廣東省人民政府新聞辦公室于2023年3月2日（星期四）上午10時，在廣東大廈三樓國際廳舉行廣東省提振信心激發(fā)活力助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施新聞發(fā)布會，省政府副秘書長胡洪作主發(fā)布， 省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地方金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席并回答記者提問。以下為新聞發(fā)布會實錄：

　　主持人鄧鴻：女士們、先生們，各位記者朋友：

　　大家上午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議統(tǒng)一部署和新年開工第一天廣東高質(zhì)量發(fā)展大會相關(guān)精神，省有關(guān)部門對照國家出臺的新政策、對標(biāo)我省高質(zhì)量發(fā)展的新需求，對2022年以來出臺的助企紓困政策進行全面梳理，并圍繞提振信心、激發(fā)活力、助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展同步開展了一系列政策出臺和修訂工作。為提升相關(guān)政策的知曉度和執(zhí)行力，幫助企業(yè)用足用好相關(guān)政策，今天我們舉行新聞發(fā)布會，邀請省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志向大家介紹系列政策措施制定出臺的總體情況。首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：省政府副秘書長胡洪先生、省發(fā)展改革委副主任黃華東先生、省工業(yè)和信息化廳二級巡視員肖良顏先生、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員梁友強先生、省商務(wù)廳副廳長孫斌先生、省地方金融監(jiān)管局副局長倪全宏先生。

　　現(xiàn)在，有請胡洪先生介紹我省2022年以來助企政策落實情況和2023年新出臺相關(guān)政策文件的主要情況。

　　胡洪：各位媒體朋友，大家上午好！感謝大家長期以來對廣東省工作的關(guān)心和支持。

　　過去的一年，廣東省堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、黨中央決策部署，有力有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。在這個過程中，我們?nèi)婕訌娭蠹偫Ш头€(wěn)增長政策供給，頂格落實國家穩(wěn)增長33條、19項接續(xù)政策，及時出臺實施了兩批214項具體舉措，在提升工業(yè)、擴大投資、促進消費、穩(wěn)定外貿(mào)、金融支持實體經(jīng)濟等重點領(lǐng)域出臺一系列政策，推動政策靠前發(fā)力、工作提速加力，為穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

　　我們做了一個初步的梳理，去年這一系列的助企紓困和穩(wěn)增長的政策，產(chǎn)生了十分可觀的政策效應(yīng)。比如，在稅費減免方面，去年全年全省落實退稅減稅緩稅降費4656億元、惠及21萬戶市場主體，力度歷年來最大；在資金補助方面，發(fā)放制造業(yè)小型微利企業(yè)社保繳費補貼、一次性留工培訓(xùn)補貼和擴崗補助超168億元，降低企業(yè)成本超200億元，惠及市場主體超350萬戶；在融資支持方面，去年中小微企業(yè)和個體工商戶首貸貼息政策支持了全省近3000家市場主體，以6000萬元財政資金撬動了94億元金融供給；在擴大有效投資方面，建立了重大項目并聯(lián)審批機制，推動項目前期工作全面提速，新增地方政府專項債券4322億元，爭取到政策性開發(fā)性金融工具1150億元，帶動總投資1.8萬億元的273個簽約項目如期開工；在促進消費方面，去年開展汽車以舊換新專項行動及新能源車購置補貼活動，拉動汽車銷售16萬輛、銷售額超260億元；在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面，省市累計投入穩(wěn)外貿(mào)資金超50億元，成功應(yīng)對了粵港貿(mào)易通道受阻等一系列超常規(guī)嚴(yán)重沖擊，落實外資獎補政策，兌現(xiàn)獎勵資金8億元、撬動外資超400億元。我們在政策出臺和推動實施的過程中，深刻體會到，市場主體是經(jīng)濟的力量載體，經(jīng)濟環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜越是要加強助企紓困、激發(fā)市場活力。去年，我省市場主體總量突破1600萬戶，其中企業(yè)超過700萬戶，實現(xiàn)了逆勢增長，這些源頭活水為我們穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤和推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　習(xí)近平總書記在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，2023年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，聚焦穩(wěn)預(yù)期、強信心，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，明確要求優(yōu)勢區(qū)域要走在前、經(jīng)濟大省要挑大梁。廣東堅決貫徹習(xí)近平總書記、黨中央的決策部署，在年初的省委經(jīng)濟工作會議上，黃坤明書記強調(diào)，要穩(wěn)定政策支持，對已經(jīng)出臺的助企紓困、援企穩(wěn)崗、擴大內(nèi)需等政策要保持基本穩(wěn)定、與時俱進優(yōu)化，同時結(jié)合新形勢再出臺一批穩(wěn)經(jīng)濟的政策，加強政策協(xié)調(diào)配合，形成促進高質(zhì)量發(fā)展的合力。王偉中省長強調(diào)，要及早謀劃制定相關(guān)政策措施、行動方案，抓緊出臺或修訂一批精準(zhǔn)高效、操作性強、務(wù)實管用的政策措施，加大助企紓困支持力度，有效形成政策合力。

