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              廣東發(fā)布擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案

              時(shí)間 : 2023-09-09 08:24:39 來(lái)源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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                支持做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”,優(yōu)化廣深汽車(chē)限購(gòu)政策,大力培育“百年老店”……9月8日,《廣東省擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)公布,提出8個(gè)方面27項(xiàng)具體舉措。

                廣東作為外向型經(jīng)濟(jì)大省,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略需要對(duì)發(fā)展觀念、方式、路徑、機(jī)制等方面作出調(diào)整優(yōu)化。《方案》提出,全面促進(jìn)消費(fèi),加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí);優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),拓展投資空間;推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,釋放內(nèi)需潛能;提高供給質(zhì)量,帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn);健全現(xiàn)代市場(chǎng)和流通體系,促進(jìn)產(chǎn)需有機(jī)銜接;深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力;扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿?;提升安全保障能力,夯?shí)內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。

                細(xì)分場(chǎng)景多維度提升消費(fèi)體驗(yàn)

                消費(fèi)與民生息息相關(guān),《方案》從衣食住行等對(duì)細(xì)分消費(fèi)場(chǎng)景提出了相應(yīng)的發(fā)力方向。“促進(jìn)消費(fèi)升級(jí),細(xì)分消費(fèi)場(chǎng)景,進(jìn)而引導(dǎo)高端消費(fèi)——這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程?!斗桨浮烽_(kāi)創(chuàng)了一個(gè)先河,從一般意義上擴(kuò)大消費(fèi),到如今將消費(fèi)細(xì)分到各個(gè)領(lǐng)域。這實(shí)際上也是一個(gè)觀念更新的過(guò)程,讓民眾對(duì)消費(fèi)有了更清晰的認(rèn)識(shí),進(jìn)而通過(guò)有效供給推動(dòng)有效需求?!敝猩酱髮W(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江說(shuō)。

                其中,汽車(chē)消費(fèi)是一大重點(diǎn)。為了釋放出行消費(fèi)潛力,《方案》提出,優(yōu)化廣州、深圳汽車(chē)限購(gòu)政策,完善購(gòu)車(chē)資格規(guī)定,推動(dòng)汽車(chē)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策,優(yōu)化二手車(chē)市場(chǎng)流通管理。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁(站)和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。

                在促進(jìn)居住消費(fèi)健康發(fā)展方面,《方案》提出擴(kuò)大保障性租賃住房供給,進(jìn)一步優(yōu)化住房公積金使用范圍,大力發(fā)展裝配式建筑,積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。

                而在提高吃穿用消費(fèi)品質(zhì)方面,《方案》提出,將“同線同標(biāo)同質(zhì)”使用范圍擴(kuò)大到食品和一般消費(fèi)品領(lǐng)域?!斑@將讓廣大消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)品更有信心,更加安心放心進(jìn)行更好的高品質(zhì)的消費(fèi),擴(kuò)大消費(fèi)的頻次和規(guī)模。”暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶劍說(shuō)。

                隨著養(yǎng)老育幼等服務(wù)消費(fèi)普及、直播電商等新型消費(fèi)興起,《方案》對(duì)促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)和新型消費(fèi)提出指引,促進(jìn)消費(fèi)“好上加好”。例如,加快傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)智能無(wú)人便利店、智能生鮮柜等智能零售終端進(jìn)社區(qū);豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、可穿戴設(shè)備等智能化產(chǎn)品應(yīng)用,支持自動(dòng)駕駛、無(wú)人配送等技術(shù)應(yīng)用等。

                此外,《方案》提出,支持做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外知名品牌率先在廣東首發(fā)或同步上市新品?!斑@將有利于推動(dòng)廣東成為全國(guó)乃至全球的消費(fèi)高地?!椎杲?jīng)濟(jì)’和‘首發(fā)經(jīng)濟(jì)’特別迎合當(dāng)下年輕人的消費(fèi)心態(tài),有利于廣東消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的傳播,推動(dòng)知名消費(fèi)品牌在廣東聚集,把廣東打造成品牌高地?!敝x寶劍說(shuō)。

