深圳經濟特區(qū)成人教育管理條例

　?。?994年11月2日深圳市第一屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過  根據(jù)2002年8月23日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈深圳經濟特區(qū)成人教育管理條例〉的決定》第一次修正  根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈深圳經濟特區(qū)成人教育管理條例〉的決定》第二次修正  根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議《關于修改〈深圳經濟特區(qū)醫(yī)療條例〉等二十七項法規(guī)的決定》第三次修正）

目  錄

　　第一章 總則

　　第二章 審批

　　第三章 管理

　　第四章 罰則

　　第五章 附則

第一章  總則

　　第一條  為了加強深圳經濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）成人教育的管理，提高教學質量和辦學效益，促進成人教育的發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條  本條例所稱成人教育，是指依據(jù)本條例設立的成人教育辦學機構和舉辦的各類成人教育培訓班，對脫離了普通學校連續(xù)教育的成年人，進行擴展其知識和技能，提高其專業(yè)水平和能力的繼續(xù)教育。

　　第三條  成人教育的目的，是全面提高成年人的文化、技術、業(yè)務素質，使其適應特區(qū)建設事業(yè)的需要。

　　第四條  成人教育是教育事業(yè)的重要組成部分。深圳市各級人民政府應當把成人教育納入經濟、社會發(fā)展的整體規(guī)劃。政府各部門和有關單位應當把成人教育納入本部門、本單位工作的年度計劃和長遠規(guī)劃。

　　第五條  各級人民政府應當支持具備辦學能力的單位和個人興辦適應社會主義建設需要的成人教育，鼓勵成年人通過成人教育不斷提高素質，保護求學者和辦學者的合法權益。

　　第六條  市教育主管部門負責全市成人教育的協(xié)調、指導和宏觀管理。區(qū)教育主管部門由市教育主管部門授權，對轄區(qū)內成人教育進行業(yè)務指導、管理和監(jiān)督。

　　人力資源主管部門負責管理以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓；公務員管理部門負責管理國家公務員的培訓；其他部門和社會團體按照職責分工負責管理本系統(tǒng)人員的崗位培訓。

　　第七條  隨著特區(qū)經濟發(fā)展和財政收入的增長，市、區(qū)人民政府應當相應增加用于成人教育的經費。

　　行政部門、企業(yè)、事業(yè)單位應當按照有關規(guī)定提取用于成人教育的經費。

　　企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體舉辦面向社會招生的成人教育，其經費自籌解決。

第二章  審批

　　第八條  設立面向社會招生的成人教育辦學機構和舉辦各類成人教育培訓班，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯忻鞔_的辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學方案和教學計劃和相應的規(guī)章制度；

　　（二）管理人員應當具有良好的思想品德，具備必要的文化、技術專業(yè)知識，熟悉教學業(yè)務，具有管理能力；

　?。ㄈ┯蟹蠂矣嘘P規(guī)定并與辦學性質和規(guī)模相應的師資；

　?。ㄋ模┯信c辦學相應的教材、教學設備和教學場所；

　?。ㄎ澹┯修k學所需的資金。

　　舉辦授予學歷證書的成人教育，還應當符合國家的有關規(guī)定。

　　第九條  成人教育的專、兼職教師應當具有大學?？飘厴I(yè)以上學歷或者特殊技能。

　　第十條  設立面向社會招生的成人教育辦學機構和舉辦各類成人教育培訓班，應當向市教育主管部門或者其他有關部門提出申請，并按照以下規(guī)定辦理審批或者備案手續(xù)：

　?。ㄒ唬┰O立成人高等院?；蛘呤袑倨胀ǜ叩仍盒Ｅe辦本科函授教育，應當經市人民政府同意，并按照國家規(guī)定，報省人民政府或者教育部審批；

　?。ǘ┦袑倨胀ǜ叩仍盒Ｅe辦?？坪诮逃驮O立本科、?？埔勾髮W，應當經市人民政府批準，報教育部和省人民政府備案；

　?。ㄈ┰O立成人中等專業(yè)學校、成人職業(yè)學校、成人中學，應當經市人民政府批準，報教育部和省人民政府備案，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

　?。ㄋ模┌凑战逃亢腿肆Y源保障部規(guī)定舉辦的《專業(yè)證書》教學班，由市教育主管部門會同市人力資源主管部門審批；

　?。ㄎ澹┰O立其他成人教育辦學機構或者舉辦各類成人教育培訓班，由市教育主管部門或者由其授權的區(qū)教育主管部門備案。但是，涉及以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的，由市人力資源主管部門備案；涉及藝術、體育、衛(wèi)生、交通、建筑等專業(yè)性培訓的，由市有關部門提出意見后，報市教育主管部門備案。由市、區(qū)有關部門備案的成人教育辦學機構和各類成人教育培訓班，均應當向市教育主管部門備案。

　　國外和香港、澳門、臺灣地區(qū)及特區(qū)外的單位或者個人在特區(qū)設立成人教育辦學機構或者舉辦各類成人教育培訓班的，按照前款規(guī)定辦理。

　　第十一條  機關、事業(yè)單位因設立成人教育辦學機構涉及機構和人員編制的，應當報市機構編制部門同意。

　　第十二條  為本單位培訓在職人員，不面向社會招生的，不屬第十條規(guī)定的審批范圍，由單位負責組織培訓。

　　第十三條  市教育主管部門和其他有關部門應當自收到單位或者個人提出設立成人教育辦學機構或者舉辦各類成人教育培訓班的申請之日起一個月內，給予書面答復。經批準的，由市教育主管部門簽發(fā)《深圳市成人教育辦學機構注冊證》或者深圳市成人教育培訓班批準文件。