　　按照省委、省政府部署，省有關(guān)部門對去年發(fā)布的助企紓困政策進行全面梳理，聚焦提振信心、激發(fā)活力、助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展同步開展了政策出臺和修訂工作。今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，對首批出臺的9份政策進行介紹和解讀。

　　這9份政策：一是省發(fā)展改革委牽頭制訂的《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，這是一個穩(wěn)經(jīng)濟和推動高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策，匯聚各部門合力，目標(biāo)是激發(fā)市場主體活力，積極助力高質(zhì)量發(fā)展。二是省工業(yè)和信息化廳牽頭就支持高質(zhì)量建設(shè)制造強省研究制定相關(guān)政策文件，積極落實“制造業(yè)當(dāng)家”，下一步省政府將召開專題新聞發(fā)布會對該政策進行詳細(xì)解讀。三是省商務(wù)廳牽頭制定的《廣東省促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》，這是一個應(yīng)對當(dāng)前外貿(mào)形勢，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的專項政策。四是省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭制定的關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見，落實中央一號文件，扎實推動縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，是新一年我省推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總抓手。五是省市場監(jiān)管局牽頭制定的《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》，這是打造個體工商戶全生命周期服務(wù)鏈條的政策包和工具箱，受到個體工商戶和社會公眾的普遍關(guān)注。六是省地方金融監(jiān)管局牽頭制定的《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，這是一個深化更高水平金融改革開放，加強對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全方位金融支持保障的政策文件。七是省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭制定的《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實“實體經(jīng)濟為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施》，這是一個發(fā)揮數(shù)字政府“大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)”優(yōu)勢，為企業(yè)提供“全周期、一站式、掌上辦”政務(wù)服務(wù)，打造特色數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，為實體經(jīng)濟和制造業(yè)賦能的專項政策文件。八是省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場 促進信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，這是我省推動信用服務(wù)市場發(fā)展，發(fā)揮社會信用降成本、化風(fēng)險作用的政策舉措。九是省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機構(gòu)實施的決定》，這是一個推進合作區(qū)管理體制機制改革，賦予合作區(qū)更大發(fā)展改革自主權(quán)，更好便利澳資澳企澳人到合作區(qū)集聚發(fā)展和就業(yè)生活的專項政策。

　　大家可以看到，這9份政策，既立足當(dāng)前對市場主體實施真金白銀的精準(zhǔn)扶持，也著眼長遠(yuǎn)對推動高質(zhì)量發(fā)展加強政策供給；既有致力于推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)的一攬子綜合性政策，也有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、投資、外貿(mào)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項舉措，還有落實國家重大戰(zhàn)略推動橫琴合作區(qū)加快建設(shè)的改革舉措?？梢哉f，是系統(tǒng)貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議部署、錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)加快推進各項工作的第一波政策組合拳。這些政策牽頭單位的負(fù)責(zé)同志都在這里，稍后大家可以向他們提問。

　　另外，除了今天這9份政策外，我們正在積極儲備后續(xù)政策。第二批提振信心激發(fā)活力助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，將涵蓋加大力度支持民間投資發(fā)展、推進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器向社會開放、統(tǒng)籌內(nèi)外資一體化招商、促進個體工商戶發(fā)展、強化市場主體訴求響應(yīng)平臺服務(wù)等領(lǐng)域，后續(xù)將盡快出臺，屆時再召開新聞發(fā)布會進行集中發(fā)布和解讀。

