為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)省人民政府同意,省政府辦公廳印發(fā)《廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)?,F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《方案》是在什么背景下制定的?
一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要指示精神和省委、省政府決策部署的必然要求。2018年10月,習(xí)近平總書記主持召開了中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議,專門研究提高自然災(zāi)害防治能力問題,明確提出推動(dòng)建設(shè)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程等9項(xiàng)重點(diǎn)工程。2018年11月,李希書記專門主持召開省委常委會(huì)會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,提出要制定9項(xiàng)重點(diǎn)工程的具體實(shí)施方案,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。馬興瑞省長(zhǎng)高度重視地質(zhì)災(zāi)害搬遷整治工作,2019年6月,多次作出批示:要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點(diǎn)的搬遷整治力度,切實(shí)保障人民群眾生命安全。2019年9月,許瑞生副省長(zhǎng)組織召開專題會(huì),對(duì)《方案》提出了針對(duì)性、指導(dǎo)性、建設(shè)性的修改意見。
二是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)平安廣東的現(xiàn)實(shí)需要。我省丘陵山地多,地勢(shì)起伏大,部分山坡陡峭,地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜,再加上受人類工程活動(dòng)影響,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)、威脅嚴(yán)重。截至2019年7月26日,全省共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5865處,主要威脅村莊、城鎮(zhèn)、學(xué)校、交通設(shè)施、旅游景區(qū)(點(diǎn))、水利設(shè)施和醫(yī)療機(jī)構(gòu),威脅總?cè)丝?7.77萬人,潛在經(jīng)濟(jì)損失82.73億元。同時(shí),粵東西北地區(qū)地形多為中、低山和丘陵區(qū),人多地少,居民建房多依山削坡而建,存在大量削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全省亟需開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理。
二、《方案》制定經(jīng)歷了怎么樣的過程?
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,2019年3月,省自然資源廳啟動(dòng)《方案》的編制工作。經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、政策研究、實(shí)地調(diào)研、專題討論,形成了《方案》(征求意見稿)?!斗桨浮罚ㄕ髑笠庖姼澹┫群笳髑罅俗匀毁Y源部、廣州市等21個(gè)地級(jí)以上市政府、省地質(zhì)局等6個(gè)中央駐粵和省屬地勘單位意見,多次征求了省財(cái)政廳等13個(gè)省直有關(guān)單位意見,還分別與省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省應(yīng)急管理廳進(jìn)行了重點(diǎn)溝通。針對(duì)各單位提出的意見,進(jìn)行認(rèn)真修改完善,形成了《方案》(送審稿)。9月26日,省自然資源廳向省政府申請(qǐng)審定《方案》(送審稿)。12月30日,省政府審定了《方案》,同意以省政府辦公廳名義印發(fā)。同日,省政府辦公廳印發(fā)了《方案》。
三、《方案》制定的依據(jù)有哪些?
1.《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)
2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2011〕20號(hào))
3.《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》(廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第85號(hào))
4.《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(粵發(fā)〔2018〕1號(hào))
5.《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)行動(dòng)方案〉的通知》
四、制定《方案》的指導(dǎo)思想是什么?
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、防治結(jié)合”的工作原則,采取“全面排查隱患、徹底摸清情況,分類科學(xué)研判、精準(zhǔn)綜合治理”的策略,加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理力度,全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),重點(diǎn)解決我省地質(zhì)災(zāi)害防治突出問題,基本消除重大地質(zhì)災(zāi)害隱患。
五、《方案》提出的目標(biāo)任務(wù)是什么?
2022年底前,基本完成全省在冊(cè)威脅100人以上的482處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和6.5萬處(戶)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理,基本建成地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),建成更加完善、覆蓋全省的群測(cè)群防體系和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系,全面提高全省地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
六、針對(duì)目標(biāo)任務(wù),《方案》提出了哪些針對(duì)性的重點(diǎn)措施?
