各地級(jí)以上市國(guó)土資源局（國(guó)土資源行政主管部門），順德區(qū)國(guó)土城建和水利局： 

　　為進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展，省國(guó)土資源廳制定了《廣東省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我廳反映。

二○一二年二月六日

廣東省礦業(yè)權(quán)交易管理暫行辦法

　　第一條　為建立健全我省礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第242號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕145號(hào)）《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)＜礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則（試行）＞的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕242號(hào)）和《廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓管理辦法》（粵國(guó)土資法規(guī)發(fā)〔2010〕58號(hào)）等法律、法規(guī)和文件，制定本辦法。 

　　第二條　本辦法所稱礦業(yè)權(quán)交易包括探礦權(quán)采礦權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓。在廣東省行政區(qū)域內(nèi),國(guó)土資源行政主管部門、礦業(yè)權(quán)人委托礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織礦業(yè)權(quán)交易的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

　　第三條　礦業(yè)權(quán)交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和自愿、誠(chéng)信、平等、有償?shù)脑瓌t，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。 

　　第四條　下列礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓，必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行： 

　?。ㄒ唬﹪?guó)土資源行政主管部門以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)； 

　?。ǘ┑V業(yè)權(quán)人以委托交易機(jī)構(gòu)尋找受讓方和自行尋找受讓方方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)。 

　　第五條 礦業(yè)權(quán)交易必須在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的固定交易場(chǎng)所或礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行礦業(yè)權(quán)交易。 

　　礦業(yè)權(quán)交易有招標(biāo)、拍賣、掛牌和其它四種方式： 

　?。ㄒ唬┱袠?biāo)：礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)出讓人或轉(zhuǎn)讓人的委托，依照有關(guān)規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)，根據(jù)開標(biāo)結(jié)果確定受讓人。 

　?。ǘ┡馁u：礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)出讓人或轉(zhuǎn)讓人的委托，依照有關(guān)規(guī)定，發(fā)布拍賣公告，由競(jìng)買人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定受讓人。 

　?。ㄈ炫疲旱V業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)出讓人或轉(zhuǎn)讓人的委托，依照有關(guān)規(guī)定，發(fā)布掛牌公告，在公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定受讓人。 

　?。ㄋ模┢渌恨D(zhuǎn)讓人、受讓人通過(guò)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)商議價(jià)或自行達(dá)成協(xié)議的，在礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鑒證后公示完成交易。 

　　第六條　省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)對(duì)全省礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，制定礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并組織依法查處礦業(yè)權(quán)違法違規(guī)交易行為。 

　　地級(jí)以上市國(guó)土資源行政主管部門按照法定權(quán)限負(fù)責(zé)本級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)建設(shè)及礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，依法查處礦業(yè)權(quán)違法違規(guī)交易行為。 

　　第七條　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是礦業(yè)權(quán)交易的固定場(chǎng)所和服務(wù)機(jī)構(gòu)，隸屬同級(jí)人民政府或同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門管理，并接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 

　　廣州礦業(yè)權(quán)交易中心承擔(dān)省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)職能，對(duì)各地級(jí)以上市礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 

　　第八條　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)履行下列職能： 

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)權(quán)交易的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； 

　?。ǘ┙邮車?guó)土資源行政主管部門和礦業(yè)權(quán)人的委托，組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓交易活動(dòng)，承辦編制交易文件、發(fā)布公告、組織實(shí)施招標(biāo)拍賣掛牌活動(dòng)、確認(rèn)交易結(jié)果等具體工作，并承擔(dān)礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開工作； 

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易鑒證工作； 

　?。ㄋ模┦占R總、儲(chǔ)存、上報(bào)、發(fā)布礦業(yè)權(quán)交易信息以及法律法規(guī)政策信息，對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，提供礦業(yè)權(quán)交易相關(guān)的法律和技術(shù)咨詢； 

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助配合相關(guān)部門調(diào)查處理礦業(yè)權(quán)交易中的違法、違紀(jì)行為； 

　　（六）承辦同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門委托的其他事項(xiàng)。 

　　第九條　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立以下工作制度： 

　?。ㄒ唬┑V業(yè)權(quán)交易細(xì)則； 

　　（二）礦業(yè)權(quán)交易指南； 

　?。ㄈ┑V業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾； 

　?。ㄋ模┑V業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作規(guī)程； 

　　（五）礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度； 

　　（六）其他必要的工作制度。 

　　第十條　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦業(yè)權(quán)交易工作需要，配備一定數(shù)量的地質(zhì)、采礦、法律、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，具備固定交易場(chǎng)所和必要設(shè)施。 

　　第十一條　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家，應(yīng)從省國(guó)土資源行政主管部門建立的礦業(yè)權(quán)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選取。礦業(yè)權(quán)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒑凸芾砹硇幸?guī)定。 

　　第十二條　委托礦業(yè)權(quán)出讓或者轉(zhuǎn)讓的，委托人應(yīng)當(dāng)與礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)簽訂委托書或委托合同，明確委托事項(xiàng)及委托范圍，并提供擬出讓或轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的有關(guān)資料。 

　　委托人應(yīng)當(dāng)是有權(quán)處置該礦業(yè)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門、礦業(yè)權(quán)人或司法機(jī)關(guān)等。 

