廣東省人民政府新聞辦公室于2022年3月25日舉行廣東省出臺(tái)激勵(lì)性政策措施支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志主發(fā)布，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問(wèn)。以下為直播實(shí)錄：

　　主持人鄧?guó)櫍号總?、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。為統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展，昨天召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》、《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》、《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》等三個(gè)激勵(lì)性政策措施，并已正式向社會(huì)公開(kāi)。

　　為了便于社會(huì)各界更好地理解這三份文件，今天我們邀請(qǐng)到省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志共同解讀三份文件的主要內(nèi)容，并回答記者提問(wèn)。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：省發(fā)展改革委副主任黃華東先生，省工業(yè)和信息化廳黨組成員陳績(jī)先生，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)高慶營(yíng)先生，省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)人張廣立先生，省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)倪全宏先生，省稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師邱繼斌先生?，F(xiàn)在，有請(qǐng)黃華東先生介紹《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》 的總體情況。

　　黃華東：各位記者朋友們，大家好！3月24日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》。當(dāng)天，省政府辦公廳正式印發(fā)了這個(gè)政策文件。下面，我就這個(gè)政策文件作簡(jiǎn)要介紹。

　　2月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委等14部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次作出指示并召開(kāi)會(huì)議研究部署落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)紓困政策。根據(jù)國(guó)家文件要求和省政府工作部署，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)單位研究起草了《廣東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。《若干措施》全面落實(shí)國(guó)家服務(wù)業(yè)紓困政策，對(duì)國(guó)家已明確的措施不折不扣落實(shí)、鼓勵(lì)的措施頂格落實(shí)、允許的措施結(jié)合廣東實(shí)際細(xì)化落實(shí)。

　　《若干措施》總共47條具體的政策措施，以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境為著力點(diǎn)，支持服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展，為我省保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供有力支撐。這47條政策措施可以分為三個(gè)大的方面：

　　一是普惠性紓困扶持措施，共13條具體政策措施。包括2022年延續(xù)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照50%稅額幅度減征“六稅兩費(fèi)”，2022年減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，2022年加大設(shè)備器具稅前扣除力度，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2022年減免國(guó)有房屋租金，用好再貸款再貼現(xiàn)工具和降準(zhǔn)資金，加大貸款投放力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大融資增信支持力度，治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)采取多種手段開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)等。

　　二是針對(duì)五個(gè)困難行業(yè)的紓困扶持措施，共28條具體政策措施。針對(duì)餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等5個(gè)特殊困難行業(yè)，分別提出紓困扶持措施，每個(gè)行業(yè)有4-7條。

　　餐飲業(yè)方面，包括給予餐飲企業(yè)防疫支出補(bǔ)貼支持，引導(dǎo)外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)餐飲企業(yè)融資支持，加強(qiáng)餐飲企業(yè)保險(xiǎn)支持，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)參與老年人配餐助餐服務(wù)等。

　　零售業(yè)方面，包括給予零售企業(yè)防疫支出補(bǔ)貼支持，支持開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，加強(qiáng)零售企業(yè)融資支持等。

　　旅游業(yè)方面，包括2022年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，加強(qiáng)旅游企業(yè)融資支持，不得以星級(jí)、所有制等為門(mén)檻限制旅游企業(yè)參與政府采購(gòu)，支持旅行社承接黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體業(yè)務(wù)，加強(qiáng)旅游企業(yè)保險(xiǎn)支持，支持文旅產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接，安排文旅企業(yè)紓困扶持資金等。

　　公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)方面，包括2022年暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅1年，2022年免征公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅，支持我省汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取2022年中央財(cái)政對(duì)符合要求新能源公交車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼，2022年利用中央財(cái)政車(chē)輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助加大對(duì)交通設(shè)施建設(shè)支持力度，出臺(tái)我省有關(guān)油價(jià)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)融資支持等。

　　民航業(yè)方面，包括2022年暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅1年，統(tǒng)籌財(cái)力支持航空公司和機(jī)場(chǎng)發(fā)展，出臺(tái)客貨運(yùn)航線(xiàn)補(bǔ)貼政策，財(cái)政加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)支持力度，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金支持民航業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)民航企業(yè)融資支持等。

　　三是為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施，共6條具體政策措施。堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向。包括“四個(gè)精準(zhǔn)”，即建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離，推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念。落實(shí)疫情防控“八個(gè)不得”，就是在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出“三個(gè)不得”精準(zhǔn)防疫要求，我省嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行?！拔鍌€(gè)不得”即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴(kuò)大到所在地市；不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施；不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀(guān)察期限。

　　“三個(gè)不得”即不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調(diào)、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間；不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城、封區(qū)、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的，須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。此外，建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí)、糾正專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。

　　總體來(lái)看，《若干措施》涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸、疫情防控等方面，體現(xiàn)了中央政策和地方政策相結(jié)合、普惠性和行業(yè)性相結(jié)合、增強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展能力和優(yōu)化企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。這些政策措施導(dǎo)向明確、支持力度大、受益群體廣泛，必將有效幫助服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體提振信心、恢復(fù)發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)。

