12月26日上午10時，廣東省人民政府新聞辦公室舉行《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機制健全社會救助體系的若干措施》新聞發(fā)布會。省民政廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，介紹《若干措施》的出臺背景、主要內(nèi)容、特色亮點等，并回答記者提問。以下為直播實錄：

　　主持人楊芳：女士們、先生們，各位記者朋友，大家上午好！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會是“高質(zhì)量發(fā)展看廣東”系列新聞發(fā)布會的第27場。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，中國式現(xiàn)代化，民生為大。社會救助是中國特色社會保障體系的重要組成部分。一直以來，廣東不斷強化社會救助改革創(chuàng)新，推動社會救助由“保生存”向“?；?、暖民心、防風(fēng)險、促發(fā)展”拓展，近日，廣東出臺了《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機制健全社會救助體系的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），就進一步做好社會救助工作作出了新的部署和安排。為了讓廣大公眾更加全面、更加深入地了解文件出臺的背景、主要內(nèi)容等，今天我們邀請了省民政廳及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志介紹有關(guān)情況，并回答各位記者關(guān)心的問題。

　　首先，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：省民政廳副廳長陳奇先生，省教育廳副廳長邵允振先生，省人力資源社會保障廳副廳長謝忠保先生，省醫(yī)保局副局長李錦湯先生，省殘聯(lián)理事長陳學(xué)軍先生。

　　首先，有請陳奇先生介紹有關(guān)情況。

　　廣東省民政廳黨組成員、副廳長陳奇：主持人、各位記者朋友：大家上午好！

　　感謝大家一直以來對民政工作、對社會救助工作的關(guān)心和支持。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，要深化社會救助制度改革，形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。2021年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，統(tǒng)籌發(fā)展社會救助體系；2023年10月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等單位《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，要求按照困難程度為低收入人口提供分層分類救助保障，提出完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)救助資源統(tǒng)籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及困難群眾。

　　廣東省委、省政府高度重視社會救助工作，省政府連續(xù)14年將“提高低保、特困人員等保障水平”列入省十件民生實事，社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)保持全國前列，目前已將教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等12個部門的教育助學(xué)資助對象、脫貧不穩(wěn)定戶、重度殘疾人等18類困難群眾共近490萬人納入低收入人口動態(tài)監(jiān)測范圍，及時有效開展常態(tài)化救助幫扶，有力保障全省低保、特困、低保邊緣和支出型困難家庭成員等近160萬名低收入人口的基本生活。為全面落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》和國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，結(jié)合省委、省政府部署要求，近日，我省出臺《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機制健全社會救助體系的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），下面，我向大家簡要介紹一下《若干措施》的主要內(nèi)容及特點。

　　《若干措施》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持盡力而為、量力而行，堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，聚焦系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、弱有眾扶，通過改革創(chuàng)新體制機制，健全分層分類社會救助體系，加快形成具有廣東特色的綜合救助格局。《若干措施》包括6部分27項內(nèi)容，既對標(biāo)國務(wù)院文件精神，又緊密結(jié)合了廣東工作實際，聚焦政策、對象、服務(wù)、要素、組織等5個方面進行創(chuàng)新，主要特色體現(xiàn)在以下5個方面。

　　一是對標(biāo)“政策全覆蓋”，強化有效銜接，完善覆蓋全面的低收入人口社會救助政策體系。明確低收入人口的范圍主要包括最低生活保障對象、特困人員、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員等，鼓勵有條件的地方在做好戶籍人員救助保障的同時，積極探索將保障范圍拓展覆蓋到符合條件的常住人口。在統(tǒng)籌現(xiàn)有基本生活救助，教育救助、就業(yè)救助、醫(yī)療救助等專項社會救助，以及急難社會救助政策的基礎(chǔ)上，強化與社會保險、社會福利等其他社會保障政策的銜接，關(guān)注困難家庭中特殊困難群體，實施精準(zhǔn)幫扶。同時，將救助方式從物質(zhì)救助拓展到“物質(zhì)+服務(wù)”救助，推進生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌社會救助城鄉(xiāng)發(fā)展，推動縮小救助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。

