近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
《方案》指出,實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,把生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品承擔(dān)的資源環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期,是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求,對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極意義。
《方案》將生產(chǎn)者責(zé)任延伸的范圍界定為開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)、使用再生原料、規(guī)范回收利用和加強(qiáng)信息公開(kāi)等四個(gè)方面,率先對(duì)電器電子、汽車(chē)、鉛蓄電池和包裝物等產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,并明確了各類產(chǎn)品的工作重點(diǎn)。一是電器電子產(chǎn)品,要在堅(jiān)持現(xiàn)有處理基金制度的基礎(chǔ)上,制定生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),支持生產(chǎn)企業(yè)建立廢棄產(chǎn)品的新型回收體系,發(fā)揮基金的激勵(lì)約束作用;二是汽車(chē)產(chǎn)品,制定生產(chǎn)者責(zé)任延伸政策指引,鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)利用售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與符合條件的拆解企業(yè)、再制造企業(yè)合作建立逆向回收利用體系,建立電動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系;三是對(duì)鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝等產(chǎn)業(yè)集中度較高、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈比較完整的特定品種,在國(guó)家層面制定、分解落實(shí)回收利用目標(biāo),建立完善統(tǒng)計(jì)、核查、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和目標(biāo)調(diào)節(jié)等制度,支持生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)和再生企業(yè)建立基于市場(chǎng)化的回收利用聯(lián)盟。