近日,省政府出臺了《廣東省人民政府關(guān)于支持揭陽濱海新區(qū)粵東新城加快開發(fā)建設(shè)的若干意見》(下稱《意見》),提出了賦予部分省級管理權(quán)限、創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)管理機制、加大財政支持力度等方面的政策措施,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)揭陽濱海新區(qū)粵東新城,將其打造成為廣東區(qū)域新發(fā)展極、濱海產(chǎn)城融合綠色發(fā)展實踐區(qū)。
《意見》強調(diào),推進(jìn)揭陽濱海新區(qū)粵東新城加快開發(fā)建設(shè),是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的重要指示要求,加快形成全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的重要舉措。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,按照高點定位、產(chǎn)城融合、綠色發(fā)展的要求,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)揭陽濱海新區(qū)粵東新城,將其打造成為廣東區(qū)域新發(fā)展極、濱海產(chǎn)城融合綠色發(fā)展實踐區(qū)。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極引入各類市場主體,合理把握節(jié)奏,循序漸進(jìn)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。加強粵東新城與大南海石化區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的互動協(xié)調(diào),推動建設(shè)國家級臨海產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。
《意見》提出,要賦予粵東新城部分省級管理權(quán)限。設(shè)立粵東新城管理委員會(以下簡稱粵東新城管委會),享有地級市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,并承接省政府及其有關(guān)部門賦予的部分省級管理權(quán)限;對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由省政府及其有關(guān)部門行使的管理職權(quán),除確需由省級統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的事項外,以清單形式賦予粵東新城管委會依法實施;對法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不得委托或授權(quán),以及需省政府及其有關(guān)部門綜合平衡的管理事項,粵東新城管委會與省政府及其有關(guān)部門可建立直接請批關(guān)系,并報揭陽市政府備案;除法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得委托或授權(quán)的管理事項外,揭陽市和惠來縣政府將本級政府行使的經(jīng)濟(jì)與社會管理權(quán)限以清單形式賦予粵東新城管委會及其工作機構(gòu)行使。
《意見》指出,要創(chuàng)新粵東新城開發(fā)建設(shè)管理機制。支持粵東新城管委會創(chuàng)新組建和管理模式,在條件具備時探索設(shè)立法定機構(gòu)負(fù)責(zé)粵東新城開發(fā)管理;支持粵東新城深化“放管服”改革,在粵東新城管委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,相關(guān)職能部門實行“一站式”管理;支持粵東新城管委會組建粵東新城投資開發(fā)公司,開展土地整備、土地一級開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資及園區(qū)開發(fā)運營等業(yè)務(wù)?;洊|新城投資開發(fā)公司按照有關(guān)規(guī)定、協(xié)議約定分享土地開發(fā)及增值收益、招商引資獎勵等合法收益。
《意見》提出,要支持粵東新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,為粵東新城未來開發(fā)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ);支持粵東新城范圍內(nèi)符合條件的交通、綜合管廊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,按照市場化運作原則優(yōu)先納入省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金等基金投資范圍。
《意見》提出,要支持粵東新城建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境,加強粵東新城開發(fā)建設(shè)的法制保障;支持粵東新城優(yōu)先復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗,對自貿(mào)試驗區(qū)省級權(quán)限范圍內(nèi)的先行先試政策,經(jīng)省相關(guān)部門同意,可在粵東新城同步開展試點;支持粵東新城全面實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,深入推行負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”;支持粵東新城加快推進(jìn)一類港口口岸開放建設(shè);支持粵東新城集聚國內(nèi)外高端醫(yī)療資源,建設(shè)三甲醫(yī)院,開辦中外合資、合作醫(yī)院;支持香港、澳門服務(wù)提供者設(shè)置獨資醫(yī)院。
《意見》提出,要支持粵東新城引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和教育機構(gòu)。充分發(fā)揮省“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”“揚帆計劃”等人才工程的引領(lǐng)作用,支持粵東新城引進(jìn)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和緊缺拔尖人才;支持引進(jìn)海洋、新材料、新能源、電子信息、先進(jìn)制造業(yè)、石化等國家級、省級產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)落戶粵東新城;支持粵東新城引進(jìn)國(境)外高水平大學(xué)開展合作辦學(xué),引進(jìn)國內(nèi)高水平大學(xué)舉辦本科院校。
《意見》還提出要加大對粵東新城財政支持力度,支持粵東新城開展金融創(chuàng)新,加強粵東新城土地管理和用地保障,加強粵東新城規(guī)劃和建設(shè)管理等。