　　我先介紹到這里。懇請各位媒體朋友與我們一同做好政策措施的宣傳解讀，持續(xù)放大政策效應(yīng)。謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：感謝胡洪先生。下面進入提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。

　　中新社記者：我們注意到，新出臺的《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》內(nèi)容豐富、覆蓋面廣，請問有哪些主要考慮？

　　胡洪：《若干政策措施》包括加大財稅金融支持、加快恢復(fù)和提振消費、著力擴大有效投資、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、優(yōu)化提升營商環(huán)境等6方面共59條具體政策舉措?！度舾烧叽胧分贫ㄖ饕幸韵氯c考慮：

　　首先是注重政策的延續(xù)性。去年以來，我省全面落實國家助企紓困政策，并結(jié)合我省實際出臺系列支持政策，為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。今年以來，全省經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)，但同時去年出臺的一些政策也已經(jīng)到期，為了做好政策銜接，全力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢，我們結(jié)合廣東的實際情況，在征集梳理企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上，對既有政策作了全面評估修訂，制定《若干政策措施》。從具體條款看，有12項是延續(xù)去年行之有效的政策措施，比如減免小規(guī)模納稅人增值稅、加快推進重大外資項目建設(shè)等；有22項是更新修訂原有政策，比如落實落細(xì)增值稅行業(yè)支持政策、減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費用負(fù)擔(dān)、繼續(xù)實施階段性免征新能源企業(yè)車輛購置稅等；同時對照國家最新出臺政策和省委、省政府最新部署，并借鑒兄弟省市好的做法，新增了25項措施，包括實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計劃、推進七大領(lǐng)域投資項目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化、實施高速公路通行費優(yōu)惠措施等。

　　其次是落實高質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量發(fā)展是廣東現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)?！度舾烧叽胧分坶L遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、增動力，提出擴大有效投資、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化提升營商環(huán)境等政策舉措，比如謀劃儲備一批戰(zhàn)略性的重大項目納入國家“盤子”、推進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、全面推進信用分級分類監(jiān)管等，通過這一系列政策推動全省經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升。

　　第三是突出服務(wù)市場主體。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，廣東高質(zhì)量發(fā)展離不開廣大市場主體的支持參與。隨著經(jīng)濟加快恢復(fù)，企業(yè)發(fā)展信心逐步提升，市場預(yù)期有所好轉(zhuǎn)，但仍有不少企業(yè)面臨困難。《若干政策措施》聚焦市場主體的急難愁盼，在供需兩端同時發(fā)力，出臺實實在在的舉措穩(wěn)外需擴內(nèi)需，同時積極為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境，著力增強企業(yè)發(fā)展信心，提出要出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的專項政策、保障民營企業(yè)公平參與市場競爭，制定支持民間投資發(fā)展的實施方案，加快全省一體化政務(wù)服務(wù)建設(shè)、全面實現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦等。

　　下來，我們將著力抓好《若干政策措施》的落地實施，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)。相信通過這些政策的實施，將更好幫助企業(yè)加快恢復(fù)、高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

　　中央廣播電視總臺記者：我們注意到，剛才胡洪副秘書長發(fā)布了省發(fā)展改革委牽頭制定的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場 促進信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。請問省發(fā)展改革委的領(lǐng)導(dǎo)，出臺這個《措施》有哪些考慮？對企業(yè)有哪些利好？

　　黃華東：社會信用是市場經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)制度，發(fā)達的信用服務(wù)市場是推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，對提升資源配置效率、降低交易成本、防范化解風(fēng)險具有重要意義。出臺《措施》主要有三方面考慮：

　　首先，貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要部署。2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 促進形成新發(fā)展格局的意見》，提出推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合；要建立公共信用服務(wù)機構(gòu)和市場化信用服務(wù)機構(gòu)相互補充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。出臺《措施》是貫徹落實國家決策部署的重要舉措，對我省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場作出整體安排。