　　下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同省有關(guān)單位抓好政策落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，確保服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體盡快享受到政策紅利。我的介紹到這里，謝謝大家！

　　主持人鄧?guó)櫍褐x謝黃華東先生?，F(xiàn)在，有請(qǐng)陳績(jī)先生介紹《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》的總體情況。

　　陳績(jī)：各位媒體朋友，大家好！黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞宏觀(guān)政策要穩(wěn)健有效、微觀(guān)政策要激發(fā)市場(chǎng)主體活力、改革開(kāi)放政策要增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)政策要兜住民生底線(xiàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。為積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，去年12月國(guó)家發(fā)改委、工信部?jī)刹课?lián)合出臺(tái)了《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》后，接著在今年2月18日國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等12部委又聯(lián)合印發(fā)了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工業(yè)政策》），從財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境五個(gè)方面提出了18條政策措施，為我們進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，提供了重要指導(dǎo)，也提振了信心。

　　2021年，我省全部工業(yè)增加值突破4.5萬(wàn)億元，繼續(xù)居全國(guó)第一，全部工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率自2015年以來(lái)首次達(dá)到40%以上，其中全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9%，也是2015年以來(lái)首次高于GDP增速（8%）。這些數(shù)據(jù)彰顯了我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用進(jìn)一步地增強(qiáng)，保持了好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但與此同時(shí)，由于國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)頻發(fā)以及國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我省正按照國(guó)家的要求從嚴(yán)從緊從細(xì)做好疫情防控工作，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。我省工業(yè)的增長(zhǎng)需要我們以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施來(lái)繼續(xù)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)。為此，省委、省政府高度重視，李希書(shū)記、王偉中省長(zhǎng)多次對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作作出指示批示，并在國(guó)家政策出臺(tái)后立即部署落實(shí)，要求研究出臺(tái)針對(duì)性措施。王曦副省長(zhǎng)、葉牛平秘書(shū)長(zhǎng)迅速對(duì)我省落實(shí)方案進(jìn)行專(zhuān)題研究。按照省委省政府的工作部署，省工業(yè)和信息化廳牽頭廣泛聽(tīng)取政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體等方面的意見(jiàn)建議，會(huì)同省發(fā)展改革委等部門(mén)研究起草《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。目前，《行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，予以印發(fā)。

　　《行動(dòng)方案》共提出八項(xiàng)行動(dòng)32條措施。其中，減稅降費(fèi)、融資促進(jìn)、保供穩(wěn)價(jià)、投資提振、資源要素保障等五項(xiàng)行動(dòng)23條措施，是對(duì)照國(guó)家《工業(yè)政策》進(jìn)行細(xì)化；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升、消費(fèi)帶動(dòng)、企業(yè)提質(zhì)增效等三項(xiàng)行動(dòng)9條措施，是結(jié)合我省實(shí)際增加的政策內(nèi)容?？傮w來(lái)說(shuō)，《行動(dòng)方案》與我省上個(gè)月出臺(tái)的中小企業(yè)紓困政策錯(cuò)位互補(bǔ)，《行動(dòng)方案》重點(diǎn)突出以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家《工業(yè)政策》，逐一回應(yīng)、精準(zhǔn)細(xì)化落實(shí)舉措。減稅降費(fèi)行動(dòng)包括稅費(fèi)緩繳、“六稅兩費(fèi)”減免、設(shè)備器具稅前扣除、降低失業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)，以及減免承租國(guó)有房屋的制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)租金等措施，大幅為企業(yè)減負(fù)。融資促進(jìn)行動(dòng)著力于持續(xù)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)資金合理流動(dòng)性，推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)綜合融資成本穩(wěn)中有減。保供穩(wěn)價(jià)行動(dòng)著力于加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，穩(wěn)定原材料市場(chǎng)供需，拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)供需對(duì)接。投資提振行動(dòng)著力于建立健全招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)符合條件的制造業(yè)新設(shè)外資項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資與技術(shù)改造，加快重大項(xiàng)目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年推動(dòng)8500家工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，建設(shè)超3萬(wàn)座5G基站。資源要素保障行動(dòng)著力于加強(qiáng)工業(yè)用地、用能、用工保障，將重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)土空間規(guī)劃，預(yù)留合理環(huán)保約束性指標(biāo)空間，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)和對(duì)重大項(xiàng)目高效完成環(huán)評(píng)審批。

