各市、縣(市)、自治縣財(cái)政局、國(guó)家金庫(kù)中心支庫(kù)、支庫(kù):
為加強(qiáng)我省地方預(yù)算收入退庫(kù)的管理,省財(cái)政廳和省人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《廣東省地方財(cái)政預(yù)算收入退庫(kù)管理辦法》(粵財(cái)預(yù)[1996]23號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。現(xiàn)根據(jù)各地在執(zhí)行過(guò)程中反映的具體問(wèn)題,對(duì)《管理辦法》補(bǔ)充通知如下:
一、符合辦理預(yù)算收入退庫(kù)和列支返還的文件范圍,是指1993年7月1日以后國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省委、省政府和省財(cái)政廳明確規(guī)定有效辦理退庫(kù)和列支返還的文件(具體內(nèi)容詳見(jiàn)附件一)。今后凡由以上機(jī)關(guān)新出臺(tái)的涉及收入退庫(kù)或列支返還的規(guī)定,均按本通知執(zhí)行,不再另行發(fā)文。
二、關(guān)于省級(jí)固定收入和省與市縣(市、區(qū))共享收入退庫(kù)或列支返還的審批辦法。
(一)省級(jí)固定收入的退庫(kù)或列支返還。由申請(qǐng)人根據(jù)《管理辦法》填好退庫(kù)申請(qǐng)表并附上所要求的依據(jù),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū),下同)以上征收機(jī)關(guān)(指稅務(wù)部門(mén),下同)審核,由各市縣財(cái)政部門(mén)逐級(jí)匯總報(bào)省財(cái)政廳審批后,當(dāng)?shù)卣魇諜C(jī)關(guān)憑省財(cái)政廳的發(fā)文集中開(kāi)具收入退還書(shū),委托同級(jí)財(cái)政部門(mén)蓋章后送當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)辦理退省庫(kù)手續(xù);列支返還的則由省財(cái)政通過(guò)追加預(yù)算給市縣財(cái)政,由市縣財(cái)政列支返還給申請(qǐng)人。
(二)省與市、縣(市、區(qū))共享收入的退庫(kù)。根據(jù)各地要求,省委托市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)審批。由申請(qǐng)人根據(jù)《管理辦法》填好退庫(kù)申請(qǐng)表并附要求的依據(jù),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上征收機(jī)關(guān)審核并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批后,再由征收機(jī)關(guān)開(kāi)具收入退還書(shū),送當(dāng)?shù)貒?guó)庫(kù)按預(yù)算級(jí)次同時(shí)從省庫(kù)退40%,市、縣庫(kù)退60%(應(yīng)在申請(qǐng)表預(yù)算級(jí)次旁邊注明省庫(kù)40%、市縣庫(kù)60%),并由各市將每月退庫(kù)情況統(tǒng)計(jì)(詳見(jiàn)附件四)后報(bào)省財(cái)政廳備案。省財(cái)廳根據(jù)備案材料采取抽樣檢查的方式來(lái)核批有關(guān)數(shù)字,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定審批退庫(kù)的現(xiàn)象,將通報(bào)批評(píng)并扣回有關(guān)款項(xiàng)。
(三)省與市縣共享收入的列支返還。由申請(qǐng)人根據(jù)文件規(guī)定填好列支返還申請(qǐng)表(與退庫(kù)申請(qǐng)表共用),經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核統(tǒng)計(jì)后,市、縣審批60%部分.40%部分由市集中每月一次上報(bào)省財(cái)政廳審批,省財(cái)政通過(guò)追加預(yù)算給市、縣財(cái)政,由市縣財(cái)政列支返還給申請(qǐng)人。列支返還適用的預(yù)算科目根據(jù)資金用途確定。
(四)關(guān)于征收機(jī)關(guān)提取、支付代扣、代征手續(xù)費(fèi)問(wèn)題。根據(jù)所代扣、代征稅種的劃分歸屬按照省級(jí)固定收入和省與市縣共享收入的退庫(kù)或列支辦法辦理。
(五)關(guān)于支付稅務(wù)違章案件告發(fā)人獎(jiǎng)金及辦案經(jīng)費(fèi),按粵財(cái)基費(fèi)[1996]25號(hào)文執(zhí)行。