　　其次，助力全省高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會對推動全省高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。與廣東作為全國經(jīng)濟大省的地位相比，信用服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不匹配，信用服務(wù)在經(jīng)濟活動中促成交易、過濾風(fēng)險的作用未得到充分發(fā)揮。制定出臺《措施》，通過發(fā)揮信用服務(wù)對優(yōu)化監(jiān)管、降低成本、化解風(fēng)險的重要作用，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

　　第三，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。信用監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障，是規(guī)范市場秩序的“金鑰匙”。出臺《措施》，通過打造高標(biāo)準(zhǔn)的信用服務(wù)市場，有助于推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)市場主體信用的狀況來實施差異化監(jiān)管手段，實現(xiàn)對守信者“無事不擾”，對失信者“利劍高懸”，從而提高監(jiān)管效益，降低社會成本，提升社會治理能力和水平，為實體經(jīng)濟、制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的競爭環(huán)境。

　　《措施》在有效擴大信用服務(wù)需求、推動形成多層次信用服務(wù)體系、建立完善信用服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化提升信用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、增強信用服務(wù)業(yè)服務(wù)能力、組織開展信用服務(wù)業(yè)提升“春苗行動”等6個方面搭建支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，提出22項具體的政策舉措，將進一步激發(fā)信用服務(wù)市場發(fā)展活力，豐富信用服務(wù)的應(yīng)用場景，提振市場主體的發(fā)展信心。比如，《措施》提出普及公共領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域及其他領(lǐng)域信用服務(wù)，推動各類信用服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，將給信用服務(wù)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求。《措施》提出健全公共信用平臺體系，推進地方征信平臺建設(shè)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場，信用服務(wù)的發(fā)展環(huán)境將進一步提升。再如，《措施》提出實施信用服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程，打造信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚高地，創(chuàng)建信用經(jīng)濟試驗區(qū)，推動設(shè)立信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，提高信用服務(wù)業(yè)公信力和創(chuàng)新研發(fā)能力，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)等，信用服務(wù)業(yè)將迎來重大發(fā)展機遇。

　　下來，我們將抓好《措施》的落地實施，更好發(fā)揮社會信用體系建設(shè)服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的作用。希望各位媒體朋友關(guān)心、支持社會信用體系建設(shè)，共建誠信社會。謝謝。

　　南方財經(jīng)全媒體記者：廣東正在大力推進“制造業(yè)當(dāng)家”，并提出沒有工業(yè)投資就沒有制造業(yè)當(dāng)家。而抓工業(yè)投資關(guān)鍵在于項目。請介紹一下廣東在推進制造業(yè)項目建設(shè)方面有哪些舉措？

　　肖良顏：近年來，省委省政府始終堅持“制造業(yè)立省”不動搖，大力實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，加快培育十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。黃坤明書記來到廣東伊始就提出“堅持制造業(yè)當(dāng)家”的決策部署，進一步明確“抓制造業(yè)最終要落到具體項目尤其是大項目上”，全省持續(xù)強化項目為王的工作導(dǎo)向，將重大項目作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，力爭形成“大抓項目、抓大項目”的生動局面。主要有三項措施：

　　第一，高起點謀劃，打好政策“組合拳”。相繼出臺了“實體經(jīng)濟十條”、“民營經(jīng)濟十條”、“制造業(yè)十九條”、“制造業(yè)投資十條”等政策措施，聚焦我省二十個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，通過統(tǒng)籌資源要素、設(shè)立先進制造業(yè)發(fā)展專項資金等方式推動先進制造業(yè)項目落地建設(shè)。第二，高層次統(tǒng)籌，優(yōu)化項目協(xié)調(diào)推進機制。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的省重大工程建設(shè)項目總指揮部，組建省重大項目并聯(lián)審批工作專班，設(shè)立制造業(yè)重大項目專項指揮部，集中調(diào)度和協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的重大問題和困難，加快項目審批推進。第三，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，緊盯項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快推進。建立“省市聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)”的項目跟蹤服務(wù)機制，分解下達省市兩級項目清單，定期跟蹤項目情況，對投資50億元以上的制造業(yè)重大項目逐個制定建設(shè)“作戰(zhàn)圖”，圍繞關(guān)鍵節(jié)點加強服務(wù)保障，以清單式管理、掛圖作戰(zhàn)全力推進項目建設(shè)。