　　二是對標(biāo)“對象全覆蓋”，強化“政策找人”，優(yōu)化低收入人口主動發(fā)現(xiàn)和分類處置機制。通過數(shù)字賦能強化主動發(fā)現(xiàn)能力，優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系，實時監(jiān)測家庭支出驟增、收入驟減、人口變化等關(guān)鍵性指標(biāo)，按紅、橙、黃、藍、綠5檔劃分預(yù)警等級，并按規(guī)定納入相應(yīng)救助范圍。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合《若干措施》要求，正在升級改造跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)，進一步打通部門數(shù)據(jù)壁壘，促進救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升，加快形成“一戶（人）一條救助鏈”的低收入人口救助幫扶閉環(huán)運行機制，推動“人找政策”向“政策找人”與“人找政策”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。同時，拓展家庭經(jīng)濟狀況核對功能應(yīng)用，為相關(guān)部門、群團組織精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象提供支撐，逐步向社會福利和慈善幫扶等領(lǐng)域延伸。

　　三是對標(biāo)“工作全覆蓋”，強化政策貫通，健全低收入人口分層分類的綜合救助工作體系。明確在省、市、縣、鎮(zhèn)、村分級建設(shè)綜合救助服務(wù)平臺，完善并發(fā)揮各級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，聯(lián)動相關(guān)部門、群團組織、提供惠民補貼（服務(wù)）相關(guān)單位、社會力量，統(tǒng)籌調(diào)配救助資源，精準(zhǔn)對接救助供需，讓困難群眾“進一個門、辦所有事”。明確分層分類社會救助幫扶措施，在貫徹落實國家文件的基礎(chǔ)上，細(xì)化了服務(wù)類社會救助、慈善幫扶等措施，如做好經(jīng)濟困難失能老年人生活照護，加強集中供養(yǎng)孤兒照料護理，支持設(shè)立社會救助慈善基金等，使救助幫扶針對性、操作性更強。

　　四是對標(biāo)“要素全覆蓋”，強化政策落地，健全要素保障機制。健全財政投入保障機制和監(jiān)督檢查長效機制，明確將社會救助保障資金和所需經(jīng)費納入全省各級財政預(yù)算，要求縣級加強聯(lián)合督導(dǎo)檢查，確保救助資金真正用到困難群眾身上。充分發(fā)揮多方力量，深入實施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，整合社會救助經(jīng)辦人員等基層服務(wù)力量，組建近3萬名“雙百”社工隊伍，確保每個鎮(zhèn)、每個村至少有1名以上“雙百”社工，為困難群眾和特殊群體提供政策落實、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會融入等專業(yè)服務(wù)，提高基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力，打通社會救助服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　五是對標(biāo)“組織全覆蓋”，保障政策生根，強化組織保障體系。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，明確將社會救助工作納入全省各級政府重要議事日程，深化“黨建+社會救助”模式，健全村（社區(qū)）“兩委”班子成員聯(lián)系困難群眾機制。進一步壓實各級政府責(zé)任，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線。