《方案》按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、防治結(jié)合”的原則,在國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)和政策框架下,結(jié)合我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際情況提出了6項(xiàng)有針對(duì)性的重點(diǎn)措施。
(一)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。截至2019年7月26日,全省共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5865處。其中,威脅100人以上的特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)482處(特大型52處、大型430處),威脅10人至100人的中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2560處,威脅10人以下的小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2823處。《方案》重點(diǎn)針對(duì)威脅100人以上的482處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展綜合治理,保障18.64萬受威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。綜合治理主要包含避險(xiǎn)搬遷、工程治理和專業(yè)監(jiān)測(cè)三種措施。避險(xiǎn)搬遷主要是針對(duì)受威脅群眾有搬遷意愿、附近又有合適搬遷安置用地的45處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。工程治理主要是委托有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)369處大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)采取削坡減載、坡面防護(hù)、筑擋土墻、挖截排水溝等技術(shù)手段開展綜合治理。專業(yè)監(jiān)測(cè)主要是針對(duì)68處暫無條件實(shí)施工程治理或者避險(xiǎn)搬遷的大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),布設(shè)專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,進(jìn)行24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。同時(shí),《方案》提出,各地在重點(diǎn)組織實(shí)施大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步組織實(shí)施中、小型以及后期新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。
(二)開展削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理。我省粵東西北地區(qū)地形多為中、低山和丘陵區(qū),人多地少,居民建房多依山削坡而建,人為造成大量削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),已成為我省近年來地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的主要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來削坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡數(shù)約占地質(zhì)災(zāi)害造成人員死亡總數(shù)的80%?!斗桨浮酚?jì)劃全面推進(jìn)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,重點(diǎn)完成粵東西北地區(qū)和珠三角部分地區(qū)(惠州市的龍門縣,江門市的恩平市、臺(tái)山市、開平市和肇慶市所有的縣<市、區(qū)>,下同)共86個(gè)縣(市、區(qū))的排查。在此基礎(chǔ)上,在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村削坡建房綜合整治,基本完成6.5萬處(戶)農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理。
(三)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。目前,省級(jí)層面,已建成地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)、專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻會(huì)商系統(tǒng)和巡查系統(tǒng);市級(jí)層面,21個(gè)地級(jí)市已建成市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和視頻會(huì)商系統(tǒng),珠海、佛山、江門等市已建成市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?!斗桨浮诽岢鲈诖嘶A(chǔ)上,建立地質(zhì)災(zāi)害防治大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治“一張圖”管理;建立地質(zhì)災(zāi)害智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害實(shí)時(shí)在線智能化監(jiān)控;建立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮會(huì)商系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治可視化、一體化的指揮功能。最終建成“四級(jí)(省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))聯(lián)動(dòng)”、“四位(監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和采集)一體”、“三員(管理人員、巡查人員、群測(cè)群防人員)共享”的地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精準(zhǔn)化、便捷化“四化”管理目標(biāo),為地質(zhì)災(zāi)害防御工作提供更有力的技術(shù)支撐。
(四)建設(shè)群測(cè)群防體系。經(jīng)過近幾年地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè),我省初步建立約1.2萬名群測(cè)群防人員。但是,近年來的災(zāi)害表明,目前的群測(cè)群防體系還存在地方主體責(zé)任不明確、覆蓋面不廣、工作機(jī)制尚未完善等問題,亟需優(yōu)化和完善?!斗桨浮诽岢鲈诖嘶A(chǔ)上,以行政村(居委會(huì))為單元,建立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任人、由村干部擔(dān)任管理員、由群測(cè)群防員擔(dān)任專管員的“三員共管”網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。健全群測(cè)群防雨前排查、雨中巡查和雨后復(fù)查的“三查”工作制度,為群測(cè)群防專管員配置簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具,將群測(cè)群防體系擴(kuò)大到削坡建房和其他地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(五)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系。目前,全省地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)力量存在組織程度不高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不大、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、地勘單位為各地提供技術(shù)服務(wù)職責(zé)不明確等問題。為充分發(fā)揮地勘單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)自然資源部門與地勘單位合作,加強(qiáng)全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作,《方案》提出通過購(gòu)買服務(wù)等方式,實(shí)現(xiàn)全省各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))自然資源部門都有一支地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)隊(duì)伍支撐保障。同時(shí),省級(jí)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、機(jī)制靈活、職責(zé)明確的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系,為各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))自然資源部門配置防治技術(shù)裝備。
