（廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年6月24日以粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕6號印發(fā)）

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要任務(wù)，也是建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度的迫切需要。為切實(shí)保障我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作順利實(shí)施，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼事項(xiàng)，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作要求

　　（一）明確登記賦碼管理部門?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》（以下簡稱《登記證》）發(fā)放的業(yè)務(wù)管理工作。未設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門的地區(qū)由負(fù)責(zé)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行政管理部門負(fù)責(zé)登記賦碼發(fā)證工作。各類開發(fā)區(qū)等未明確農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行政管理部門的地區(qū)，登記賦碼工作由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門承擔(dān)。

　　（二）嚴(yán)格登記賦碼對象。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼的對象主要是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體成員而成立的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱應(yīng)含有“經(jīng)濟(jì)合作（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合）”或“股份經(jīng)濟(jì)合作”字樣，且只能使用一個(gè)名稱。組、村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱可以分別稱為經(jīng)濟(jì)合作社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社，或者股份經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社?，F(xiàn)階段，我省已按照《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》（粵府令第189號）辦理登記、刻制印章的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以暫不作名稱變更，新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)按照新的要求命名。為便于今后與國家政策相銜接，建議利用本次登記賦碼換證時(shí)機(jī)進(jìn)行名稱變更。

　　（三）規(guī)范登記賦碼事項(xiàng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼事項(xiàng)包括確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱，加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，明確組織類型、法定代表人、住所、成員人數(shù)、資產(chǎn)情況、業(yè)務(wù)范圍、成立日期、有效期限、發(fā)證日期等。組級集體經(jīng)濟(jì)組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）××股份經(jīng)濟(jì)合作社（經(jīng)濟(jì)合作社）”,村級集體經(jīng)濟(jì)組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）××股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟(jì)組織名稱統(tǒng)一為“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社）”,名稱中縣級行政區(qū)劃為市轄區(qū)的,應(yīng)與其所在地市名稱連用。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼后，取得《登記證》正本和副本各一份，二者具有同等法律效力，自領(lǐng)取之日起生效。

　　（四）按期完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的換證賦碼。已經(jīng)取得組織機(jī)構(gòu)代碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，于2020年底前完成換證賦碼工作。2015年以來在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)中，自行編碼發(fā)證的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)于2019年6月30日前完成換證賦碼工作。未按期完成換證賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其舊證照作廢。

　　二、業(yè)務(wù)流程

　　（一）登記賦碼

　　完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，要及時(shí)辦理相關(guān)登記賦碼手續(xù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立可以按照程序進(jìn)行登記賦碼。辦理流程如下：

　　1.確定經(jīng)辦人，應(yīng)為法定代表人或全體成員指定的委托代理人，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時(shí)需持代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)（居委會(huì)）出具的委托書和本人身份證原件、復(fù)印件。

　　2.填寫申請表，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體情況，如實(shí)填報(bào)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼申請表》，經(jīng)辦人、法定代表人簽字。

　　3.提供證明材料，包括縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)成立的文件或集體經(jīng)濟(jì)組織成立證明文件，有關(guān)成員大會(huì)或經(jīng)成員大會(huì)授權(quán)的成員代表會(huì)議決議、成員名冊、組織章程、法定代表人的身份證原件及復(fù)印件、住所證明等；成員名冊、組織章程要同時(shí)提供電子版word文件，以便上傳至登記賦碼管理系統(tǒng)。

　　4.登記審核，登記賦碼管理部門要嚴(yán)格審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)材料以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成立程序是否完備，確定其是否符合登記賦碼條件。材料齊全的，當(dāng)場向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請受理通知書》。材料不齊或不符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請告知書》。

　　5.登記賦碼，對于符合登記賦碼條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，登記賦碼管理部門將其基本情況錄入全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼管理系統(tǒng)、通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)賦碼、打印《登記證》正副本并加蓋公章，以上手續(xù)需在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。

　　6.領(lǐng)取證書，證書印制完成后，登記賦碼管理部門及時(shí)通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)派人憑有效授權(quán)委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請受理通知書》領(lǐng)取，并簽字確認(rèn)，原則上領(lǐng)證經(jīng)辦人應(yīng)與申報(bào)經(jīng)辦人一致。

　　（二）換證賦碼

　　本通知下發(fā)前已經(jīng)取得組織機(jī)構(gòu)代碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，要按期完成換證賦碼。辦理流程如下：

　　1.確定經(jīng)辦人，應(yīng)為原證書所載法定代表人或委托代理人，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時(shí)需持本人身份證原件、復(fù)印件，經(jīng)辦人不是法定代表人的還需提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或法定代表人的授權(quán)委托書。

　　2.填寫申請表，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體情況，如實(shí)填報(bào)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記換證賦碼申請表》，經(jīng)辦人、法定代表人簽字。

　　3.提供證明材料，包括原組織登記證書（或證明書）正本、副本，原組織機(jī)構(gòu)代碼證書正本、副本、IC卡，組織章程、法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證原件及復(fù)印件等材料。遺失原組織登記證書（或證明書）正本、副本，原組織機(jī)構(gòu)代碼證書正本、副本、IC卡的，可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明材料代替。

　　4.換證審核，登記賦碼管理部門要將相關(guān)信息與代碼中心逐一進(jìn)行核對。材料齊全的，當(dāng)場向申請人開具收條收回原組織登記證書（或證明書）、組織機(jī)構(gòu)代碼證書及IC卡等，發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請受理通知書》；材料不齊或不符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請告知書》。