　　以上是我今天發(fā)布的內(nèi)容。謝謝大家！

　　主持人楊芳：感謝陳奇先生。

　　下面進入提問環(huán)節(jié)。按照慣例，提問前請通報所在的新聞機構(gòu)的名稱。下面開始提問。

　　新華社記者：《若干措施》中提到多項社會救助改革舉措，請民政廳領(lǐng)導(dǎo)具體介紹一下都有哪些便民利民的措施，謝謝。

　　陳奇：謝謝您的提問。

　　關(guān)于便民利民措施，《若干措施》主要有以下幾條：

　　一是全力推進服務(wù)類社會救助，為困難群眾提供“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式。今年7月，民政部、財政部部署開展服務(wù)類社會救助試點工作，廣東全域被列入全國試點單位。我們將圍繞建立需求評估體系、編制救助清單、構(gòu)建救助網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工作陣地、建立資金保障機制等5個方面，在全省加快推進服務(wù)類社會救助工作。二是統(tǒng)籌建設(shè)“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)，提高服務(wù)困難群眾的效能。在省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺的基礎(chǔ)上，集成社會救助經(jīng)辦服務(wù)系統(tǒng)、家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，統(tǒng)籌建設(shè)集經(jīng)辦服務(wù)、經(jīng)濟核對、動態(tài)監(jiān)測、供需對接、全程監(jiān)管為一體的“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)，推進“一門受理、一網(wǎng)核對、一站通辦、一鍵鏈接”的救助事項“一件事”集成改革。系統(tǒng)已于今年1月初步建成并上線運行，現(xiàn)已整合12個部門、54家商業(yè)銀行的30類數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)共享、動態(tài)更新，推動實現(xiàn)困難群眾“進一個門、辦所有事”。三是分級建設(shè)綜合救助服務(wù)平臺，為困難群眾提供一站式救助服務(wù)。今年5月，我們部署開展綜合救助服務(wù)平臺建設(shè)試點工作，打造服務(wù)類社會救助工作陣地，橫向聯(lián)動社會救助管理部門、群團組織、惠民補貼（服務(wù)）相關(guān)單位、慈善資源和社會力量，縱向貫通省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級，與“粵眾扶”綜合救助信息系統(tǒng)“線上+線下”聯(lián)動，為困難群眾提供綜合救助服務(wù)。目前，試點工作階段性成效明顯。四是支持鼓勵社會力量參與社會救助，推動社會救助資源由以政府主導(dǎo)，向引導(dǎo)更多社會力量參與供給、精準(zhǔn)對接需求方向發(fā)展，進一步推動社會救助從“單一主體”向“多元共擔(dān)”格局轉(zhuǎn)變，激發(fā)全社會共同參與社會救助的活力。

　　回答完畢，謝謝。

　　總臺國際在線記者：教育救助作為社會救助的一項專項救助，幫助我省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，很好地履行了政府“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。我省在教育救助方面采取了哪些具體措施來保障困難學(xué)生群體公平接受教育，具體到家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生，他們可以享受哪些教育資助？謝謝。

　　省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長邵允振：感謝這位記者提問。

　　教育救助是社會救助的重要內(nèi)容，也是社會公平的重要保障。近年來，省教育廳落實黨的二十大關(guān)于“完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系”的決策部署，把教育救助作為推進教育公平的重要抓手，全面落實各項教育救助，兌現(xiàn)了“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的承諾。2024年，我省各級財政共投入學(xué)生資助資金80.1億元，惠及418.3萬人次，為31.2萬名大學(xué)生發(fā)放45.9億元國家助學(xué)貸款，貸款金額和受惠人數(shù)均創(chuàng)新高。具體做法有以下三方面：

　　第一方面，健全體系，不斷提高資助水平。一是從受教育階段上，從學(xué)前教育到研究生教育全覆蓋；二是從層級上，涵蓋國家、省級以及地方和學(xué)校各層級；三是從種類上，包括獎學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、生活補助、學(xué)費減免和勤工助學(xué)等多種類型。具體到高等教育，有國家、省和學(xué)校的三級資助，涵蓋本?？粕鷩要剬W(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金；研究生國家獎學(xué)金、學(xué)業(yè)獎學(xué)金，以及學(xué)校對學(xué)生的資助、勤工助學(xué)崗等。而且體系不斷豐富完善、標(biāo)準(zhǔn)不斷提升、覆蓋面不斷擴大。比如，按照中央要求，最近我們提高了本?？粕鷩要剬W(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)。本?？茋要剬W(xué)金，研究生國家獎學(xué)金的名額翻倍。

　　第二方面，加強管理，不斷提高資助精準(zhǔn)度。一是加強學(xué)生資助工作人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力，增強工作責(zé)任意識和廉潔意識。二是實施閉環(huán)管理，構(gòu)建“事前比對、事中督查、事后檢查”的常態(tài)化工作機制，確保學(xué)生資助從申請到發(fā)放全程跟蹤。三是強化監(jiān)督檢查，建立教育、民政、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察和社會力量等多元參與的監(jiān)督機制，保障學(xué)生認(rèn)定、獎助學(xué)金申請、審核、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的公正透明。

　　第三方面，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高資助便捷性。一是要加強宣傳，我們通過各種手段，比如從高中生填報志愿開始發(fā)放學(xué)生資助政策簡介宣傳單，學(xué)生就知道該向哪求助。二是信息共享機制，通過救助信息的聚合共享機制，探索建立資助對象主動發(fā)現(xiàn)工作機制，實現(xiàn)教育資助從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變。三是各級教育部門和高校資助部門都有服務(wù)電話、熱線電話、投訴舉報電話，及時回應(yīng)大家的需求，指導(dǎo)學(xué)生和家長對經(jīng)費資助的申請和辦理，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生求助有門、受助及時。

