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              國家發(fā)改委:不斷完善“1+N+X”政策體系 推動粵港澳大灣區(qū)建設行穩(wěn)致遠

              時間 : 2023-12-28 12:25:11 來源 : 央視新聞客戶端
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                12月28日上午,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹粵港澳大灣區(qū)建設有關情況。

                會上,國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰介紹,這幾年,會同有關方面,包括有關部門和廣東省、香港、澳門,以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領,不斷完善“1+N+X”政策體系。例如,在重點領域方面,有關部門圍繞科技創(chuàng)新、基礎設施、商務、金融、民航、文旅、中醫(yī)藥等出臺了一系列專項文件;在重點地區(qū)方面,報請黨中央、國務院出臺支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見、橫琴和前海方案,報請國務院出臺南沙方案、河套規(guī)劃,等等。

                總體來看,這次通過的文件和前面出臺的大灣區(qū)有關文件一以貫之、一脈相承,都是為了支持香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定,在中國式現代化進程中更好發(fā)揮自身作用,更好融入國家發(fā)展大局。會上簡要介紹了四個文件的情況。

                一是關于《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。2021年9月,黨中央、國務院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》。近期出臺的《橫琴規(guī)劃》是貫徹落實《橫琴方案》的一個綜合性規(guī)劃,近日經國務院批復后,由國家發(fā)展改革委印發(fā)實施。

                文件明確了幾個目標,包括在橫琴就業(yè)的澳門居民數、在橫琴居住的澳門居民數、在橫琴生產經營的澳資企業(yè)數,以及在橫琴的澳資產業(yè)增加值等,著力把橫琴的工作引向為澳門服務的初心。

                二是關于《前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。2021年9月,黨中央、國務院印發(fā)了《全面深化前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。《前海規(guī)劃》是落實《前海方案》的系統(tǒng)全面安排,近日經國務院批復后,由國家發(fā)展改革委印發(fā)實施。

                《前海規(guī)劃》有兩個特點:一是始終突出深港合作、服務香港,緊緊圍繞服務香港來制定政策、謀劃改革、布局項目,全力支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢。二是堅持聚焦金融等現代服務業(yè)發(fā)展。眾所周知,香港現代服務業(yè)是香港的優(yōu)勢產業(yè)。前海合作區(qū)是支持香港優(yōu)勢行業(yè)開拓內地市場的重要載體,為此《前海規(guī)劃》在促進現代服務業(yè)高質量發(fā)展方面提出了一系列政策措施。

                三是關于《關于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準入特別措施的意見》。從“特別”二字當中,能感受到這個文件含金量很大,主要是為了構建更好地促進澳門經濟適度多元發(fā)展的市場準入體系和市場環(huán)境。近期由國家發(fā)展改革委和商務部印發(fā)實施。

                《橫琴特別措施》聚焦現代金融、文化旅游、科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、專業(yè)服務和其他領域等6大領域,這都是澳門未來要發(fā)展的重點產業(yè),由此部署實施了一批首創(chuàng)性、引領性改革舉措,旨在為橫琴量身打造便捷的市場準入政策安排。

                四是關于《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設三年行動計劃》。為提升大灣區(qū)市場一體化水平和國際競爭力,國家發(fā)展改革委會同有關部門編制了《營商環(huán)境行動計劃》,重點突出了“三個結合”:

                一是宏觀著眼與微觀著手相結合,從市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、開放環(huán)境這“四大環(huán)境”,對打造一流營商環(huán)境作出了部署。同時,結合大灣區(qū)實際提出了一些具體舉措。二是目標導向與問題導向相結合,明確提出“四大環(huán)境”的建設目標,同時聚焦經營主體反映強烈的問題作出有針對性回應。三是一體推進與示范引領相結合。專門設立一章,對深入實施“灣區(qū)通”工程作出部署,同時注重發(fā)揮功能平臺引領帶動作用。

                下一步,將與有關部門和地方一道,全力抓好文件的貫徹落實,推動粵港澳大灣區(qū)建設行穩(wěn)致遠。

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