                消費(fèi)品品質(zhì)的提升,有利于提升消費(fèi)動(dòng)力、提振內(nèi)需?!斗桨浮窂募涌彀l(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè)等方面,提出提高供給質(zhì)量,以帶動(dòng)需求更好實(shí)現(xiàn)。其中,提出建立對(duì)具有較長(zhǎng)歷史的品牌企業(yè)保護(hù)和扶持機(jī)制,大力培育“百年老店”。

                謝寶劍建議,培育“百年老店”,首先應(yīng)做好品牌摸底調(diào)查,對(duì)于尚在經(jīng)營(yíng)的百年品牌出臺(tái)相應(yīng)的配套政策,支持其做大做強(qiáng)。其次,應(yīng)做好產(chǎn)品的品質(zhì)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量保障工作,品質(zhì)是品牌生命力所在,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)潛在百年品牌的支持培育和監(jiān)管工作?!跋M嗉又匾?,導(dǎo)入更多資源激活百年品牌活力,讓‘百年老店’煥發(fā)新活力?!?/p>

                多管齊下提振消費(fèi)需求

                林江指出,在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,供需雙方如同“孿生兄弟”,互為因果?!啊斗桨浮方Y(jié)合廣東的情況,更清晰地表達(dá)了供需雙方因果互動(dòng)的關(guān)系。若能達(dá)到預(yù)期效果,廣東在消費(fèi)升級(jí)方面可以開(kāi)辟一條新路?!?/p>

                《方案》從需求側(cè)提出了多條有利于擴(kuò)大內(nèi)需的工作任務(wù)。其中,擴(kuò)大內(nèi)需亟待投資發(fā)揮關(guān)鍵作用。在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),拓展投資空間方面,《方案》提出要加大制造業(yè)投資支持力度,持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資,系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。

                當(dāng)前,廣東正深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,可進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛能?!斗桨浮诽岢?,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,積極推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。數(shù)據(jù)顯示,廣東省推進(jìn)縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè),14個(gè)縣獲批國(guó)家縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣,1—7月鄉(xiāng)村消費(fèi)增長(zhǎng)12%。

                “鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化能量轉(zhuǎn)換的中介,通過(guò)這個(gè)中介的轉(zhuǎn)換作用,既能推動(dòng)城市的健康發(fā)展,又能帶動(dòng)鄉(xiāng)村的興旺。廣東如果能充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的作用,把廣大農(nóng)村的消費(fèi)能力調(diào)動(dòng)起來(lái),將有利于提升消費(fèi)升級(jí)的可持續(xù)性,這實(shí)際上也是在制度創(chuàng)新和區(qū)域治理創(chuàng)新上的重要突破?!绷纸f(shuō)。

                此外,《方案》提出深化改革開(kāi)放,增強(qiáng)內(nèi)需發(fā)展動(dòng)力;同時(shí),發(fā)揮對(duì)外開(kāi)放對(duì)內(nèi)需的促進(jìn)作用?!皬V東一直深度融入全球市場(chǎng),特別在消費(fèi)品方面。通過(guò)深化改革開(kāi)放,加強(qiáng)與‘一帶一路’沿線國(guó)家和地區(qū)的密切聯(lián)系,更好地引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品,能夠積極提升廣東消費(fèi)者的消費(fèi)體驗(yàn)。讓開(kāi)放紅利更好地惠及百姓,提升消費(fèi)獲得感。”謝寶劍說(shuō)。

                在提升安全保障能力,夯實(shí)內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)方面,《方案》提出要保障糧食安全。在華南師范大學(xué)“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長(zhǎng)胡靖看來(lái),廣東積極響應(yīng)中央號(hào)召,夯實(shí)糧食安全的基礎(chǔ),一方面,在保護(hù)好珍貴的耕地資源的同時(shí),要踐行大食物觀,向耕地、草地、林地、湖泊和海洋要食物;另一方面,建議創(chuàng)新方式方法,建立行之有效的耕地保護(hù)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,讓耕地保護(hù)有責(zé)任、有動(dòng)力,成為“香餑餑”。

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