　　二是針對(duì)廣東穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題，按照目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向、重當(dāng)下與利長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，提出應(yīng)對(duì)之策。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升行動(dòng)著眼于建立完善預(yù)警機(jī)制、戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備機(jī)制，保障重點(diǎn)生產(chǎn)物資供應(yīng)，全面推動(dòng)20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，大力推進(jìn)集成電路、核心軟件、新型顯示設(shè)備研發(fā)和試點(diǎn)應(yīng)用，加大“首臺(tái)套”“首批次”政策支持，拓展信創(chuàng)技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。消費(fèi)帶動(dòng)行動(dòng)著眼于開(kāi)展傳統(tǒng)的消費(fèi)促進(jìn)主題活動(dòng)，擴(kuò)大線(xiàn)上新型消費(fèi)，暢通渠道促進(jìn)出口。企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)著眼于健全企業(yè)梯度培育體系，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更大力度推動(dòng)“小升規(guī)”工作，推動(dòng)超5000家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性與可靠性。

　　三是強(qiáng)調(diào)把握政策的“時(shí)度效”。從加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、加大宣貫服務(wù)等方面提出組織實(shí)施舉措。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，各市要建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，將穩(wěn)增長(zhǎng)納入重點(diǎn)督辦范圍，實(shí)施月度監(jiān)測(cè)、季度通報(bào)，加大政策和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)的宣傳力度，提振企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展信心，推動(dòng)政策早落地、早見(jiàn)效。

　　《行動(dòng)方案》是省委省政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。總的來(lái)說(shuō)，《行動(dòng)方案》提出的八項(xiàng)行動(dòng)32項(xiàng)措施，都是很有針對(duì)性、含金量很高的，有利于我們進(jìn)一步凝聚共識(shí)，從戰(zhàn)略和全局的高度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，深刻認(rèn)識(shí)穩(wěn)工業(yè)在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。接下來(lái)，我們將第一時(shí)間開(kāi)展政策宣傳解讀，結(jié)合剛剛出臺(tái)的省中小企業(yè)紓困政策，一并全力以赴抓好落實(shí)，打好政策組合拳，確保市場(chǎng)主體能夠盡快享受到相關(guān)政策紅利，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和主動(dòng)性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)門(mén)穩(wěn)，在高質(zhì)量完成全年既定工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取更快、更好發(fā)展。

　　在這里，也希望廣大媒體繼續(xù)大力支持，通過(guò)各種渠道宣傳和推介政策，讓廣大工業(yè)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)，用好、用活、用足政策，及時(shí)享受政策紅利，及早發(fā)揮政策對(duì)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作用。我的介紹到這里，謝謝大家！

　　主持人鄧?guó)櫍褐x謝陳績(jī)先生。現(xiàn)在，有請(qǐng)高慶營(yíng)先生介紹《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》的總體情況。

　　高慶營(yíng)：各位媒體朋友，大家好！下面，我就《加快推進(jìn)廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

　　預(yù)制菜是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，是推進(jìn)“菜籃子”工程提質(zhì)增效的新業(yè)態(tài)，是農(nóng)民“接二連三”增收致富的新渠道，對(duì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、消費(fèi)升級(jí)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興具有積極意義。我省在全國(guó)率先組織化、系統(tǒng)化推廣預(yù)制菜，在全國(guó)掀起預(yù)制菜發(fā)展熱潮。在全球疫情形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭還在持續(xù)增強(qiáng)，保持領(lǐng)先發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在2021中國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)指數(shù)省份排行榜中廣東排名第一。但同時(shí)，我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初步的探索階段，各方面基礎(chǔ)不牢固，需要我們以更大的力度、更有效的措施來(lái)支撐預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，《十條措施》應(yīng)運(yùn)而生，它以打造全國(guó)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地為目標(biāo)，著眼大局、把握大勢(shì)，以滿(mǎn)足人民群眾的需要為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，立足我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，我們主要突出“四個(gè)著力”：

　　（一）著力提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，納入第二輪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)范圍，予以重點(diǎn)支持。培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)成為 “專(zhuān)精特新”企業(yè)。

　?。ǘ┲訌?qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。構(gòu)建預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)范體系，制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”。探索建立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈常態(tài)化質(zhì)量安全評(píng)估體系。以田頭（塘頭）智慧小站等為載體，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜專(zhuān)供農(nóng)產(chǎn)品源頭檢測(cè)追溯。組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與預(yù)制菜企業(yè)對(duì)接，推出一批包括預(yù)制菜產(chǎn)品、原材料質(zhì)量等專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

　?。ㄈ┲U(kuò)大品牌影響。在省內(nèi)舉辦的大型展會(huì)中籌辦預(yù)制菜專(zhuān)場(chǎng)推介活動(dòng)。支持預(yù)制菜知名品牌產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工廠(chǎng)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)等食堂。探索建立服務(wù)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)預(yù)制菜出口通關(guān)，推動(dòng)預(yù)制菜走向國(guó)際市場(chǎng)。支持各地建設(shè)富有嶺南地方特色的粵港澳大灣區(qū)預(yù)制菜美食文化城（街），加快與休閑、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等深度融合。

