宰制度，活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)實行活禽集中屠宰制度。定點屠宰或者集中屠宰的畜禽，應當集中檢疫。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法向畜禽定點屠宰或者集中屠宰場所派駐或者派出官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫，并監(jiān)督相關組織和個人做好肉品品質(zhì)檢驗、病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理等工作。

　　省、地級以上市人民政府應當根據(jù)畜禽養(yǎng)殖、消費、防疫等情況，統(tǒng)籌制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h級以上人民政府應當根據(jù)本地情況，決定在城市特定區(qū)域禁止家畜家禽活體交易。

　　第二十二條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當依照國家有關部門制定的野生動物檢疫辦法的規(guī)定實施檢疫。

　　因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動物，應當按照國家有關規(guī)定報動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫，檢疫合格的，方可利用。

　　人工捕獲的野生動物，應當按照國家有關規(guī)定報捕獲地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫，檢疫合格的，方可飼養(yǎng)、經(jīng)營和運輸。

　　第二十三條 動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽定點屠宰或者集中屠宰企業(yè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者動物防疫技術人員，應當按照國家相關檢疫規(guī)程協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫，并如實提供協(xié)助檢疫的資料。

　　第二十四條 本省流通的動物產(chǎn)品，已經(jīng)檢疫合格且滿足可追溯條件的，不再實施檢疫。調(diào)出本省的動物產(chǎn)品的檢疫，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　畜禽定點屠宰或者集中屠宰企業(yè)應當建立并遵守動物產(chǎn)品出廠（場）記錄制度，如實記錄動物來源和動物產(chǎn)品的種類、數(shù)量、生產(chǎn)日期、肉品品質(zhì)檢驗合格證號、動物產(chǎn)品檢疫合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，相關記錄保存期限不得少于二年。

第五章 動物調(diào)運管理

　　第二十五條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當派工作人員，在入省動物指定通道、輸入無疫區(qū)動物及動物產(chǎn)品指定通道依法設立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行查驗任務。

　　第二十六條 經(jīng)道路輸入本省、過境本省的動物，以及輸入無疫區(qū)的動物、動物產(chǎn)品，應當經(jīng)指定通道檢查站查驗；以鐵路、航空、航運等運輸方式輸入動物的，貨主或者承運人應當提供相關運輸憑證以備查驗。

　　任何組織和個人不得接收未經(jīng)指定通道檢查站查驗或者未提供鐵路、航空、航運等運輸憑證輸入的動物、動物產(chǎn)品。

　　第二十七條 經(jīng)檢疫合格的生豬，應當直接運抵動物檢疫合格證明標明的目的地。種豬和仔豬應當直接運抵飼養(yǎng)場所種用或者育肥，肉豬應當直接運抵定點屠宰企業(yè)屠宰。

　　生豬運輸途中，不得銷售、調(diào)換或者無正當理由轉運。

　　第二十八條 對動物調(diào)運過程中未經(jīng)檢疫的動物、動物產(chǎn)品，具備補檢條件的依法實施補檢，經(jīng)補檢合格的，可以繼續(xù)運輸、銷售；不具備補檢條件的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法予以收繳銷毀。

第六章 病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理

　　第二十九條　縣級以上人民政府應當根據(jù)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、防疫等情況，合理規(guī)劃、設立區(qū)域性動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所，推進病死動物和病害動物產(chǎn)品統(tǒng)一收集和集中無害化處理。

　　區(qū)域性動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所可以跨行政區(qū)域收集處理病死動物和病害動物產(chǎn)品。收運病死動物和病害動物產(chǎn)品，應當按照規(guī)定采取防止疫病擴散的措施。

　　第三十條　從事動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏等活動的組織和個人，應當按照國家有關規(guī)定做好病死動物、病害動物產(chǎn)品的無害化處理；不具備無害化處理能力的，應當委托有處理能力的單位處理。

　　第三十一條　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、公安等有關執(zhí)法部門在查處動物防疫違法行為過程中，對可能造成動物疫病傳播的病死或者死因不明的動物，染疫或者疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品以及相關物品，應當采取必要措施防范風險，經(jīng)法定程序留取證據(jù)后，委托有關單位進行無害化處理。

第七章 法律責任

　　第三十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，未向發(fā)證機關報告上一年度動物防疫條件情況、防疫制度執(zhí)行情況或者動物診療活動情況的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正；拒不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款。

　　第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定，在實行牛、羊定點屠宰的地區(qū)未經(jīng)定點從事牛、羊屠宰活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令關閉，沒收牛羊、牛羊產(chǎn)品、屠宰工具和設備以及違法所得；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下的罰款。

　　第三十四條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，活禽集中屠宰企業(yè)，牛、羊定點屠宰或者集中屠宰企業(yè)未建立并遵守動物產(chǎn)品出廠（場）記錄制度的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷定點屠宰證書。

　　第三十五條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，動物、動物產(chǎn)品輸入本省、過境本省或者輸入無疫區(qū)，未經(jīng)指定通道檢查站查驗，或者不能提供鐵路、航空、航運等運輸憑證的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

　　第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，運輸途中銷售、調(diào)換或者無正當理由轉運生豬的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對貨主處生豬貨值金額百分之五十以下的罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十七條 動物防疫主管部門及有關部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、動物疫病預防控制機構及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定組織開展動物疫病預防與控制工作的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定實施人畜共患傳染病防控的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定開展動物和動物產(chǎn)品檢疫的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定實施動物調(diào)運管理的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定對病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理進行監(jiān)督的；

　?。┢渌窗凑毡緱l例規(guī)定履行職責的。

第八章 附 則

　　第三十八條 本條例自2022年3月1日起施行。