　　5.換證賦碼，對于符合換證條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)賦碼，打印《登記證》正副本并加蓋公章，以上手續(xù)需在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。

　　6.領(lǐng)取證書，證書印制完成后，登記賦碼管理部門及時(shí)通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取證書，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)派人憑有效授權(quán)委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請受理通知書》領(lǐng)取，并簽字確認(rèn)，原則上領(lǐng)證經(jīng)辦人應(yīng)與申報(bào)經(jīng)辦人一致。

　　（三）變更登記

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱、住所、法定代表人等原登記賦碼事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，要及時(shí)向登記賦碼管理部門申請變更登記。辦理流程如下：

　　1.確定經(jīng)辦人，應(yīng)為原證書所載法定代表人或委托代理人，經(jīng)辦人辦理手續(xù)時(shí)需持本人身份證原件、復(fù)印件，經(jīng)辦人不是法定代表人的還需提供農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或法定代表人的授權(quán)委托書。

　　2.填寫申請表，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具體情況，如實(shí)填報(bào)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事項(xiàng)變更申請表》，經(jīng)辦人、法定代表人簽字。

　　3.提供證明材料，包括成員大會(huì)或成員代表會(huì)議作出的變更決議、修改后的組織章程等材料；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修改組織章程，但未涉及登記事項(xiàng)的，要及時(shí)將修改后的組織章程報(bào)送登記賦碼管理部門備案。

　　4.變更審核，登記賦碼管理部門認(rèn)真審核農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請變更事項(xiàng)。材料齊全的，當(dāng)場向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請受理通知書》。材料不齊或不符合規(guī)定的，向申請人發(fā)出《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請告知書》。

　　5.變更內(nèi)容，登記賦碼管理部門根據(jù)申請，將變更內(nèi)容錄入系統(tǒng)，打印新的《登記證》正副本并加蓋公章，以上手續(xù)需在受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完成。

　　6.領(lǐng)取證書，證書印制完成后，登記賦碼管理部門及時(shí)通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)取證書，收回舊的組織登記證書正副本；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)派人憑有效授權(quán)委托書和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請受理通知書》領(lǐng)取，并簽字確認(rèn)，原則上領(lǐng)證經(jīng)辦人應(yīng)與申報(bào)經(jīng)辦人一致。

　　（四）證書補(bǔ)打

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織遺失或者損毀《登記證》的，應(yīng)當(dāng)在縣級或者不設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的報(bào)紙上聲明作廢，并向縣級或者不設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門提交以下材料，方可申請補(bǔ)打：

　　1.經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具審核意見的申請補(bǔ)打《登記證》報(bào)告。

　　2.刊登聲明原《登記證》因遺失或損毀而作廢的報(bào)紙。

　　（五）注銷登記

　　對于撤村建居，且集體土地全部被征收、舊村改造全面完成、社會(huì)保障和社會(huì)事務(wù)管理與城市完全接軌、不具備繼續(xù)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)條件、群眾提出注銷要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可以進(jìn)行注銷登記。擬申請注銷登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，須經(jīng)成員大會(huì)表決通過且登報(bào)聲明，并經(jīng)縣級以上地方人民政府審核批準(zhǔn)后，及時(shí)辦理銀行銷戶手續(xù)，交回《登記證》正本和副本、公章。對于撤村并村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，要慎重開展探索，原則上不能打亂原集體所有的界限。

　　三、組織保障

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門和中國人民銀行各級分支機(jī)構(gòu)要密切配合，明確分工，形成工作合力。各地各部門要高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼改革工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，積極作為，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，確保登記賦碼各項(xiàng)工作順利有序開展。

　　（二）加強(qiáng)規(guī)范管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼辦理工作應(yīng)通過全國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼管理系統(tǒng)規(guī)范進(jìn)行，縣級以上地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門要按照本方案要求，嚴(yán)格工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)。省將定期對《登記證》的發(fā)放、使用等情況開展督導(dǎo)檢查。各市要按年度向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼工作報(bào)告。對于仿造、變造證書或者違法制售、使用偽造、變造證書的，要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)依法查處；對于不按照要求使用、管理、印制證書的，要責(zé)成限期改正。

　　（三）加大保障力度?？h級以上地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門要建立健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)配備專職人員，確保登記賦碼工作事有人管、責(zé)有人負(fù)；要保證工作經(jīng)費(fèi)，配備專門的打印、存儲(chǔ)等設(shè)備，確保登記賦碼工作正常開展；要做好信息網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、檔案管理等工作，確保登記賦碼信息資料安全、完整。首批《登記證》由省統(tǒng)一印制，根據(jù)各地實(shí)際需要發(fā)放。后續(xù)因變更換證等所需證書向省確定的供應(yīng)商采購，印制費(fèi)用由各級財(cái)政承擔(dān)。各級在負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)和發(fā)放證書過程中，不得另行收取費(fèi)用。

　　本實(shí)施方案由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋，自2019年7月15日起施行，有效期五年。原廣東省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書管理暫行辦法》（粵農(nóng)〔2007〕1號）同時(shí)廢止。

　　附件：1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼申請表

　　2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織換證賦碼申請表

　　3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事項(xiàng)變更申請表

　　4.指定代表或者委托代理人授權(quán)委托書

　　5.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請告知書

　　6.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記申請受理通知書（點(diǎn)擊下載附件）