　　第十三條　礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓或轉(zhuǎn)讓前，需要進(jìn)行評(píng)估礦業(yè)權(quán)價(jià)款以及委托媒體發(fā)布公告等前期工作所需費(fèi)用，計(jì)入礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓成本，由委托人負(fù)責(zé)支付。其中，礦業(yè)權(quán)出讓成本由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門按照礦業(yè)權(quán)出讓年度計(jì)劃和審批登記權(quán)限，編制本部門年度預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后予以解決。 

　　第十四條　礦業(yè)權(quán)交易公告由實(shí)施礦業(yè)權(quán)交易的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)的交易大廳或網(wǎng)站上發(fā)布；涉及招標(biāo)拍賣出讓礦業(yè)權(quán)公告，還應(yīng)在當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）和地級(jí)以上市國(guó)土資源行政主管部門網(wǎng)站、省級(jí)或地級(jí)以上市發(fā)展改革部門指定的媒體上發(fā)布。 

　　第十五條　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓或轉(zhuǎn)讓公告和有關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人、競(jìng)買人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合資格條件的，應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人、競(jìng)買人。 

　　第十六條　經(jīng)審查符合投標(biāo)人、競(jìng)買人條件的，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記并書面通知投標(biāo)或者競(jìng)買資格后，方可參加礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)。 

　　第十七條　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)礦業(yè)權(quán)交易的相關(guān)規(guī)定及委托方的合法要求開展礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)，確認(rèn)交易結(jié)果，發(fā)布礦業(yè)權(quán)交易的公示公開信息。 

　　第十八條　礦業(yè)權(quán)交易成交后，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書或出具礦業(yè)權(quán)交易鑒證書。 

　　礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書是指采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)時(shí)，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂的交易成交確認(rèn)文件。根據(jù)成交確認(rèn)書，出讓人或轉(zhuǎn)讓人與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同。 

　　礦業(yè)權(quán)交易鑒證書是指以自行尋找受讓方轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)時(shí)，轉(zhuǎn)讓人和受讓人在交易機(jī)構(gòu)的鑒證下簽訂轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)公示無(wú)異議的，由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具在交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的證明文件。 

　　第十九條　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)承擔(dān)礦業(yè)權(quán)交易具體工作時(shí)，可收取一定的交易服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省國(guó)土資源行政主管部門擬訂后報(bào)省價(jià)格主管部門審批后統(tǒng)一執(zhí)行。 

　　第二十條　礦業(yè)權(quán)出讓的中標(biāo)人或競(jìng)得人，憑礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)出讓合同以及法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)資料，向具有相應(yīng)礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。 

　　礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方和受讓方，憑礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交確認(rèn)書或交易鑒證書以及法律法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)資料，向具有審批登記權(quán)限的國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)和變更登記手續(xù)。 

　　第二十一條　在礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一并經(jīng)司法機(jī)關(guān)或國(guó)土資源行政主管部門核實(shí)的，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在收到有關(guān)中止交易的書面通知后應(yīng)當(dāng)中止交易，待爭(zhēng)議或問(wèn)題解決后方可恢復(fù)交易： 

　?。ㄒ唬┑V業(yè)權(quán)有爭(zhēng)議的； 

　?。ǘ┑V業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方或受讓方發(fā)生礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理的，或者礦產(chǎn)資源違法行為行政處罰尚未執(zhí)行完畢的； 

　　（三）礦業(yè)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況的； 

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)中止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。 

　　第二十二條　在礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中，出現(xiàn)下列情形之一的，終止礦業(yè)權(quán)交易：　　 

　　（一）交易主體書面通知終止交易的； 

　?。ǘ┧痉C(jī)關(guān)依法發(fā)出終止礦業(yè)權(quán)交易書面通知的； 

　?。ㄈ┮婪☉?yīng)當(dāng)終止礦業(yè)權(quán)交易的其他情形。 

　　礦業(yè)權(quán)終止交易的，已收取的履約保證金在5個(gè)工作日內(nèi)足額退還。履約保證金利息按銀行結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)如數(shù)退還。轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，公告費(fèi)等實(shí)際發(fā)生費(fèi)用，經(jīng)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓方共同確認(rèn)后由礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓人支付。 

　　第二十三條　地級(jí)以上市國(guó)土資源行政主管部門及同級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話和信箱，接受單位和個(gè)人對(duì)礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)中違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的檢舉和投訴。 

　　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將礦業(yè)權(quán)交易細(xì)則、運(yùn)行程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。 

　　第二十四條　礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定組織開展礦業(yè)權(quán)交易，出具虛假成交確認(rèn)書或交易鑒證書的，交易結(jié)果無(wú)效；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。 

　　礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作人員在礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)中，徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者監(jiān)察部門追究行政責(zé)任；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 

　　第二十五條　在礦業(yè)權(quán)交易過(guò)程中，出讓人、轉(zhuǎn)讓人、受讓人違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，提供虛假資料、騙取交易、操縱市場(chǎng)、擾亂市場(chǎng)秩序的，交易結(jié)果無(wú)效；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 

　　第二十六條　地級(jí)以上市國(guó)土資源行政主管部門及其礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，制定本轄區(qū)礦業(yè)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則和網(wǎng)上交易的具體操作規(guī)程。 

　　第二十七條　本辦法由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。 

　　第二十八條　本辦法自2012年3月1日起施行。