(六)開展河源市地質(zhì)災(zāi)害綜合治理試點(diǎn)。今年,河源市連續(xù)遭受“6·10”“6·12”兩次特大暴雨襲擊,多地出現(xiàn)了暴雨到大暴雨,局部特大暴雨,致使河源市地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)群發(fā)。為切實(shí)保障河源災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)為全省各地開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理探索經(jīng)驗(yàn),《方案》提出以河源市作為試點(diǎn)地區(qū),積極探索按照節(jié)約集約用地原則開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷的新思路,開辟快速、高效的工程治理項(xiàng)目審批綠色通道,率先建立地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系、群測(cè)群防體系和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),為全省各地開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理提供經(jīng)驗(yàn)。
七、為確?!斗桨浮讽樌麑?shí)施,提出了哪些保障措施?
為了順利完成《方案》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),《方案》提出5項(xiàng)保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各地級(jí)以上市人民政府要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,編制實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,確保按時(shí)按質(zhì)完成本行動(dòng)方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理工作中,要加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門的溝通,及時(shí)共享工作進(jìn)展、信息資料;應(yīng)急管理部門要有針對(duì)性地預(yù)置好救援隊(duì)伍和救援物資,并結(jié)合應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供意見建議。
(二)強(qiáng)化規(guī)劃及用地保障。各地人民政府要切實(shí)加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制實(shí)施,村莊各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵循村莊規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)要求,村民宅基地選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域;要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷用地的保障力度,允許使用預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,實(shí)施避險(xiǎn)搬遷的農(nóng)民住房所需用地指標(biāo)由省統(tǒng)籌保障。避險(xiǎn)搬遷用地確需修改國(guó)土空間規(guī)劃的,可按規(guī)定程序申請(qǐng)辦理。
(三)做好資金保障。省有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政扶持資金?;洊|西北地區(qū)和珠三角部分地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助資金、工程治理資金、專業(yè)監(jiān)測(cè)資金、削坡建房排查整治相關(guān)資金和全省地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)資金、防治技術(shù)裝備和群測(cè)群防簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具購(gòu)置資金,通過統(tǒng)籌中央、省和市縣資金等多渠道解決,納入預(yù)算予以保障。省財(cái)政資金安排由省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省財(cái)政廳另行研究并按程序報(bào)批。珠三角其他地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助資金、工程治理資金、專業(yè)監(jiān)測(cè)資金、削坡建房排查整治相關(guān)資金和各地其他資金(包括專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)資金、群測(cè)群防專管員補(bǔ)助資金、地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系建設(shè)經(jīng)費(fèi))均由各地級(jí)以上市、各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。同時(shí),加大社會(huì)化籌資力度,引導(dǎo)和動(dòng)員群眾自籌互助開展避險(xiǎn)搬遷,鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)等方式,支持低收入農(nóng)戶避險(xiǎn)搬遷。
(四)加快項(xiàng)目實(shí)施。各級(jí)各有關(guān)部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)加快辦理,推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。各級(jí)自然資源部門要規(guī)范項(xiàng)目管理,省財(cái)政支持的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程要嚴(yán)格按照《廣東省省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》,全部納入項(xiàng)目庫(kù)管理,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省自然資源廳負(fù)責(zé)治理工程項(xiàng)目庫(kù)管理,按照年度下達(dá)綜合治理任務(wù);各地級(jí)以上市自然資源部門負(fù)責(zé)治理工程入庫(kù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌申報(bào)、監(jiān)督管理、竣工驗(yàn)收和信息公開工作;各縣(市、區(qū))自然資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和日常管理,做到項(xiàng)目計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招標(biāo)過程、竣工驗(yàn)收和資金使用“五公開”。要加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督。
(五)加大宣傳力度。采取多種途徑,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加深群眾特別是受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾對(duì)綜合治理工作的認(rèn)識(shí),提高避險(xiǎn)搬遷積極性,形成群眾積極配合、共同參與的良好氛圍。
八、針對(duì)《方案》實(shí)施過程中可能遇到的問題,需要制定哪些配套的措施?