　　（四）著力強(qiáng)化要素保障。將預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)財(cái)政支持范圍。建立省市縣三級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)預(yù)制菜專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品。把預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)納入“粵菜師傅”工程，開(kāi)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）技能人才培訓(xùn)和職業(yè)技能評(píng)價(jià)。推動(dòng)預(yù)制菜倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流建設(shè)，形成預(yù)制菜從田頭到餐桌的全程閉環(huán)供應(yīng)模式。

　　《十條措施》涉及范圍廣，針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了充分的政策支持，具有重大意義，充分體現(xiàn)了我省支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和力度。接下來(lái)，我們將認(rèn)真開(kāi)展政策宣傳解讀，全力以赴抓好落實(shí)，打好政策“組合拳”，為預(yù)制菜經(jīng)營(yíng)主體做強(qiáng)做大保駕護(hù)航，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性和主動(dòng)性。希望《十條措施》的各牽頭單位和參與單位高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同發(fā)展好廣東預(yù)制菜這個(gè)大事業(yè)，齊心協(xié)力將廣東預(yù)制菜打造成為在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力、在世界有影響力的重要產(chǎn)業(yè)。

　　在這里，我也希望廣大媒體朋友繼續(xù)大力支持我們，通過(guò)各種渠道來(lái)宣傳和推介《十條措施》，讓廣大預(yù)制菜企業(yè)，用好、用活、用足政策，及時(shí)享受政策紅利。我的介紹到這里，謝謝大家！

　　新華社記者：請(qǐng)問(wèn)省發(fā)改委黃主任，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的措施中對(duì)餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航這五個(gè)行業(yè)提出了針對(duì)性措施，為什么要對(duì)這五個(gè)行業(yè)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)針對(duì)性措施？這些措施又將如何促進(jìn)這五個(gè)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展？謝謝。

　　黃華東：謝謝您的提問(wèn)。疫情發(fā)生以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，先后出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)幫助受疫情影響的行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、紓困發(fā)展，取得了較好效果。但我們也應(yīng)該看到，由于服務(wù)業(yè)具有聚集性、接觸性的特點(diǎn)，而且疫情已經(jīng)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，服務(wù)業(yè)行業(yè)受到了比較大的沖擊，尤其是餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸、民航等行業(yè)受疫情的影響更大，有必要對(duì)這些困難行業(yè)出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大的政策措施。

　　剛才我已經(jīng)對(duì)五個(gè)行業(yè)28條措施作了介紹，這里我再作個(gè)補(bǔ)充。對(duì)于餐飲業(yè)，我省明確2022年給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，給予階段性服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

　　對(duì)于零售業(yè)，我省明確2022年給予零售企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。推進(jìn)快遞進(jìn)村工程，推進(jìn)廣東供銷(xiāo)公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)、放心農(nóng)產(chǎn)品直供配送網(wǎng)建設(shè)。

　　對(duì)于旅游業(yè)，開(kāi)展以保險(xiǎn)替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。通過(guò)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用替代質(zhì)保金，可以有效減輕旅行社現(xiàn)金流壓力。同時(shí)，今年我省還將繼續(xù)舉辦“廣東文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接會(huì)”，拓寬文旅企業(yè)融資渠道，助力文旅行業(yè)回暖復(fù)蘇。創(chuàng)新采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”、“大型對(duì)接會(huì)+小型項(xiàng)目路演”等多種辦會(huì)模式，依托文旅投融資專(zhuān)委會(huì)、文化和旅游金融服務(wù)中心等市場(chǎng)力量，持續(xù)打造市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的民間產(chǎn)融對(duì)接合作平臺(tái)。

　　對(duì)于公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)，我省將按照《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)、出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2022〕1號(hào)）等文件精神，研究出臺(tái)《廣東省農(nóng)村道路客運(yùn)補(bǔ)貼資金和城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金使用實(shí)施細(xì)則》。在城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金中，優(yōu)先支持出租車(chē)加快電動(dòng)化和城市交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)對(duì)國(guó)家公交都市建設(shè)示范項(xiàng)目、綠色貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目以及省級(jí)試點(diǎn)示范項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。

　　對(duì)于民航業(yè)，省財(cái)政、有條件的地市財(cái)政將加大民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，鼓勵(lì)有條件的地市對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貸款資金給予貼息補(bǔ)助。全力確保廣州白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建、深圳機(jī)場(chǎng)三跑道擴(kuò)建、珠海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、惠州機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建、揭陽(yáng)潮汕機(jī)場(chǎng)航站區(qū)擴(kuò)建等列入“十四五”規(guī)劃的民航重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，同時(shí)繼續(xù)支持珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。

　　省發(fā)展改革委將會(huì)同省商務(wù)廳、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳等省有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，積極推動(dòng)五個(gè)困難行業(yè)的助企紓困政策措施盡早落地、盡早見(jiàn)效。謝謝！