　　具體到高等教育階段，家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生可享受以下資助：一是可向所在學(xué)校申請家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定，特別困難學(xué)生可獲得最高每生每年5000元國家助學(xué)金。二是可以申請生源地信用助學(xué)貸款，本?？粕可磕曜罡呱暾埥痤~不超過20000元、研究生不超過25000元。三是廣東戶籍全日制家庭經(jīng)濟困難本?？菩律?，每人還可以可申請最高不超過6000元補助。

　　接下來，省教育廳將推動《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機制健全社會救助體系的若干措施》在教育系統(tǒng)貫徹落實，牢固樹立“以生為本”工作理念，持續(xù)完善全面覆蓋、全程管理的學(xué)生資助體系和工作機制，切實提升人民群眾的獲得感和教育滿意度。也請廣大媒體朋友們繼續(xù)密切關(guān)注，大力宣傳。

　　羊城晚報記者：請問廣東省在加強殘疾人社會救助方面做了哪些工作？取得了什么成效？

　　省殘聯(lián)黨組書記、理事長陳學(xué)軍：感謝這位記者的提問。

　　近年來，在省委省政府高度重視和高位推動下，全省各級殘聯(lián)充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，把加強殘疾人社會救助工作作為重中之重，及時了解殘疾人狀況、反映殘疾人困難和需求，協(xié)助政府落實社會救助相關(guān)政策措施，組織開展助殘服務(wù)，幫助殘疾人提高生活品質(zhì)、增強發(fā)展能力，讓殘疾人有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　一是強化殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)。會同衛(wèi)健等部門積極出臺實施《廣東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》等政策，大力推進殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，全省目前已建立1132家殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)，每年為廣東省戶籍有需求的殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù)。2024年1-11月，已為3.2萬名殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配等基本康復(fù)服務(wù)。

　　二是健全殘疾人教育救助制度。配合教育等部門先后出臺促進特殊教育公平融合發(fā)展、特殊教育提升行動計劃以及加強殘疾兒童少年隨班就讀工作、健全控輟保學(xué)長效機制等系列政策文件，構(gòu)筑我省特殊教育發(fā)展“四梁八柱”，殘疾人教育水平明顯提升，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達98%以上。實施“南粵扶殘助學(xué)”工程，2024年為符合條件的1425名高校殘疾人大學(xué)生發(fā)放1631萬元助學(xué)金、學(xué)費資助。

　　三是完善殘疾人基本生活救助制度。配合民政等部門率先建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，完善補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。全省持證殘疾人192萬人，2024年1-11月，“兩項補貼”發(fā)放總額達 47.16 億元，惠及廣東省戶籍殘疾人165.39萬人次，補貼人數(shù)和補貼標(biāo)準(zhǔn)全國排名靠前。

　　四是幫助困難殘疾人家庭實現(xiàn)就業(yè)增收。配合人社等部門將殘疾人就業(yè)納入全省就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略大局，全面實施《廣東省促進殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022-2024年）》，確保殘疾人就業(yè)質(zhì)量和數(shù)量穩(wěn)中有升，全省城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達到54.1萬人，近三年累計新增就業(yè)19.2萬人，就業(yè)率達到63%，同比2021年底增加28個百分點。

　　廣東廣播電視臺記者：就業(yè)救助是分層分類綜合救助工作體系的重要組成部分，請問人社部門是怎么做的，在健全制度機制、落實分級分類幫扶方面有什么考慮？

　　省人力資源社會保障廳黨組成員、副廳長謝忠保：我省高度重視就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶工作，將其納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，我廳對就業(yè)困難人員實行分級幫扶，會同有關(guān)部門大力開展就業(yè)援助行動，通過強化政策扶持、機制保障、服務(wù)供給、兜底安置等組合拳，對符合條件的按規(guī)定落實相關(guān)扶持政策，千方百計幫扶困難人員實現(xiàn)就業(yè)。1-11月，全省就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)8.85萬人，完成年度任務(wù)的110.7%。