　　在全省上下，特別是廣大制造業(yè)企業(yè)的共同努力下，2022年制造業(yè)專項指揮部負(fù)責(zé)的重大項目提前三個月完成年度計劃目標(biāo)，為工業(yè)投資穩(wěn)定增長提供了有力支撐。2022年，全省工業(yè)投資在2021年兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上增長10.3%。

　　下來，我們將持續(xù)強化“項目為王”的工作導(dǎo)向，以“沒有工業(yè)投資當(dāng)家，就沒有制造業(yè)當(dāng)家”的使命擔(dān)當(dāng)，通過出臺關(guān)于“堅持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強省”的政策文件，優(yōu)化“高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)”的工作模式，提供分類分段全鏈條服務(wù)等政策措施，抓實制造業(yè)重大項目建設(shè)，滾動謀劃一批、儲備一批、推進一批大項目建設(shè)，切實把計劃的項目轉(zhuǎn)化成實實在在的投資、轉(zhuǎn)化成廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實力和后勁，力爭今年工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　謝謝！

　　南方日報記者：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，并首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略部署。廣東作為全國經(jīng)濟第一大省，接下來在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省方面有哪些考慮和部署？

　　梁友強：廣東是全國經(jīng)濟第一大省，同時也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值排全國第四位，農(nóng)村有3200多萬常住人口，占全省的四分之一。農(nóng)業(yè)強省是廣東全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。廣東將聚焦實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全力推進鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的蝶變。

　　首先，突出抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。廣東將嚴(yán)守糧食安全底線，嚴(yán)格耕地保護，深入實施“南粵良田”工程，大力發(fā)展社會化托管服務(wù)，完善價格、補貼、保險“三位一體”政策體系，健全種糧收益保障機制，千方百計穩(wěn)住糧食面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。深入踐行大食物觀，念好向山海要食物的“山海經(jīng)”，大力發(fā)展冬種農(nóng)業(yè)、北運蔬菜、林下經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè)，培育功能性食品與營養(yǎng)保健相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元食物供給體系。

　　第二，突出建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。廣東將做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞縣鎮(zhèn)村“種養(yǎng)殖-加工-銷售服務(wù)”體系強鏈補鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，大力推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一批百億元級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)強縣、十億元級預(yù)制菜生產(chǎn)強鎮(zhèn)和預(yù)制菜原材料供應(yīng)億元村。大力推動產(chǎn)業(yè)能級提升，打好“龍頭、園區(qū)、品牌、配套”四張牌，實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、跨縣集群建設(shè)，全力推動現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，支持沿?？h建設(shè)一批海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，打造一批國家級現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值。

　　第三，突出農(nóng)民增收致富。廣東將實現(xiàn)對粵東粵西粵北45個縣（市）幫扶協(xié)作全覆蓋，加強低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶，調(diào)整優(yōu)化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村機制，深化東西部協(xié)作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。在此基礎(chǔ)上，堅持綜合施策、多措并舉，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟，從就業(yè)增收、經(jīng)營增效、轉(zhuǎn)移增收、財產(chǎn)性收入等多渠道促進農(nóng)民和集體經(jīng)濟增收。

　　第四，突出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這是農(nóng)業(yè)強省建設(shè)的題中之義。廣東將聚焦“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，結(jié)合實際補短板強弱項，扎實實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年將重點統(tǒng)籌做好村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃，統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，重點推進道路、飲水等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，加強基層治理和精神文明建設(shè)，讓農(nóng)民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活。

　　第五，突出科技和改革雙輪驅(qū)動。廣東將大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深入實施“粵強種芯”工程，加強特色優(yōu)勢品種研發(fā)，扎實開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒評、保護與利用。推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，凝聚建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大力量。強化系統(tǒng)集成改革，既“穩(wěn)”又“活”深化農(nóng)村“三塊地”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融等領(lǐng)域改革，全面激活“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新動力。