　　人民網(wǎng)記者：提問(wèn)省稅務(wù)局的邱總經(jīng)濟(jì)師，我們注意到國(guó)家發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)在2月18日印發(fā)了促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的兩份文件，其中稅費(fèi)支持政策占了比較大的篇幅，現(xiàn)在廣東省也迅速出臺(tái)了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施以及促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案，能否介紹一下這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策具體包括哪些內(nèi)容？有哪些特點(diǎn)？謝謝。

　　邱繼斌：謝謝您的提問(wèn)。工業(yè)和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)方面起著重要的支撐作用。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局等部門(mén)印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的文件，出臺(tái)了針對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的一系列減稅降費(fèi)政策措施。省里也迅速制定《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》和《促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》，對(duì)落實(shí)這些政策進(jìn)行了全面部署。這些政策主要包括三類(lèi)：一是新出臺(tái)的政策，如加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，對(duì)減免租金的房屋業(yè)主減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等；二是延續(xù)執(zhí)行的政策。如延續(xù)實(shí)施制造業(yè)中小微企業(yè)階段性稅費(fèi)緩繳、延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策、延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策等；三是擴(kuò)圍的政策，如“六稅兩費(fèi)”減免政策政策適用范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)。

　　這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策，具有幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是突出精準(zhǔn)性。優(yōu)惠政策聚焦支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展活力。同時(shí)，針對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的旅游、餐飲、零售以及交通運(yùn)輸業(yè)，予以政策傾斜，如公共交通運(yùn)輸服務(wù)免征增值稅政策，精準(zhǔn)幫扶困難行業(yè)。二是優(yōu)惠力度大。生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅按10%和15%加計(jì)抵減政策延續(xù)施行，以及中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度進(jìn)一步加大，這些政策都給予市場(chǎng)主體很大力度的優(yōu)惠。此外，根據(jù)國(guó)家規(guī)定和條例授權(quán)，在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)，我省繼續(xù)按50%幅度頂格減免“六稅兩費(fèi)”，有效減輕廣大市場(chǎng)主體稅負(fù)。三是覆蓋范圍廣。享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策主體進(jìn)一步擴(kuò)大，讓更多的市場(chǎng)主體享受到政策紅利。除了前面介紹的“六稅兩費(fèi)”減免政策適用范圍由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍到小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)之外，針對(duì)中小微企業(yè)、減免租金的房屋業(yè)主、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)民航業(yè)等都給予了優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)各類(lèi)市場(chǎng)主體的支持。

　　謝謝！

　　鳳凰網(wǎng)記者：提問(wèn)廣東省工信廳，我們注意到，《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》提到實(shí)施投資提振行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)重大項(xiàng)目的服務(wù)與支持。而且我們也了解到，近年來(lái)廣東針對(duì)工業(yè)投資和制造業(yè)重大項(xiàng)目出臺(tái)了不少政策措施，請(qǐng)省工業(yè)和信息化廳介紹一下這些政策措施的成效如何？下一步廣東省在抓制造業(yè)重大項(xiàng)目推動(dòng)工業(yè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)方面還有哪些舉措？謝謝。

　　陳績(jī)：謝謝您的提問(wèn)。加大工業(yè)投資、加快項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，也是我們發(fā)展的后勁所在。近年來(lái)，省委省政府高度重視工業(yè)發(fā)展，將工業(yè)作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，始終堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖。省工業(yè)和信息化廳深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“六穩(wěn)”“六?！辈渴?，按照省委省政府的要求，積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，多措并舉推動(dòng)廣東工業(yè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，突出抓了以下幾方面工作：一是抓政策指引，去年3月份由省政府印發(fā)實(shí)施了《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》，聚焦二十個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，以制造業(yè)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，從要素保障入手提出了10條具體措施，每一條措施都很有針對(duì)性，每一條措施含金量很高。這些措施在網(wǎng)上都有了，希望廣大的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上去了解，享受政策的紅利。二是抓項(xiàng)目的建設(shè)。最重要的是強(qiáng)化服務(wù)保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，我們建立了重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)保障機(jī)制和“一庫(kù)多群”的項(xiàng)目管理機(jī)制，在省的層面上重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的投資100億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)分工負(fù)責(zé)，每位廳領(lǐng)導(dǎo)都跟進(jìn)每一個(gè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)問(wèn)題；省里的分管副省長(zhǎng)按月進(jìn)行調(diào)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在重大困難和問(wèn)題。三是抓投資激勵(lì)，“制造業(yè)投資十條”出臺(tái)之后，我們也配套出臺(tái)了《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)）管理實(shí)施細(xì)則》和《廣東省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（企業(yè)技術(shù)改造）管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年出臺(tái)政策，當(dāng)年制定細(xì)則、當(dāng)年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)”。舉個(gè)例子，我們?cè)谄髽I(yè)技術(shù)改造投資設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)政策，主要是以設(shè)備事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。我們對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，原則上珠三角地區(qū)按設(shè)備購(gòu)置額不超過(guò)20%，粵東西北地區(qū)按照設(shè)備購(gòu)置額不超過(guò)30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，今年實(shí)施以后，我們頂格予以獎(jiǎng)勵(lì)，特別是技術(shù)改造這一塊，形成了強(qiáng)大的工業(yè)技術(shù)改造的合力，也增強(qiáng)了企業(yè)提升技術(shù)改造的愿望。

