各市、縣(市)、自治縣財(cái)政局、人民銀行各二級(jí)分行、縣支行(國(guó)家金庫(kù)中心支庫(kù)、支庫(kù)):
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,為加強(qiáng)我省地方財(cái)政預(yù)算收入退庫(kù)管理工作,特制訂《廣東省地方財(cái)政預(yù)算收入退庫(kù)管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:1.廣東省地方財(cái)政預(yù)算收入退庫(kù)管理辦法
2.退庫(kù)申請(qǐng)書
附件一
廣東省地方財(cái)政預(yù)算收入退庫(kù)管理辦法
第一條 為加強(qiáng)我省地方預(yù)算收入退庫(kù)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第四十五條和《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 按照“分稅制”劃分的收入范圍,屬于中央預(yù)算收入、中央與地方共享收入的退庫(kù),由財(cái)政部或財(cái)政部授權(quán)的機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn);屬于省級(jí)固定收入、省與市縣共享收入的退庫(kù),由省財(cái)政廳審核批準(zhǔn);屬于市縣固定收入的退庫(kù),由市縣財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。
第三條 中央預(yù)算收入的退庫(kù),從中央國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付;中央與地方共享收入的退庫(kù),按入庫(kù)比例分別從中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付;省級(jí)固定收入的退庫(kù),從省國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付;省與市縣共享收入的退庫(kù),按入庫(kù)比例分別從省國(guó)庫(kù)和市縣國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付;市縣固定收入的退庫(kù),從市縣國(guó)庫(kù)庫(kù)款中退付。
第四條 預(yù)算收入的退庫(kù),由各級(jí)國(guó)庫(kù)辦理。國(guó)庫(kù)經(jīng)收處只辦理預(yù)算收入的收納,不辦理預(yù)算收入的退付。
第五條 各單位或個(gè)人申請(qǐng)退庫(kù),應(yīng)填具《退庫(kù)申請(qǐng)書》,并附上依據(jù)的文件、繳款書原件和復(fù)印件(原件由審批部門查驗(yàn)后交回原單位或個(gè)人)報(bào)審批部門審批?!锻藥?kù)申請(qǐng)書》由各級(jí)財(cái)政部門按照附件的格式和內(nèi)容統(tǒng)一印制。
審批部門對(duì)收入退庫(kù)申請(qǐng)審核后簽發(fā)《收入退還書》進(jìn)國(guó)庫(kù),國(guó)庫(kù)審核后辦理庫(kù)款的退付。
第六條 對(duì)收款人為單位的各種退庫(kù),一律通過銀行轉(zhuǎn)賬辦理,不退付現(xiàn)金。
對(duì)收款人為個(gè)人的退庫(kù),可以退付現(xiàn)金。審批部門應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核,并在《收入退還書》上加蓋“退付現(xiàn)金”的戳記,由收款人送交指定的國(guó)庫(kù),國(guó)庫(kù)按規(guī)定審核后,送交有關(guān)銀行辦理庫(kù)款的退付。
第七條 繳款人以外幣兌換成人民幣繳庫(kù)的,在辦理退庫(kù)時(shí),按審批部門審核同意,以當(dāng)天的外匯價(jià)格結(jié)算兌換人民幣退付。
第八條 辦理預(yù)算收入的繳庫(kù)和退庫(kù),不得經(jīng)過渡戶,已經(jīng)設(shè)立過渡戶的,要按照財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定立即取銷,違者要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。對(duì)于預(yù)算收入退庫(kù),應(yīng)直接退給申請(qǐng)單位或申請(qǐng)個(gè)人,按照國(guó)家規(guī)定用途使用。
第九條 屬于下列情況的,可以辦理預(yù)算收入退庫(kù):
(一)按照預(yù)算辦理的國(guó)有企業(yè)虧損補(bǔ)貼退庫(kù);
?。ǘ┢髽I(yè)按規(guī)定預(yù)繳預(yù)算收入,經(jīng)年終匯算清繳或結(jié)算對(duì)超交部分需要辦理的退庫(kù);
?。ㄈ┯捎谡{(diào)整稅(費(fèi))率,需要退還多繳預(yù)算收入辦理的退庫(kù);
?。ㄋ模└淖兤髽I(yè)隸屬關(guān)系,辦理財(cái)務(wù)結(jié)算需要的退庫(kù);
(五)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò),錯(cuò)繳、多繳預(yù)算收入需要辦理的退庫(kù);
?。﹪?guó)務(wù)院或財(cái)政部、省政府或省財(cái)政廳文件明確規(guī)定可以退庫(kù)的事項(xiàng)。