　　下來，將研究制定全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省規(guī)劃，明確路線圖施工圖，分階段扎實穩(wěn)步推進，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　謝謝。

　　香港大公文匯記者：今年以來，外貿(mào)進出口面臨較大壓力，請問新出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策將從哪些方面著手，提振企業(yè)信心，推動外貿(mào)回穩(wěn)向好？

　　孫斌：非常感謝您的提問。這次出臺《廣東省促進外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》，是全省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委十三屆二次全會、全省高質(zhì)量發(fā)展大會有關(guān)部署，有力應(yīng)對當(dāng)前外貿(mào)形勢，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要舉措。

　　《若干措施》聚焦企業(yè)核心關(guān)切，特別是訂單不足的問題，重點改善8個方面公共服務(wù)，為企業(yè)提振信心、擴大進出口創(chuàng)造有利條件，推動外貿(mào)回穩(wěn)向好。

　　一是全面暢通貿(mào)易通道。全面恢復(fù)疫情前粵港陸路運輸模式，推動新增和加密海、空貨運航線，爭取讓企業(yè)貨物出得快、進得快。

　　二是全方位支持企業(yè)搶訂單。全力優(yōu)化企業(yè)出境參展、采購商入境采購服務(wù)。首要辦好第133屆廣交會線下展，提升成交實效。全年組織好242場“粵貿(mào)全球”境外展，展覽類別涵蓋我省主要產(chǎn)業(yè)門類，帶動“千團萬企”出海拓市場。為降低企業(yè)成本，我們將對境外參展給予資助。

　　三是加大金融支持力度。針對企業(yè)出口收款風(fēng)險加大問題，今年我們將在2022年的基礎(chǔ)上，進一步提升外貿(mào)企業(yè)信貸規(guī)模，竭力保障企業(yè)融資需求；用好“貿(mào)融易”等政銀企合作平臺，降低中小企業(yè)融資成本和匯兌風(fēng)險；全年安排1000億美元出口信保承保規(guī)模，為企業(yè)出口保駕護航。

　　四是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu)。針對傳統(tǒng)企業(yè)出口下滑問題，下來重點培育和引進能夠帶來貿(mào)易增量的龍頭企業(yè)，包括制造業(yè)領(lǐng)域自營貿(mào)易龍頭企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、總部型企業(yè)等。

　　五是優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行、新興產(chǎn)業(yè)動能不足問題，鼓勵穩(wěn)住電子信息、家用電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大汽車、新能源電池、光伏等高成長新興產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)大宗商品、電子元器件、飛機、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品、中高端消費品等六大進口基地，提升進口樞紐功能。優(yōu)化進口貼息產(chǎn)品目錄，做到應(yīng)貼盡貼，促進先進技術(shù)和設(shè)備進口。

　　六是做強新業(yè)態(tài)新動能。針對近年新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展實際，提出實施“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)和海外倉，拓展全球保稅維修業(yè)務(wù)，穩(wěn)定市場采購貿(mào)易，鼓勵企業(yè)打造出口品牌，培育積聚外貿(mào)新動能。

　　七是穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展。針對加工貿(mào)易規(guī)模下降問題，用好外資大項目、重大先進制造業(yè)項目獎勵等優(yōu)惠政策，鼓勵新增加工貿(mào)易投資。“一對一”服務(wù)好加工貿(mào)易200強企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。八是建立評價激勵機制。對外貿(mào)發(fā)展成效突出的地市，在資金安排方面給予傾斜，鼓勵他們?yōu)槠髽I(yè)提供更多更好服務(wù)。

　　一分部署、九分落實。下來，全省商務(wù)系統(tǒng)將全力抓好《若干措施》落地落實，讓外貿(mào)企業(yè)有真真切切的獲得感，迅速恢復(fù)發(fā)展信心，助力外貿(mào)回穩(wěn)向好。也希望廣大媒體朋友們繼續(xù)關(guān)心支持廣東外貿(mào)的發(fā)展。

　　謝謝大家。

　　廣東廣播電視臺記者：我關(guān)注到2022年我省金融對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的支持都創(chuàng)了歷史新高，今年我省將采取哪些新的金融政策舉措，更大力度支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展? 