　　上述一系列組合拳產(chǎn)生了很好的效果，有一組數(shù)據(jù)非常有說(shuō)服力。比如，1-2月全省工業(yè)投資增長(zhǎng)38.6%，比全國(guó)（19.8%）高18.8個(gè)百分點(diǎn)，比江蘇（25.6%）、浙江（29%）、山東（25.5%）分別高13個(gè)、9.6和13.1個(gè)百分點(diǎn)。下一步，我廳將在落實(shí)好疫情防控各項(xiàng)措施的前提下，按照國(guó)家和省穩(wěn)投資有關(guān)部署要求，著力抓好《廣東省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)，以投資提振行動(dòng)中提出的各項(xiàng)舉措為抓手，加強(qiáng)工業(yè)投資運(yùn)行監(jiān)測(cè)、持續(xù)加強(qiáng)制造業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、充分發(fā)揮省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的牽引帶動(dòng)作用，積極促進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目保投產(chǎn)、保續(xù)建、促新開(kāi)、促落地、增固投，形成實(shí)實(shí)在在的投資實(shí)物量。謝謝！

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：去年以來(lái)，廣東大力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)工作，制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)作為工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要組成部分，請(qǐng)省地方金融監(jiān)管局介紹下我省金融支持制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)情況，謝謝。

　　倪全宏：大家知道，金融是制造業(yè)的血液，金融能否支持制造業(yè)的發(fā)展，尤其能夠體現(xiàn)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)和支持的力度。去年以來(lái)，廣東金融系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府工作部署，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，特別是加大對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，持續(xù)增加信貸投放和創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，促使源源不斷的金融活水服務(wù)和澆灌這些重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　截至2021年末，我省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額22.22萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.6%，當(dāng)年新增額2.65萬(wàn)億元，其中制造業(yè)貸款余額2.05萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.4%，增速比各項(xiàng)貸款增速高1.8個(gè)百分點(diǎn)，占各項(xiàng)貸款余額比重9.2%，當(dāng)年新增額2740億元，占各項(xiàng)貸款增量比重10.3%，制造業(yè)貸款比重持續(xù)提升。其中，廣東（不含深圳）先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額同比分別增長(zhǎng)15.9%、70.76%，科學(xué)研究服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)貸款同比分別增長(zhǎng)31.3%、29.5%，高新技術(shù)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)25%以上。

　　其中做得比較好的，比如交通銀行廣東省分行，2021年該行制造業(yè)貸款同比增長(zhǎng)52.8%，制造業(yè)貸款占各項(xiàng)貸款余額比重12.5%，當(dāng)年制造業(yè)貸款新增額占各項(xiàng)貸款增量比重23.9%，增速及比重均位居大型國(guó)有銀行序列第一；比如國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行，成立以來(lái)累計(jì)提供1.48萬(wàn)億資金支持廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其中近兩年連續(xù)投放貸款超千億元，主動(dòng)服務(wù)制造強(qiáng)省建設(shè)，2021年發(fā)放先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款超300億元；又比如，建設(shè)銀行廣東省分行明確加大制造業(yè)中長(zhǎng)期融資的政策導(dǎo)向，聚焦20大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，打造“智造之光”專(zhuān)屬服務(wù)品牌。截至今年2月末，建設(shè)銀行廣東省分行制造業(yè)貸款余額1993億元，比年初新增257億元，制造業(yè)貸款已成為該行第一大貸款行業(yè)?！笆奈濉睍r(shí)期，建設(shè)銀行還將向廣東省制造業(yè)給予10000億元綜合融資金額支持，其中先進(jìn)制造業(yè)5000億元。

　　在資本市場(chǎng)方面，廣東制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)借助資本市場(chǎng)改革東風(fēng)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，也取得了一份十分亮麗的“成績(jī)單”：全省去年新增境內(nèi)外上市公司突破100家，達(dá)106家，直接融資規(guī)模近1.3萬(wàn)億，位居全國(guó)第一。截至目前，廣東省總市值超千億元的上市公司已達(dá)40家，大多數(shù)都是制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”，既有諸如美的集團(tuán)、邁瑞醫(yī)療、立訊精密等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭，又有比亞迪、小鵬汽車(chē)等信息技術(shù)、新能源領(lǐng)域科技巨頭，還有華利集團(tuán)、傳音控股等細(xì)分市場(chǎng)“隱形冠軍”，這些都是我省依靠資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)的優(yōu)秀制造業(yè)企業(yè)代表。2021年新增的92家A股上市公司中,創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板合計(jì)75家，占比81.52%，科技創(chuàng)新屬性明顯；屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有67家，占比72.83%，多為新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料等高科技產(chǎn)業(yè)企業(yè)。北交所首批上市企業(yè)中我省占據(jù)10家，均為“專(zhuān)精特新”制造業(yè)企業(yè)，總市值800多億元，位居全國(guó)第一。

