各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文物局：

　　根據(jù)國務(wù)院推進(jìn)行政審批制度改革的總體部署，自2014年開展文物保護(hù)項(xiàng)目（含全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目、可移動文物保護(hù)項(xiàng)目）審批制度改革以來，通過對審批機(jī)制的探索和實(shí)踐，審批制度改革已初見成效，對于加強(qiáng)和規(guī)范文物保護(hù)項(xiàng)目管理、提高審批工作效率發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作，明確責(zé)任，確保文物保護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕17號）相關(guān)要求，國家文物局遵循“依法合規(guī)、制度銜接、程序優(yōu)化、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目（含安防、消防、防雷項(xiàng)目）和可移動文物保護(hù)項(xiàng)目（含珍貴文物本體保護(hù)修復(fù)、預(yù)防性保護(hù)、數(shù)字化保護(hù)）審批進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化項(xiàng)目年度計(jì)劃的導(dǎo)向作用，簡化審批環(huán)節(jié)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)項(xiàng)目的導(dǎo)向性和示范性，對需申請國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的文物保護(hù)項(xiàng)目，自2017年2月1日起，國家文物局不再受理審批項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告，改為集中審批年度項(xiàng)目計(jì)劃。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)編制《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃書》（見附件1），文物收藏單位編制《可移動文物保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃書》（見附件2）。省級文物行政部門匯總各地需求并提出意見和建議，分別填報(bào)《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃表》（見附件3）和《可移動文物保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃表》（見附件4），連同項(xiàng)目計(jì)劃書通過國家文物局網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺（以下簡稱網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺）集中報(bào)送至國家文物局。報(bào)送時間為每年6月1日至7月15日。

　　國家文物局收到各省項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)文件20個工作日內(nèi)，以集中會審的方式組織評估審核，并根據(jù)年度工作重點(diǎn)，批復(fù)確定列入支持范疇的項(xiàng)目計(jì)劃。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃批復(fù)文件將明確項(xiàng)目的名稱、工程性質(zhì)、實(shí)施范圍、工程分期、工程技術(shù)要求、工程經(jīng)費(fèi)估算等內(nèi)容。暫不同意列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目也將明確后續(xù)工作的建議。

　　經(jīng)國家文物局批復(fù)同意列入年度計(jì)劃的文物保護(hù)項(xiàng)目，三年內(nèi)未編制技術(shù)方案報(bào)送省級文物行政部門的，須重新報(bào)批。

　　二、加強(qiáng)省級文物行政部門對文物保護(hù)項(xiàng)目技術(shù)方案的責(zé)任

　　經(jīng)國家文物局批復(fù)同意列入年度計(jì)劃的文物保護(hù)項(xiàng)目，除國家文物局另有要求外，按照屬地化管理的職責(zé)要求，其余項(xiàng)目技術(shù)方案委托省級文物行政部門審批。省級文物行政部門負(fù)責(zé)審批的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目技術(shù)方案，省級文物行政部門應(yīng)組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評估，國家文物局不再指定第三方咨詢評估機(jī)構(gòu)。技術(shù)方案批復(fù)同意后，省級文物行政部門須將修改完善后的技術(shù)方案和項(xiàng)目預(yù)算在10個工作日內(nèi)通過網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺報(bào)國家文物局備案，作為申請文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的依據(jù)?？梢苿游奈锉Ｗo(hù)項(xiàng)目技術(shù)方案由省級文物行政部門通過網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺開展審批。

　　技術(shù)方案通過審核的項(xiàng)目，可按照《國家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定申請項(xiàng)目資金。未列入項(xiàng)目年度計(jì)劃和技術(shù)方案未通過省級文物行政部門審核的項(xiàng)目，不安排項(xiàng)目資金。

　　突發(fā)搶險(xiǎn)性和不涉及資金申請的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目，管理機(jī)構(gòu)可按照《文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定編制技術(shù)方案，通過網(wǎng)報(bào)網(wǎng)審平臺隨時報(bào)國家文物局審批。

　　三、加強(qiáng)項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度

　　省級文物行政部門應(yīng)加強(qiáng)文物保護(hù)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目的過程管理，確保技術(shù)質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程竣工驗(yàn)收管理暫行辦法》組織竣工驗(yàn)收，可移動文物保護(hù)項(xiàng)目應(yīng)在結(jié)束3個月內(nèi)組織驗(yàn)收，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果報(bào)國家文物局備案。

　　省級文物行政部門應(yīng)于每年3月1日前將上一年度全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目方案審批、備案、實(shí)施情況和可移動文物修復(fù)基本情況（包括修復(fù)文物名錄、文物等級、修復(fù)單位等）分別報(bào)國家文物局備案。全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)和地方文物行政部門應(yīng)通過全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位綜合信息管理系統(tǒng)及時更新全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目審批、實(shí)施信息。

　　國家文物局將加強(qiáng)重要文物保護(hù)項(xiàng)目檢查和重點(diǎn)省份動態(tài)巡查及專項(xiàng)督查，并開展文物保護(hù)項(xiàng)目審批管理情況年度評估。

　　文物保護(hù)項(xiàng)目行政審批改革事關(guān)重大，為確保相關(guān)工作穩(wěn)妥推進(jìn)，請各地按照本通知要求及早做好工作部署，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工作中出現(xiàn)的新情況新問題，請及時反饋國家文物局。

　　特此通知。

　　附件：

　　1. 《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃書（格式）》

　　2. 《可移動文物保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃書（格式）》

　　3.《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃表（格式）》

　　4. 《可移動文物保護(hù)項(xiàng)目年度計(jì)劃表（格式）》

國家文物局

2016年12月28日