　　11月15日，人力資源社會保障部、財政部、民政部、中國殘聯(lián)四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步做好就業(yè)援助工作的通知》，著力提升就業(yè)援助政策和服務(wù)精準(zhǔn)性、可及性，切實兜住困難群體就業(yè)底線。下來，我們將認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)部署要求，對照《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機制健全社會救助體系的若干措施》扎實推進就業(yè)救助各項工作，指導(dǎo)各地結(jié)合實際逐項抓好落實，將黨和政府對困難群眾的關(guān)心落到實處。主要從四個方面強化分級分類幫扶：

　　一是做到及時發(fā)現(xiàn)。主要是通過省就業(yè)一體化信息平臺、日常聯(lián)系服務(wù)等方式，及時摸排登記失業(yè)人員情況，精準(zhǔn)識別符合就業(yè)困難人員認(rèn)定條件的登記失業(yè)人員，對殘疾人、低保戶、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體進行相應(yīng)身份標(biāo)識，加快系統(tǒng)信息回流。

　　二是強化優(yōu)先服務(wù)。主要是對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。各地根據(jù)系統(tǒng)回流信息和日常聯(lián)系服務(wù)掌握情況，及時引導(dǎo)符合條件的登記失業(yè)人員參加認(rèn)定，主動推送就業(yè)扶持政策清單和服務(wù)清單，以及挖掘適合本人意愿的就業(yè)崗位進行精準(zhǔn)匹配。

　　三是做實精準(zhǔn)幫扶。主要是落實分級分類幫扶措施，提供針對性、個性化的幫扶服務(wù)。各地根據(jù)就業(yè)困難人員的實際需要，加強職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)測評、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)等就業(yè)服務(wù)，并跟蹤解決其就業(yè)過程中的困難和問題，特別是對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的，開發(fā)公益性崗位給予兜底安置。

　　四是完善動態(tài)管理。主要是建立健全就業(yè)困難人員管理臺帳，做好就業(yè)幫扶情況記錄，形成工作閉環(huán)，走訪摸查轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員和就業(yè)困難人員，及時跟進掌握其最新的就業(yè)狀態(tài)等基本信息并動態(tài)更新。

　　GDToday記者：近年來因病致貧、因病返貧現(xiàn)象偶有發(fā)生，社會各界都極為關(guān)注，《若干措施》對醫(yī)療救助工作提出了相應(yīng)的要求，請簡單介紹一下我省的醫(yī)療救助政策以及接下來將如何繼續(xù)推進醫(yī)療救助這項工作？謝謝。

　　省醫(yī)保局黨組成員、副局長李錦湯： 謝謝您的提問。醫(yī)療救助制度是社會救助體系的重要組成部分，同時也是多層次醫(yī)療保障制度體系中的兜底保障環(huán)節(jié)，是有效防止因病致貧、因病返貧、筑牢民生保障底線的重要制度安排。

　　目前，我省醫(yī)療救助政策主要從兩個方面發(fā)力：一是參保繳費方面。包括特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保對象、低保邊緣家庭成員、農(nóng)村易返貧致貧人口等在內(nèi)的各類收入型醫(yī)療救助對象，政府資助其參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，個人無需繳費即可納入基本醫(yī)療保障制度范圍，享受基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助相關(guān)待遇，消除了此類對象參保繳費的負(fù)擔(dān)，避免出現(xiàn)斷保、漏保的情況。2024年前三季度，全省共支出8.61億元，幫助219萬名救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。二是待遇享受方面。我省適當(dāng)提高了醫(yī)療救助對象的醫(yī)療保障水平，醫(yī)療救助對象的合規(guī)醫(yī)療費用，在基本醫(yī)保、大病保險等報銷后，按照對象的類別予以分類救助。其中，特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的救助比例為100%，低保對象、農(nóng)村易返貧致貧人口不低于80%，其余救助對象不低于70%。2024年前三季度，全省共支出17.79億元用于門診和住院救助，救助人次達到655萬人次。

