備受關注的出租車改革方案28日正式出臺,除對傳統(tǒng)出租車管理運營進行改革之外,明確將網約車車輛登記為“預約出租客運”,網約車的合法身份得以確定。
28日對外公布的國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,從明確出租汽車行業(yè)定位、深化巡游車改革、規(guī)范發(fā)展網約車和私人小客車合乘、營造良好市場環(huán)境等方面,全面提出了深化出租汽車行業(yè)改革的目標任務和重大舉措。交通運輸部發(fā)布的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》則專門就網約車的管理和運營作了規(guī)定。
在深化巡游車改革方面,新增出租汽車經營權一律實行期限制和無償使用,現有未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的,由城市人民政府制定方案,逐步過渡。
構建企業(yè)和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式,合理確定并動態(tài)調整出租汽車承包費標準等,降低過高的承包費和抵押金。
根據改革方案,網約車經營者應當承擔承運人責任,保證所提供的服務車輛和駕駛員具備合法資質,以及線上線下一致,不得違規(guī)采集、利用和泄露乘客個人信息等。為適應網約車司機專兼職從業(yè)的要求,網約車平臺企業(yè)可根據工作時長、服務頻次等特點,與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或協(xié)議。
關于網約車輛報廢標準問題,改革方案規(guī)定,網約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢,行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時,退出網約車經營。