各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局： 

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革部署，全面落實(shí)中央政法工作會議和全國公安廳局長會議要求，進(jìn)一步深化公安交管“放管服”改革，公安部制定了《深化公安交管“放管服”改革10項(xiàng)便民利民服務(wù)措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 

　　一、提升認(rèn)識、主動擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定推進(jìn)深化公安交管“放管服”改革。習(xí)近平總書記明確提出，要加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)。國務(wù)院對深化“放管服”改革多次強(qiáng)調(diào)部署，要求進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展。公安部在2018年推出20項(xiàng)公安交管“放管服”改革措施基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進(jìn)一步推出5類業(yè)務(wù)異地通辦、5項(xiàng)服務(wù)便捷快辦等10項(xiàng)改革新措施，擴(kuò)大改革受益面。各級公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識此次推出10項(xiàng)改革新舉措的重大意義，增強(qiáng)改革責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，全面推進(jìn)各項(xiàng)“放管服”改革措施落地落實(shí)，打造公安交管“放管服”改革升級版。要逐級細(xì)化方案，加強(qiáng)組織部署，層層壓實(shí)責(zé)任，明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，確保改革新措施順利啟動、有序推進(jìn)、扎實(shí)落地。 

　　二、明確重點(diǎn)、攻堅(jiān)難點(diǎn)，抓緊做好改革措施配套保障。10項(xiàng)改革新措施將于2019年6月1日全面啟動，各地要對標(biāo)關(guān)鍵改革措施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)保障，確保各項(xiàng)措施順利啟動實(shí)施。要提前做好重點(diǎn)改革事項(xiàng)準(zhǔn)備，對社會和群眾廣泛關(guān)注的駕駛證全國通考、異地分科目考試、摩托車異地檢驗(yàn)等改革措施，要提前做好流程調(diào)整、系統(tǒng)升級、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行全流程模擬測試，確保每一個業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、每一個服務(wù)窗口全部落實(shí)到位。要集中攻堅(jiān)難點(diǎn)改革配套保障，對車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞、12123語音服務(wù)熱線等配套要求高、建設(shè)周期長的改革事項(xiàng)，要抓緊協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員等保障，按要求配備軟硬件，保證改革順利推進(jìn)。4月底前，120個車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)城市公安交管部門要配齊電子化檔案采集設(shè)備、系統(tǒng)等，擴(kuò)容數(shù)據(jù)庫，做好試點(diǎn)準(zhǔn)備。省級公安交管部門要抓緊確定語音服務(wù)中心建設(shè)模式，制定專項(xiàng)方案，加快推廣應(yīng)用。 

　　三、民意引領(lǐng)、簡政放權(quán)，全面提升交管服務(wù)效能。各地要結(jié)合落實(shí)10項(xiàng)改革新舉措，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”改革行動，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化營商環(huán)境，提升交管服務(wù)精細(xì)化、便利化，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感。要不斷創(chuàng)新交管服務(wù)模式，全面落實(shí)好駕駛?cè)丝荚?、車輛檢驗(yàn)等異地辦措施，對分科目考試、車輛轉(zhuǎn)籍等涉及兩地交管部門的，要加強(qiáng)協(xié)作配合，及時溝通協(xié)調(diào)，最大限度避免群眾兩地跑、往返跑。要按照“應(yīng)上盡上、全程在線”要求，拓展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)項(xiàng)目，提高網(wǎng)上補(bǔ)牌補(bǔ)證、申領(lǐng)檢驗(yàn)標(biāo)志等業(yè)務(wù)辦理比例，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)體驗(yàn)。要保證12123語音服務(wù)平臺質(zhì)量，加強(qiáng)人工坐席培訓(xùn)，做到熱情服務(wù)、準(zhǔn)確答疑，規(guī)范高效辦理業(yè)務(wù)。要積極營造良好營商環(huán)境，在推進(jìn)警郵、警保、警醫(yī)合作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)汽車銷售企業(yè)代辦臨牌、銀行等金融機(jī)構(gòu)代辦抵押登記等業(yè)務(wù)，擴(kuò)大交管服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)共建共治共享，達(dá)到基層減負(fù)、企業(yè)獲益、群眾滿意“三贏”效果。 

　　四、放管結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管，確保放而有序放而不亂。各地要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險意識，堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，嚴(yán)密監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，提升監(jiān)管能力，確保業(yè)務(wù)放下去、監(jiān)管跟到位。要緊盯重點(diǎn)業(yè)務(wù)和崗位監(jiān)管，將異地考試、異地檢驗(yàn)、核發(fā)臨時牌證等業(yè)務(wù)納入重點(diǎn)監(jiān)管，開展定期和不定期明查暗訪、網(wǎng)上巡查，加強(qiáng)異常數(shù)據(jù)分析、研判和預(yù)警，及時受理舉報投訴，確保嚴(yán)格執(zhí)行考試標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范辦理業(yè)務(wù)。省級公安交管部門要每月分析異地考試數(shù)據(jù)，地市級公安交管部門要每周分析，對異常問題及時核查、嚴(yán)格問責(zé)，杜絕降低標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)考試。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)延伸下放監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級車管所、社會代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選擇具備條件的下放，確保放得下、接得住，保證執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、服務(wù)高效便民。省級、地市級公安交管部門要通過實(shí)時視頻監(jiān)控、異常數(shù)據(jù)核查、檔案抽查復(fù)核等多種方式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)，杜絕形成違規(guī)“利益鏈”。 

　　五、嚴(yán)格督查、加強(qiáng)宣傳，確保改革取得惠民實(shí)效。各地要同步推進(jìn)落實(shí)10項(xiàng)改革新措施和20項(xiàng)交管“放管服”改革措施，狠抓督辦落實(shí)，強(qiáng)化宣傳提示，確保各項(xiàng)改革措施精準(zhǔn)落地、取得實(shí)效。要強(qiáng)化改革督查，堅(jiān)持一級抓一級，對標(biāo)對表重點(diǎn)督查，省級、地市級公安交管部門要定期開展“體驗(yàn)式”暗訪檢查，確保改革取得惠民實(shí)效。及時掌握改革進(jìn)展，對進(jìn)展不平衡、落實(shí)不到位等突出問題，要掛牌督辦、駐點(diǎn)指導(dǎo)，確保改革精準(zhǔn)落地。要加強(qiáng)宣傳提示，按照統(tǒng)一的新聞通稿、新聞解讀稿等宣傳資料，組織媒體集中宣傳、解讀改革新舉措，營造良好改革實(shí)施氛圍。要及時總結(jié)報道改革經(jīng)驗(yàn)和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道，加強(qiáng)提示引導(dǎo)，推送告知辦事流程、申請資料等，引導(dǎo)群眾就近辦事、便捷辦事，讓群眾切實(shí)享受到改革帶來的實(shí)惠便利。 

　　有關(guān)工作情況及執(zhí)行中遇到的問題，請及時報部交通管理局。 

　　附件：1.深化公安交管“放管服”改革10項(xiàng)便民利民服務(wù)措施 （略）

　　2.120個車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞試點(diǎn)城市列表（略）  

　　公安部辦公廳 

　　2019年4月7日