　　接下來，醫(yī)保部門將始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，按照國家和省的工作部署，并結(jié)合此次出臺的《若干措施》具體要求，堅持兩手抓，重點解決因病致貧、因病返貧問題：一是抓好“救”，按照我省醫(yī)療救助辦法，鎖定困難人群，對不同類別的救助對象給予分類救助，做到雪中送炭；進一步優(yōu)化醫(yī)療救助經(jīng)辦工作，做實做優(yōu)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險“一站式”結(jié)算服務(wù)，減輕困難群眾跑腿、墊資負(fù)擔(dān)。二是抓好“防”，通過發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度保障和多部門協(xié)同優(yōu)勢，建立起長效機制，對重點人群加強監(jiān)測，動態(tài)識別高額費用負(fù)擔(dān)患者，對各類邊緣人群或支出型困難家庭患者盡早干預(yù)，靶向救助，切實提高困難群眾醫(yī)療保障受益水平，為實現(xiàn)共同富裕貢獻“醫(yī)保力量”。

　　謝謝！

　　廣州日報記者：請問省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，下一步各級殘聯(lián)將如何采取措施進一步深化改革創(chuàng)新體制機制，來健全完善殘疾人的社會救助體系？謝謝。

　　陳學(xué)軍：感謝這位記者的提問。

　　下一步，我們將繼續(xù)堅定不移的貫徹落實黨的二十大關(guān)于完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系的部署要求，兜牢殘疾人基本生活，不斷健全殘疾人權(quán)益保障和福利促進機制，努力促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕。

　　一是夯實基本生活救助基礎(chǔ)。對符合條件的最低生活保障邊緣家庭中的重度殘疾人單獨納入最低生活保障范圍；將困難殘疾人生活補貼延伸至符合條件的最低生活保障邊緣家庭成員。對符合條件的、參照單人戶納入最低生活保障范圍的廣東省戶籍成年無業(yè)重度殘疾人，給予相應(yīng)的基本生活救助。

　　二是加大康復(fù)救助力度。制定出臺《廣東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)辦法》，完善殘疾兒童康復(fù)救助辦法、殘疾人基本型輔具適配補貼實施辦法，為有需求的殘疾兒童、殘疾人提供更高質(zhì)量的康復(fù)救助和康復(fù)服務(wù)。

　　三是加大殘疾學(xué)生資助力度。按規(guī)定采取發(fā)放助學(xué)金、生活補助以及減免相關(guān)費用等方式，為符合條件的廣東省戶籍殘疾學(xué)生給予教育救助。針對義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生特殊需要，統(tǒng)籌資源、傾斜支持，提高補助水平。學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育優(yōu)先資助殘疾學(xué)生，逐步加大資助力度。

　　四是積極發(fā)展服務(wù)類社會救助。推動政府購買服務(wù)與直接提供服務(wù)相結(jié)合，為廣東省戶籍殘疾人提供必要的訪視、照料服務(wù)，完善殘疾人托養(yǎng)照護、居家和社區(qū)服務(wù)等制度。

　　殘聯(lián)是一個群團組織，我們希望更多社會人士，特別是記者朋友，跟我們一起來關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展。春節(jié)也快到了，我們也非常真誠地邀請媒體朋友到社區(qū)、街道，去看一看殘疾人的生活狀況怎么樣，去聽一聽基層殘疾人工作者的心聲是怎么樣的，共同做好我們黨和政府這一項溫馨的事業(yè)，把黨和政府的關(guān)懷送到我們每個殘疾人家庭。謝謝！

　　南方農(nóng)村報記者：就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，當(dāng)前就業(yè)形勢下我省人社部門下一步將采取哪些幫扶舉措促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)？謝謝。

　　謝忠保：我省是人口大省、就業(yè)大省、農(nóng)民工大省，2023年末常住人口達1.27億，就業(yè)人員7057萬人，農(nóng)民工4300多萬人，均為全國之最。今年以來，我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神，強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，推動全省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，具體體現(xiàn)為三個“穩(wěn)”。

　　核心指標(biāo)穩(wěn)。1-11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計135.57萬人，完成年度任務(wù)的123.2%；全省平均城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率運行在5.5%的目標(biāo)范圍以內(nèi)。重點群體穩(wěn)。截至目前，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率超過90%，4300多萬農(nóng)民工特別是超455萬脫貧人口穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在廣東。企業(yè)用工穩(wěn)。1.5萬家監(jiān)測企業(yè)平均在崗人數(shù)、月均實際招聘人數(shù)同比均有上升。