　　下一步，我局將按照省委、省政府有關(guān)工作部署，繼續(xù)會(huì)同中央金融監(jiān)管部門(mén)，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)的金融支持，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、信用貸款比重，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，推動(dòng)更多我省優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，提升我省金融發(fā)展和開(kāi)放水平，更好地運(yùn)用金融手段為廣東制造業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

　　南方日?qǐng)?bào)記者：廣東是預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的集聚地，這次也出臺(tái)了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，接下來(lái)在哪些方面來(lái)具體推動(dòng)這些措施更好更快地加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？謝謝。

　　高慶營(yíng)：謝謝這位記者的提問(wèn)。近期，我們將聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)重點(diǎn)從五個(gè)方面來(lái)推動(dòng)：

　　一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。依托“粵菜師傅”工程培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才，突出粵菜特色培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)“粵菜師傅”星級(jí)名廚參與開(kāi)發(fā)推廣預(yù)制菜品，實(shí)施廣東預(yù)制菜賣(mài)手培養(yǎng)工程，每年評(píng)選一批廣東預(yù)制菜行業(yè)代表人物。探索粵菜師傅手藝變工藝，讓廣東預(yù)制菜走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

　　二是提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。逐步制定完善預(yù)制菜從田頭到餐桌系列標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)制定預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以田頭（塘頭）智慧小站等為有效載體，實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜專(zhuān)供農(nóng)產(chǎn)品源頭檢測(cè)追溯。

　　三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。編制預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按“一核一帶一區(qū)”分區(qū)謀劃布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，以粵港澳大灣區(qū)（肇慶高要）預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園為例，今年以來(lái)，我們多次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，匯聚科研、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流、新包裝、新設(shè)備、金融、保險(xiǎn)等資源要素，打造廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園“第一園”。全國(guó)各地、各大機(jī)構(gòu)紛紛前來(lái)廣東學(xué)習(xí)“第一園”創(chuàng)建模式，謀求項(xiàng)目合作。除肇慶外，湛江、潮州、佛山、江門(mén)、茂名等地正在積極創(chuàng)建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)廣東預(yù)制菜以園區(qū)形式聚集發(fā)展。

　　四是推動(dòng)品牌營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)。今年依托農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)，我們已經(jīng)組織了“預(yù)制菜雙節(jié)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”“三登小蠻腰喊全國(guó)全球吃廣東預(yù)制菜”“致敬春節(jié)守護(hù)者”“中國(guó)味道 粵品粵香”等系列活動(dòng)，活動(dòng)期間部分預(yù)制菜企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)量實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)，廣東預(yù)制菜品牌效應(yīng)初步顯現(xiàn)。下一步我們將持續(xù)開(kāi)展“食在廣東”“廣東喊全球吃預(yù)制菜”系列活動(dòng)，講好廣東預(yù)制菜飲食文化故事。

　　五是創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)金融專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，構(gòu)建廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金體系，切實(shí)降低企業(yè)融資難度和成本。組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與預(yù)制菜企業(yè)對(duì)接，推出一批面向預(yù)制菜產(chǎn)品、原材料質(zhì)量等的專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品。目前，農(nóng)發(fā)行已專(zhuān)門(mén)成立預(yù)制菜專(zhuān)班，太平洋保險(xiǎn)公司推出了針對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)，希望未來(lái)有更多的金融活水注入，助推產(chǎn)業(yè)騰飛。謝謝！

　　香港大公報(bào)記者：提問(wèn)廣東省人社廳，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展方面廣東省人社廳有哪些主要措施？謝謝。

　　張廣立：謝謝這位記者的提問(wèn)。我省人社部門(mén)積極支持企業(yè)發(fā)展。2021年初，經(jīng)省政府同意，我廳會(huì)同省發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等6部門(mén)印發(fā)《廣東省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，提出十方面16條政策措施，2021年各項(xiàng)政策措施共為全省企業(yè)減負(fù)約752億元。根據(jù)國(guó)家部署，今年我們主要從“降、返、緩”三方面促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

　　一是“降”，即延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。在原階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策到期后，延續(xù)實(shí)施時(shí)間一年至2023年4月30日。其中，全省失業(yè)保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率延續(xù)按1%實(shí)施，繼續(xù)同步實(shí)施浮動(dòng)費(fèi)率政策；工傷保險(xiǎn)在執(zhí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，全省參保單位統(tǒng)一階段性下調(diào)繳費(fèi)費(fèi)率20%。據(jù)測(cè)算，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，2022年可為全省參保企業(yè)減少支出約157億元，其中失業(yè)保險(xiǎn)137億元、工傷保險(xiǎn)20億元。