圍繞《方案》5大目標(biāo)任務(wù)和6項(xiàng)重點(diǎn)措施,需要盡快制定8項(xiàng)配套指引和辦法,做好相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),建立督促指導(dǎo)、工作匯報(bào)和通報(bào)等工作機(jī)制。
(一)制定8項(xiàng)配套指引和辦法。一是針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷任務(wù),制定《落實(shí)村莊規(guī)劃加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指引》;二是針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害工程治理任務(wù),制定《地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理辦法》;三是針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)任務(wù),制定《地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)實(shí)施指引》;四是針對(duì)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理任務(wù),制定《削坡建房綜合治理指引》;五是針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù),制定《地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)智慧管理平臺(tái)建設(shè)指引》;六是針對(duì)群測(cè)群防體系建設(shè)任務(wù),制定《加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)意見》;七是針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系建設(shè)任務(wù),制定《自然資源部門與地勘單位合作構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系的指導(dǎo)意見》;八是為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,制定《關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作中加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》。
(二)開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)全省地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員、技術(shù)支撐單位有關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防御、群測(cè)群防體系建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)智慧管理平臺(tái)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)實(shí)施和地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理辦法等內(nèi)容,使全省地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員、技術(shù)支撐單位有關(guān)人員熟悉《方案》配套指引和辦法,熟悉實(shí)施程序和注意事項(xiàng)。
(三)建立督促指導(dǎo)、工作匯報(bào)和通報(bào)等工作機(jī)制。一是在省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制的基礎(chǔ)上,成立10個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治分片負(fù)責(zé)工作小組,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地落實(shí)《方案》工作任務(wù)。二是建立工作臺(tái)賬,采取掛圖作戰(zhàn)。將《方案》的具體任務(wù)分解到地市,采取紙質(zhì)掛圖和電子檔案兩種形式,編制搬遷點(diǎn)、工程治理項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)點(diǎn)三個(gè)工作臺(tái)賬,并要求各市建立信息員制度,定期報(bào)送工作進(jìn)展情況及更新內(nèi)容,實(shí)時(shí)掌握各市推進(jìn)工作動(dòng)態(tài),督促工作落實(shí)。三是建立工作匯報(bào)和通報(bào)制度。在收集匯總各地情況情況后,挖掘典型性,加強(qiáng)針對(duì)性,適時(shí)編制工作專報(bào),及時(shí)向各地市進(jìn)行通報(bào),督促各地加快推進(jìn)《方案》的各項(xiàng)工作任務(wù)。
九、《方案》實(shí)施第一年重點(diǎn)要完成哪些任務(wù)?
省委、省政府一直以來高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,2020年省政府工作報(bào)告已將加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理納入省十件民生實(shí)事之一,明確提出“加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。組織實(shí)施1000戶以上受危險(xiǎn)山體威脅的村居避險(xiǎn)搬遷、100處大型以上地質(zhì)災(zāi)害工程治理、60處大型以上地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè),保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的目標(biāo)任務(wù)。《方案》實(shí)施第一年主要是在完成省十件民生實(shí)事提出的目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè),完成群測(cè)群防體系和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系建設(shè),開展河源市地質(zhì)災(zāi)害綜合治理試點(diǎn)工作,最大限度保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為建設(shè)平安廣東做出積極的貢獻(xiàn)。