　　下來，全省人力資源社會保障部門從以下幾個方面努力，全面落實好《關(guān)于改革創(chuàng)新體制機制健全社會救助體系的若干措施》的有關(guān)任務(wù)要求，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。一是加強政策落實。持續(xù)將本省及協(xié)作地區(qū)在粵脫貧人口納入就業(yè)政策扶持范圍，按規(guī)定落實好社保降費、穩(wěn)崗返還、就業(yè)補貼等減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策。開展送政策、送資金、送服務(wù)“三送”活動，提高政策惠及面，穩(wěn)定企業(yè)用工，鼓勵吸納脫貧人口就業(yè)。二是拓寬就業(yè)渠道。通過加強勞務(wù)輸出、開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，多渠道促進脫貧人口就業(yè)。同時配合有關(guān)部門推廣以工代賑、就業(yè)幫扶車間等方式，拓展就業(yè)崗位，優(yōu)先吸納脫貧人口就業(yè)。三是分類開展服務(wù)。發(fā)揮基層服務(wù)機構(gòu)、就業(yè)驛站等作用，對脫貧人口分類開展就業(yè)幫扶：對已就業(yè)的，落實穩(wěn)崗服務(wù)和權(quán)益維護；對未就業(yè)或就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，加強對接幫助盡快實現(xiàn)就業(yè)；對需要提升技能的，開辟更多線上線下培訓(xùn)渠道；對就業(yè)確有困難的，符合條件的通過公益性崗位兜底幫扶。

　　主持人楊芳：由于時間關(guān)系，請?zhí)嶙詈笠粋€問題。

　　南方日報記者：請問省民政廳領(lǐng)導(dǎo)，廣東將如何推動《若干措施》落地，更好地為困難群眾提供服務(wù)？謝謝。

　　陳奇：謝謝您的提問?！度舾纱胧返某雠_對困難群眾來說確實是重大利好，作為一項改革，任務(wù)也很重，如何確保政策落地，讓困難群眾受益。這需要政府部門、社會各方齊心協(xié)力、共同推進。下來，我們將遵循保基本、暖民心、防風(fēng)險、促發(fā)展的原則，發(fā)揮民政部門牽頭作用，會同有關(guān)部門積極推動《若干措施》和上級相關(guān)部署的貫徹落實。

　　一是完善制度措施。堅持應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫，發(fā)揮社會救助“輸血”功能，持續(xù)做好低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭等低收入人口認(rèn)定工作，進一步優(yōu)化完善低收入人口救助幫扶各項政策措施，在強化兜底保障的同時，會同相關(guān)部門完善低收入人口就業(yè)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶等發(fā)展性政策措施，增強社會救助“造血”功能。二是壓實部門責(zé)任。我們計劃召開省困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議，按照部門職責(zé)分工，協(xié)同推進《若干措施》各項重點工作，推動形成各級、各有關(guān)部門共同抓落實的良好局面。三是推進改革試點。指導(dǎo)各地按照試點任務(wù)要求，統(tǒng)籌救助資源、精準(zhǔn)對接供需，為有需要的困難群眾提供針對性的照護服務(wù)、生活服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)、發(fā)展服務(wù)，推動社會救助工作由單一物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助拓展，更好滿足困難群眾多樣化救助需求，有效提升社會救助對象生活品質(zhì)。四是強化動態(tài)監(jiān)測。進一步拓展低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺功能，擴大監(jiān)測范圍，將更多存在現(xiàn)實困難和潛在風(fēng)險的人員納入動態(tài)監(jiān)測，并根據(jù)困難類型和致困原因分類給予針對性救助幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。建立完善低收入人口救助幫扶閉環(huán)運行機制，實現(xiàn)救助幫扶流程可跟蹤、救助幫扶結(jié)果有反饋，形成弱有眾扶的“一張幸福清單”。五是加強督促指導(dǎo)。我們將會同有關(guān)部門督導(dǎo)各地抓好《若干措施》的落實，定期通報情況，及時向省委、省政府報告，適時向社會公布，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，切實解決好困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

　　回答完畢，謝謝。

　　主持人楊芳：今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還有感興趣的問題，可以在會后聯(lián)系相關(guān)發(fā)布單位。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝各位記者朋友！