凡是不符合上述規(guī)定范圍的收入退庫(kù),任何部門不得辦理審批手續(xù),各級(jí)國(guó)庫(kù)不得辦理退庫(kù)。
第十條 市縣政府根據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)章和規(guī)范性文件,不得涉及中央預(yù)算收入、中央與地方共享收入、省級(jí)固定收入和省與市縣共享收入的事項(xiàng)。市縣政府過去制定的關(guān)于稅收超收分成的文件中涉及退付中央預(yù)算收入、中央與地方共享收入、省級(jí)固定收入和省與市縣共享收入的部分,一律廢止。市縣政府鼓勵(lì)稅務(wù)部門超收而制定的獎(jiǎng)勵(lì)性措施,一律列作財(cái)政支出。國(guó)庫(kù)部門不再辦理收入退庫(kù)。
第十一條 稅務(wù)部門和其他征收、監(jiān)管機(jī)關(guān)查處稅務(wù)違章案件所取得的補(bǔ)稅款、罰金一律上繳國(guó)庫(kù)。征收、監(jiān)管機(jī)關(guān)辦案經(jīng)費(fèi)(包括對(duì)檢舉人的獎(jiǎng)勵(lì)),一律由同級(jí)財(cái)政在預(yù)算支出中安排,國(guó)庫(kù)部門不再辦理退庫(kù)。
第十二條 收入退庫(kù)的審批,每月集中辦理一次。年終匯算清繳或結(jié)算超交部分辦理的退庫(kù),國(guó)庫(kù)每年集中辦理一次退付。
第十三條 審批機(jī)關(guān)在開具《收入退還書》送交國(guó)庫(kù)時(shí),必須注明退庫(kù)原因,國(guó)庫(kù)有權(quán)要求審批機(jī)關(guān)提供與退庫(kù)有關(guān)的文件、《退庫(kù)申請(qǐng)書》等有關(guān)資料。各級(jí)國(guó)庫(kù)收到審批機(jī)關(guān)開具的《收入退還書》及有關(guān)資料后應(yīng)認(rèn)真審查,對(duì)不符合政策和有關(guān)規(guī)定的退庫(kù)事項(xiàng),國(guó)庫(kù)應(yīng)當(dāng)拒絕辦理。
第十四條 各級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)所經(jīng)辦的退庫(kù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按退庫(kù)項(xiàng)目和預(yù)算科目逐筆進(jìn)行登記,并定期分析檢查,編報(bào)“預(yù)算收入退庫(kù)月報(bào)”,隨“預(yù)算收入月報(bào)”同時(shí)報(bào)送。屬省級(jí)固定收入和省與市縣共享收入的退庫(kù),應(yīng)逐級(jí)報(bào)送省金庫(kù),由省金庫(kù)匯總抄送省財(cái)政廳;屬市縣固定收入的退庫(kù),應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,并由各市財(cái)政匯總上報(bào)省財(cái)政廳。
第十五條 市級(jí)(不包縣級(jí)市)財(cái)政部門在年度決算時(shí),應(yīng)當(dāng)按退庫(kù)項(xiàng)目和預(yù)算科目編制“市預(yù)算收入退庫(kù)報(bào)表”,報(bào)送省財(cái)政廳。
第十六條 各級(jí)財(cái)政、征收部門和國(guó)庫(kù)在管理退庫(kù)工作中,應(yīng)當(dāng)緊密合作,相互配合,嚴(yán)格按本辦法規(guī)定執(zhí)行,保證預(yù)算收入的準(zhǔn)確、完整,防止收入流失。財(cái)政、征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)庫(kù)提供有關(guān)預(yù)算收入退庫(kù)的文件、企業(yè)開戶銀行及賬號(hào)。各級(jí)征收部門、國(guó)庫(kù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)算收入退庫(kù)情況報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。
第十七條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、征收部門和國(guó)庫(kù)要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入退庫(kù)的檢查監(jiān)督和審計(jì),對(duì)不符合本辦法規(guī)定的退庫(kù)要堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向上級(jí)部門反映;對(duì)不按規(guī)定亂退庫(kù)的,要按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》追回被侵占的收入,并對(duì)有關(guān)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第十八條 過去發(fā)布的有關(guān)預(yù)算收入退庫(kù)的文件規(guī)定與本辦法有抵觸的,一律按本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自1996年1月1日施行。
附件二:退庫(kù)申請(qǐng)書(略,詳情請(qǐng)登錄廣東省財(cái)政廳網(wǎng)站查看)