(六)1995年度稅款退庫(kù)或列支問(wèn)題。根據(jù)稅款繳入國(guó)庫(kù)時(shí)間的不同區(qū)別處理。若稅款是在1996年按比例分別入省庫(kù)和市縣庫(kù),則按照省與市縣共享收入的退庫(kù)或列支返還辦法辦理;若稅款已在1995年入庫(kù),則由市縣財(cái)政金額列支返還給申請(qǐng)人。
三、國(guó)庫(kù)部門(mén)必須嚴(yán)格按照審批權(quán)限辦理退庫(kù)、分清責(zé)任,對(duì)沒(méi)有同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批或越權(quán)審批的退庫(kù)申請(qǐng),一律不得辦理。
四、凡以前年度下發(fā)的與本文相抵觸的有關(guān)收入退庫(kù)或列支返還的文件,一律停止執(zhí)行。
五、關(guān)于退庫(kù)和列支情況的反映。
為了及時(shí)掌握各地收入退庫(kù)和列支返還的情況,各級(jí)財(cái)政必須每月與國(guó)庫(kù)對(duì)帳并從今年8月的月報(bào)起在預(yù)算收入月報(bào)表中“收入合計(jì)”下增設(shè)“營(yíng)業(yè)稅退稅”(代碼為259)、其中:“退省庫(kù)”(299)、“退市縣庫(kù)”(624);“非國(guó)有企業(yè)所得稅退稅”(847)、其中:“退省庫(kù)”(908)、“退市縣庫(kù)”(949);“其他退稅”(151)、其中:“退省庫(kù)”(415)、“退市縣庫(kù)”(456)等預(yù)算科目反映退庫(kù)情況。在“支出合計(jì)”下增設(shè)“列支返還”(740),其中:“省列支返還”(922),“市縣列支返還”(125)等預(yù)算科目反映列支返還情況。并隨收支“月報(bào)”一并報(bào)送我廳。
附件一:
有效辦理退庫(kù)和列支返還的文件目錄
1.全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收暫行條例的決定》(1993?12?29)
2.粵府函[1994]157號(hào)對(duì)《廣東省關(guān)于退還外商投資企業(yè)改征營(yíng)業(yè)稅后多繳稅款的若干規(guī)定》的批復(fù)
3.《中華人民共和國(guó)所得稅暫行條例》(1993?12)
4.[94]財(cái)法字3號(hào)關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的通知
5.《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》(1993?10)
6.省財(cái)政廳、省地稅局粵財(cái)基費(fèi)[1996]9號(hào)《關(guān)于浪損堤圍費(fèi)征收的營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后返還的通知》
7.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字[1996]19號(hào)《關(guān)于對(duì)福利企業(yè)、學(xué)校辦企業(yè)征收流轉(zhuǎn)稅問(wèn)題的通知》
8.省經(jīng)委、省財(cái)廳、省國(guó)稅局、省地稅局粵經(jīng)科[1996]60號(hào)《關(guān)于下達(dá)廣東省新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法的通知》
9.省財(cái)政廳、省地稅局粵財(cái)基費(fèi)[1995]72號(hào)《關(guān)于過(guò)橋(路)費(fèi)征收營(yíng)業(yè)稅實(shí)行先征后返還辦法的通知》
10.財(cái)政部〔94〕財(cái)預(yù)字217號(hào)《關(guān)于征收機(jī)關(guān)提取、支付代扣、代征手續(xù)費(fèi)具體問(wèn)題的規(guī)定的通知》
11.省地稅局、省財(cái)政廳粵地稅發(fā)[95]279號(hào)《關(guān)于公路建設(shè)等還貸資金和過(guò)渡費(fèi)征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》
12.省科委、省財(cái)廳、省國(guó)稅局、省地稅局粵科字[1996]5號(hào)《下發(fā)〈關(guān)于新產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策的規(guī)定〉(暫行)的通知》
另:在內(nèi)外商企業(yè)所得稅統(tǒng)一前,繼續(xù)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》(1991?4)、《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》(1991?6)
附件二、附件三、附件四、附件五(見(jiàn)附表)(略,詳情請(qǐng)登錄廣東省財(cái)政廳網(wǎng)站查看)