　　《深圳市成人教育辦學機構注冊證》實行年度審驗制度。具體辦法由市教育主管部門制定。

第三章  管理

　　第十四條  授予學歷證書的成人教育，應當由按照本條例第十條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定批準成立的成人教育辦學機構舉辦。

　　第十五條  凡在特區(qū)內刊登、播放、張貼和散發(fā)成人教育招生廣告，應當符合國家有關廣告管理的規(guī)定，并報審批機關備案。

　　第十六條  面向社會招生的成人教育辦學機構和各類成人教育培訓班，應當申領由市價格管理部門頒發(fā)的《教育收費許可證》。其收費標準，由市教育主管部門會同市有關部門擬訂，報市價格管理部門審定。

　　《深圳市成人教育辦學機構注冊證》或者深圳市成人教育培訓班批準文件、《教育收費許可證》和經市價格管理部門審定的收費標準，應當懸掛、張貼于辦學場所的明顯位置。

　　第十七條  市、區(qū)有關部門和社會團體，可以根據(jù)需要設立成人教育管理機構，負責協(xié)調、指導各自職責范圍內的成人教育工作，擬定和實施成人教育計劃。企業(yè)、事業(yè)單位可以設立內部成人教育辦學機構，負責擬定和實施本單位職工教育計劃，協(xié)同有關部門做好崗位培訓和考核、發(fā)證工作。

　　企業(yè)、事業(yè)單位的內設成人教育辦學機構，應當接受市、區(qū)教育主管部門及有關部門的業(yè)務指導、管理和監(jiān)督。

　　第十八條  成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班對參加成人教育學習、經考試合格的人員，可以按照教育部及市有關部門的規(guī)定，頒發(fā)相應的證書。

　　第十九條  凡經成人高等、中等專業(yè)學校統(tǒng)一招生錄取或者參加高等、中等專業(yè)自學考試的學員，全科學習期滿，各科考試合格，由學校頒發(fā)畢業(yè)證書，按照國家有關規(guī)定承認其學歷。

　　第二十條  按照教育部、人力資源保障部的有關規(guī)定，經考試合格，取得《專業(yè)證書》的，可以作為在本行業(yè)的工作范圍內評定專業(yè)技術職稱和聘任技術職務、管理職務及其他職務的依據(jù)之一。

　　第二十一條  接受崗位培訓，經有關部門認定的考核機構考核合格者，由考核機構頒發(fā)《崗位資格證書》，作為崗位任職的資格證明之一，在有關部門規(guī)定的范圍內有效。

　　第二十二條  職工和特種作業(yè)人員經技術業(yè)務等級考核合格的，由人力資源主管部門按照有關規(guī)定核發(fā)相應的證書，作為應聘、上崗操作以及進行國內外技術勞務合作時辦理公證的有效憑證。

　　第二十三條  就讀單科或者接受專項培訓的學員，學習期滿，經考核合格，由成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班發(fā)給由原審批部門統(tǒng)一印制的《結業(yè)證書》，作為接受過單科或者專項培訓的證明。

　　第二十四條  市教育主管部門和其他有關部門對成人教育的管理，應當公開辦事制度，公開辦事結果；工作人員應當秉公執(zhí)法，接受群眾監(jiān)督。

第四章  罰則

　　第二十五條  違反本條例第十條規(guī)定，未經審核批準擅自舉辦各類成人教育培訓班牟取非法利益的，由市教育主管部門責令停辦和退還所收取的費用，并處所收費用一倍以上三倍以下罰款。

　　第二十六條  違反本條例第十五條規(guī)定，未經備案刊登、播放、張貼和散發(fā)成人教育招生廣告的，由市教育主管部門責令停止違法行為，視情節(jié)輕重給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款。

　　第二十七條  違反本條例第十六條規(guī)定，成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班擅自提高收費標準和亂收費的，由市教育主管部門責令退回多收的費用給學員，并由市價格管理部門處多收費用三倍罰款。

　　第二十八條  成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班的實際辦學內容與申報內容不符的，由市教育主管部門責令改正；逾期不改正的，處二千元罰款，直至吊銷《深圳市成人教育辦學機構注冊證》或者撤銷深圳市成人教育培訓班批準文件。

　　第二十九條  面向社會招生的成人教育各類培訓班，管理不善、教學質量低劣的，由市教育主管部門責令其停辦，進行整頓，并向學員退回所收取的費用。

　　第三十條  成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班違反國家規(guī)定和本條例，濫發(fā)成人教育證書牟取非法利益的，由市教育主管部門責令其收回證書或者公告所發(fā)證書無效，沒收其非法所得，并處五千元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《深圳市成人教育辦學機構注冊證》或者撤銷深圳市成人教育培訓班批準文件。

　　第三十一條  成人教育辦學機構或者各類成人教育培訓班舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓，違反本條例規(guī)定的，由人力資源主管部門依照本條例第二十五條至第三十條的規(guī)定給予處罰。

　　第三十二條  市教育主管部門和人力資源主管部門處以罰款應當使用財政部門統(tǒng)一印制的單據(jù)；罰款金額上繳地方財政。

　　第三十三條  違反本條例第二十四條規(guī)定，市教育主管部門和其他有關部門的工作人員營私舞弊、濫用職權，未構成犯罪的，應當給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章  附則

　　第三十四條  市人民政府可以依據(jù)本條例制定實施辦法。

　　第三十五條  本條例自1995年1月1日起施行。