　　二是“返”，就是繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，按照上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一定比例給予返還，將中小微企業(yè)返還比例由60%提高到90%。具體是，對(duì)上年度未裁員或裁員率不高于全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），參保職工30人（含）以下裁員率不高于20%，且符合相關(guān)條件的企業(yè)上繳的失業(yè)保險(xiǎn)予以返還。中小微企業(yè)按90%返還，大型企業(yè)按30%返還。初步統(tǒng)計(jì)，2022年穩(wěn)崗返還預(yù)計(jì)返還資金為45億元左右，受益企業(yè)約有140萬(wàn)戶(hù)。

　　三是“緩”，即緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)。我省受新冠肺炎疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的餐飲、零售、旅游企業(yè)申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可按規(guī)定予以緩繳，緩繳期間免收滯納金。在批準(zhǔn)緩繳期間，職工相關(guān)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇不受影響。具體緩繳程序按照國(guó)家相關(guān)文件執(zhí)行。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，符合條件的企業(yè)可達(dá)到70萬(wàn)戶(hù)，可緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)約8億元。

　　下一步，人社部門(mén)將推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地，使紓困政策早發(fā)力、效果早顯現(xiàn)，更好發(fā)揮穩(wěn)崗擴(kuò)崗、支持企業(yè)效應(yīng)，為服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。謝謝！

　　廣東廣播電視臺(tái)記者：提問(wèn)省稅務(wù)局，前面您在回答問(wèn)題時(shí)提出了這一次推出了很多的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，接下來(lái)省稅務(wù)局如何確保這些政策落實(shí)到位？謝謝。

　　邱繼斌：謝謝您的提問(wèn)。為確保國(guó)家和我省出臺(tái)的這些稅費(fèi)優(yōu)惠政策能夠快速有效落實(shí)到位，作為政策執(zhí)行部門(mén)，省稅務(wù)局聞令而動(dòng)，第一時(shí)間對(duì)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理、精準(zhǔn)測(cè)算；第一時(shí)間成立退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌推進(jìn)；第一時(shí)間優(yōu)化升級(jí)稅收征管信息系統(tǒng)，提供享受優(yōu)惠提醒服務(wù)。接下來(lái)，我們將從以下五個(gè)方面開(kāi)展工作：

　　一是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上再壓實(shí)。全省稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的重大意義，把貫徹落實(shí)新近出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策作為政治任務(wù)，扛牢抓實(shí)，全力以赴打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)政策落實(shí)不到位的，依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　二是在工作機(jī)制上再推進(jìn)。要求市、縣（區(qū)）兩級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，壓實(shí)政策落實(shí)政治責(zé)任，健全監(jiān)督檢查機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展績(jī)效考評(píng)、督查督辦、系統(tǒng)巡察、紀(jì)檢監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督檢查。同時(shí)，充分依托我省減稅降費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制，加強(qiáng)與省相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同共治，最大限度凝聚工作合力。

　　三是在配套措施上再加力。制發(fā)政策操作文件和征管操作指引，及時(shí)優(yōu)化升級(jí)稅收管理信息系統(tǒng)、電子稅務(wù)局等，確保促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的稅費(fèi)政策及時(shí)落地。

　　四是在服務(wù)舉措上再優(yōu)化。持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，進(jìn)一步簡(jiǎn)流程、簡(jiǎn)材料、簡(jiǎn)方式，以納稅人為中心開(kāi)展各項(xiàng)納稅服務(wù)工作，充分便利納稅人享受政策紅利。最大限度簡(jiǎn)化享受程序、精簡(jiǎn)申報(bào)資料，如為小微企業(yè)提供“三自動(dòng)”服務(wù)，即自動(dòng)判斷優(yōu)惠條件、自動(dòng)計(jì)算優(yōu)惠金額、自動(dòng)告知優(yōu)惠信息。強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，在電子稅務(wù)局構(gòu)建優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送服務(wù)體系，讓納稅人懂政策、會(huì)操作、快享受。

　　五是在宣傳輔導(dǎo)上再深入。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)采取短視頻、云直播、微課堂、“12366”納稅服務(wù)熱線(xiàn)等多種形式對(duì)納稅人開(kāi)展全面輔導(dǎo)，通過(guò)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用，主動(dòng)甄別符合優(yōu)惠條件的市場(chǎng)主體，“一對(duì)一”精準(zhǔn)推送政策，讓廣大納稅人明政策、會(huì)操作，確保政策紅利以最快速度到達(dá)市場(chǎng)主體。

　　下一步，省稅務(wù)局將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣確保促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力，讓納稅人有實(shí)實(shí)在在的獲得感，為其渡過(guò)難關(guān)、更好發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。謝謝！

　　主持人鄧?guó)櫍河捎跁r(shí)間關(guān)系，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有感興趣的問(wèn)題，可以在會(huì)后向相關(guān)發(fā)布人了解。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！