廣州市人民政府令

第157號

　　《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調(diào)整由區(qū)實施的決定》已經(jīng)2017年12月22日市政府第15屆29次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

　　市長：溫國輝

　　2017年12月29日

廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調(diào)整由區(qū)實施的決定

　　為加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政管理體制改革和行政審批制度改革，大力擴展各區(qū)（含廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)〔自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)〕、增城開發(fā)區(qū)、廣州空港經(jīng)濟區(qū)，下同）經(jīng)濟社會管理事權，完善相應的保障措施，充分調(diào)動區(qū)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實提高區(qū)域發(fā)展能力，形成推動我市國家重要中心城市建設全面上水平的強大合力，市政府研究決定將143項市級行政職權事項，包括行政許可32項、行政備案11項、行政處罰58項、行政征收1項、行政檢查1項、行政確認3項、行政裁決1項、其他職權36項，調(diào)整由區(qū)實施。其中，107項采取依法下放實施，36項采取委托實施。委托事項實施期限暫定1年，期滿后市政府將根據(jù)實施效果評估情況決定是否延期。各區(qū)政府和市政府有關部門要高度重視放權強區(qū)工作，認真組織做好此次調(diào)整行政職權的實施工作，切實做好可能出現(xiàn)的監(jiān)管風險防控，確保相關市級行政職權放得下、接得住、管得好。

　　一、積極穩(wěn)妥做好銜接落實工作

　　自本決定公布之日起30個工作日內(nèi)，市有關部門要與區(qū)承接部門完成調(diào)整事項的交接工作（另有規(guī)定的除外）。對下放實施的事項，自下放之日起，相關法律責任一并由承接部門承擔，原市實施部門負責相關行政職權事項執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查。對委托實施事項，市、區(qū)有關部門要在充分研究協(xié)商的基礎上，依法簽訂書面委托協(xié)議，細化明確委托事項具體內(nèi)容、執(zhí)行方式、雙方權利義務、責任劃分、監(jiān)管措施、委托期限等內(nèi)容。事項下放或委托后，市有關部門要及時向社會公布調(diào)整實施事項的承接部門、交接日期、具體內(nèi)容及責任等。自交接之日起，由各區(qū)承接部門負責辦理相關事項；市有關部門已受理的繼續(xù)完成辦理。在完成交接工作后，市有關部門應于10個工作日內(nèi)將有關情況報市編辦備案。

　　二、加強培訓指導和監(jiān)督管理

　　市有關部門在移交行政職權事項時要制定工作方案，將調(diào)整實施事項的有關法律法規(guī)、文件、表證單書及標準化成果等一并移交，并及時完善有關事項審批標準、技術規(guī)范等。涉及使用省級垂直信息系統(tǒng)或需要與省級部門進行業(yè)務對接的，要幫助區(qū)做好協(xié)調(diào)銜接工作。涉及原市主管部門在實施過程中需征求市其他相關部門意見的事項，要做好上下左右銜接，確保落實到位。要加強對區(qū)承接部門的業(yè)務指導和培訓。對委托實施的行政許可事項，要通過提供審批專用號章、提供加蓋審批章的空白格式文本等方式，為受托部門開展工作提供便利。要密切跟蹤調(diào)整事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式，切實加強對調(diào)整實施事項的監(jiān)管，及時指出承接部門存在的問題。定期對實施工作開展評估，并根據(jù)評估結(jié)果向市政府提出調(diào)整完善實施事項的建議。

　　三、依法做好實施工作

　　區(qū)政府要切實加強領導，及時將承接的市級行政職權事項納入部門權責清單管理，明確任務分工，確保相關責任落實到位。要加強對區(qū)相關部門的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正并按規(guī)定予以問責。區(qū)相關承接部門在交接過程中要制定具體實施措施，主動配合市有關部門做好調(diào)整實施事項的銜接落實工作，嚴格依法規(guī)范辦事行為，簡化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，明確辦理時限，為企業(yè)和群眾辦事提供高效便捷的服務。對下放或委托實施的行政許可事項，要及時將審批結(jié)果報市政府相關部門備案。要創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，采取有力措施，加快建立完善失信懲戒制度，利用信息技術提高監(jiān)管效能。要不斷深化改革，能夠通過事中事后監(jiān)管達到管理效果的，可探索在一定范圍和領域內(nèi)放寬相關行政許可，為全市深化改革提供經(jīng)驗。

　　各單位在實施中遇到的問題和意見建議，徑向市編辦反映。

　　附件：廣州市調(diào)整由區(qū)實施的市級行政職權事項目錄（共143項）

　　廣州市人民政府辦公廳秘書處 2017年12月29日印發(fā)