　　倪全宏：感謝這位記者同志的提問。正如你所說，2022年我省金融對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的支持都創(chuàng)了歷史新高。今年我們在梳理去年我省助企紓困和支持經(jīng)濟穩(wěn)增長的系列金融政策的基礎(chǔ)上，圍繞省委、省政府最新中心工作部署，進一步研究出臺《2023年廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。

　　《行動方案》首先提出了2023年金融工作的總體目標(biāo)。一方面，要繼續(xù)保持量的合理增長。提出全年全省新增社會融資規(guī)模4萬億元，比去年增加了5000億元，本外幣存款、貸款、證券交易額和保費增速分別不低于10%、12%、15%和6%，帶動金融業(yè)增加值增長8%以上。以強有力的金融要素保障支持我省實現(xiàn)5%以上經(jīng)濟增長目標(biāo)。另一方面，要實現(xiàn)質(zhì)的有效提升，更加精準(zhǔn)有效服務(wù)省委、省政府中心工作，力爭為制造業(yè)、科技創(chuàng)新提供融資1萬億元以上，全年制造、科創(chuàng)領(lǐng)域的境內(nèi)上市公司增加70家以上，為基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目建設(shè)和房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展提供融資1.5萬億元左右，為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設(shè)提供融資1萬億元左右。

　　《行動方案》一共有二十三條，重點從六個方面加強對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支持保障：

　　首先，以橫琴、前海、南沙三大平臺金融開放創(chuàng)新為重點，推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐。將加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系，豐富廣州期貨交易所和深圳證券交易所綜合服務(wù)功能，壯大法人金融機構(gòu)，提高金融數(shù)字化發(fā)展水平。加快落實近日印發(fā)實施的金融支持橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)的兩個“30條意見”，探索推動金融制度型開放。同時，積極爭取國家支持在科創(chuàng)金融、普惠金融和綠色金融改革創(chuàng)新方面先行先試。

　　其次，立足制造業(yè)當(dāng)家和科技創(chuàng)新強省建設(shè)，實施“金融+制造”“金融+科創(chuàng)”“金融+海洋”三大工程，推動金融、科技、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展，形成“海洋牧場”等海洋經(jīng)濟新增長點。今年將繼續(xù)運用貸款貼息、擔(dān)保降費補助、貸款風(fēng)險補償?shù)取靶兄行А钡恼?，引?dǎo)金融機構(gòu)加大投入。

　　第三，落實支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項金融政策，切實做好對“保交樓”的金融支持工作，提供有效流動性支持滿足房地產(chǎn)企業(yè)融資需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)支持保障型租賃住房建設(shè)，推動房地產(chǎn)與金融形成良性循環(huán)。

　　第四，聚焦穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、促消費，為外貿(mào)企業(yè)提供更加便利的融資、結(jié)售匯、保險服務(wù)，用好政策性開發(fā)性金融工具引導(dǎo)撬動社會投資，加大對住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費的金融支持力度。

　　第五，加大對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持，實施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”，形成政策性金融機構(gòu)、農(nóng)合機構(gòu)支農(nóng)工作合力，完善城市金融資源反哺縣域鄉(xiāng)村相關(guān)機制，促進強縣、興鎮(zhèn)、富村。

　　第六，大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設(shè)。打造全國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)體系，既發(fā)展綠色金融支持綠色項目建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又發(fā)展轉(zhuǎn)型金融推動高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，還將通過“碳金融”等環(huán)境權(quán)益融資挖掘綠美生態(tài)經(jīng)濟價值。

　　《行動方案》還就堅持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)、防范化解金融風(fēng)險、強化分工落實和宣傳引導(dǎo)提出了明確工作要求，加強文件實施的工作保障，將各項工作措施落到實處。

　　在此，也真誠期望廣大新聞界的同志們、朋友們繼續(xù)支持關(guān)注廣東金融工作，幫助做好政策宣傳和解讀，為廣東金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

　　謝謝大家！

　　主持人鄧鴻：由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝各位發(fā)布人，謝謝記者朋友。發(fā)布會到此結(jié)束！