如何鼓勵(lì)和引進(jìn)更多跨國(guó)公司在廣東設(shè)立總部型企業(yè)，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？繼去年底首次公開(kāi)征求意見(jiàn)后，廣東省商務(wù)廳對(duì)《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱“征求意見(jiàn)稿”）進(jìn)行修改完善，并于日前進(jìn)行第二次公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　對(duì)申報(bào)條件進(jìn)行修訂

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，跨國(guó)公司地區(qū)總部和具有總部功能的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為總部型企業(yè)。據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，與上次征求意見(jiàn)稿相比，本次征求意見(jiàn)稿對(duì)總部型企業(yè)的申報(bào)條件進(jìn)行了修訂。

　　其中，申報(bào)地區(qū)總部的跨國(guó)公司，應(yīng)具備以下條件：申報(bào)企業(yè)具有獨(dú)立法人資格，且注冊(cè)地及主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均在廣東境內(nèi)，企業(yè)實(shí)際繳付注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元；境外母公司資產(chǎn)總額不低于2億美元。服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部的，母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元。

　　申報(bào)具有總部功能機(jī)構(gòu)的跨國(guó)公司，應(yīng)具備以下條件：申報(bào)企業(yè)注冊(cè)地及主要工作場(chǎng)所在廣東省內(nèi)，企業(yè)實(shí)際繳付注冊(cè)資本不低于200萬(wàn)美元。申報(bào)企業(yè)若為分支機(jī)構(gòu)形式，總公司為其撥付到位的運(yùn)營(yíng)資金應(yīng)不低于200萬(wàn)美元；境外母公司資產(chǎn)總額不低于1億美元，且母公司已在中國(guó)內(nèi)地累計(jì)繳付的注冊(cè)資本不低于1000萬(wàn)美元。

　　在上述基礎(chǔ)上，本次征求意見(jiàn)稿還新增了一個(gè)條件：由地級(jí)以上市政府或市相關(guān)部門、所轄區(qū)（縣、鎮(zhèn)）認(rèn)定的總部型企業(yè)，基本符合前述標(biāo)準(zhǔn)和條件，并為所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的，可酌情考慮認(rèn)定為本辦法所稱具有總部功能的機(jī)構(gòu)。

　　為加大利用外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度，征求意見(jiàn)稿提出，經(jīng)認(rèn)定的總部型企業(yè)，年實(shí)際外資（不含外方股東貸款）金額超過(guò)1000萬(wàn)美元的，省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元；對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過(guò)1億元的，省財(cái)政按其當(dāng)年對(duì)省級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

　　為支持研發(fā)創(chuàng)新，征求意見(jiàn)稿提出，總部型企業(yè)具有研發(fā)開(kāi)發(fā)功能且達(dá)到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，可按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。注冊(cè)在特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的，按規(guī)定享受特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的優(yōu)惠政策。

　　可優(yōu)先安排納入省長(zhǎng)直通車機(jī)制

　　值得注意的是，本次征求意見(jiàn)稿的新增內(nèi)容還包括：經(jīng)認(rèn)定的總部型企業(yè)，同等條件下優(yōu)先安排納入省長(zhǎng)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制。

　　納入省長(zhǎng)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制有什么作用？據(jù)省商務(wù)廳消息，近年來(lái)，廣東充分利用該工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決外資項(xiàng)目落地的用地用海、環(huán)境評(píng)價(jià)、配套政策等問(wèn)題，認(rèn)真做好服務(wù)保障工作。截至目前，已經(jīng)有50家世界500強(qiáng)企業(yè)加入省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國(guó)公司直通車機(jī)制，僅去年就安排了30多批次直通車企業(yè)與省領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面會(huì)談，促成落地和在談項(xiàng)目、投資意向54個(gè)。

　　在資金管理方面，征求意見(jiàn)稿提出，鼓勵(lì)總部型企業(yè)設(shè)立統(tǒng)一的內(nèi)部資金管理體制，對(duì)自有資金實(shí)行統(tǒng)一管理。支持總部企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)和管理需要，按照跨境人民幣及外匯管理政策開(kāi)展各類跨境人民幣和外匯業(yè)務(wù)。

　　廣東還將加強(qiáng)對(duì)總部型企業(yè)納稅輔導(dǎo)與服務(wù)，保障真實(shí)合法的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下付匯順利開(kāi)展，為總部型企業(yè)非貿(mào)易項(xiàng)下付匯提供便利。此外，設(shè)立在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的總部型企業(yè)，還可按規(guī)定開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶，并按照可兌換原則辦理本外幣跨境收支和境內(nèi)人民幣收支。

　　在聘用人員出入境便利化等方面，征求意見(jiàn)稿提出，對(duì)于總部型企業(yè)聘用的中國(guó)內(nèi)地居民，給予商務(wù)赴港、澳、臺(tái)地區(qū)和其他國(guó)家的出境便利。同時(shí)，為總部型企業(yè)聘請(qǐng)或邀請(qǐng)的外籍人員提供出入境和停居留便利。對(duì)總部型企業(yè)長(zhǎng)期工作的外籍高級(jí)管理人員，給予其家屬在出入境、停居留、子女入學(xué)等方面的辦理手續(xù)便利等。

　　征求意見(jiàn)稿還提出，總部型企業(yè)為其關(guān)聯(lián)企業(yè)員工提供關(guān)鍵技能培訓(xùn)服務(wù)并符合規(guī)定的，可享受地方政府相應(yīng)的政策扶持。對(duì)符合條件的總部型企業(yè)，海關(guān)為其進(jìn)出口貨物提供通關(guān)便利。符合條件的總部型企業(yè)，設(shè)立保稅物流中心和分撥中心進(jìn)行物流整合的，海關(guān)、外匯等部門依法對(duì)其采取便利化的監(jiān)管措施。