為貫徹省委、省政府關(guān)于推進制造強省建設(shè)的工作部署，加快發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省發(fā)改委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省通信管理局聯(lián)合制定印發(fā)了《廣東省發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025）》（以下簡稱《行動計劃》）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、《行動計劃》編制背景

　　新一代電子信息產(chǎn)業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)中最具活力、最具創(chuàng)新的行業(yè)之一，具有資本技術(shù)及知識高度密集、產(chǎn)業(yè)附加值高、輻射帶動性強等特點，在我省工業(yè)體系中占有重要地位，也是世界各國搶占的戰(zhàn)略制高點。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，龍頭企業(yè)實力顯著增強，生態(tài)體系進一步完善，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用全面凸顯，成為我國重要的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。但我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，仍存在關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”、核心技術(shù)攻關(guān)持續(xù)性投入不足、部分領(lǐng)域處于產(chǎn)品價值鏈中低端、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動發(fā)展不足等問題。為進一步做大做強我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從“世界工廠”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，建設(shè)成世界級新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在此背景下，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定了《廣東省發(fā)展新一代電子信息戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025）》，通過頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、《行動計劃》總體思路與發(fā)展目標

　　《行動計劃》聚焦以補齊短板做強產(chǎn)業(yè)鏈、以市場為導向提升價值鏈、以核心技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新鏈，選準“六項”主攻方向，實施“六大”重點工程，將廣東建設(shè)成為全球新一代通信設(shè)備、新型網(wǎng)絡(luò)、手機及新型智能終端、半導體元器件、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用集聚區(qū)?！缎袆佑媱潯诽岢隽宋沂〉?025年的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標。一是創(chuàng)新能力明顯增強。力爭建設(shè)2個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點龍頭骨干企業(yè)研發(fā)投入強度超過6%；二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。新一代電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達6.6萬億元；三是產(chǎn)業(yè)布局更加完善。建成新一代信息通信（5G）園區(qū)5個、智能終端產(chǎn)業(yè)基地5個、半導體元器件及智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地5個。四是國際化水平不斷提升。集群更加開放，集聚和配置全球智慧和資源，全面參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，深度融入全球價值鏈和供應(yīng)鏈。五是骨干企業(yè)競爭力增強。培育一批具備國際競爭力和品牌影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的獨角獸企業(yè)，打造細分行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”企業(yè)。

　　三、《行動計劃》提出重點任務(wù)和工程

　　結(jié)合我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，主要從“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局、發(fā)展核心技術(shù)和重點產(chǎn)品、培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)建科技創(chuàng)新型平臺、推動建立完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升國際化合作水平”六個方面提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務(wù)；實施“穩(wěn)鏈強鏈補鏈、新基建支撐、新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新硬件、半導體元器件、智能終端、人工智能”六大工程。

　　（一）六大重點任務(wù)

　　一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以建設(shè)粵港澳大灣區(qū)為契機，繼續(xù)做強做優(yōu)珠江東岸高端電子信息產(chǎn)業(yè)帶，推動粵東西北地區(qū)主動承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，帶動粵東西北協(xié)同發(fā)展。二是發(fā)展核心技術(shù)和重點產(chǎn)品。開展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭解決我省“缺芯少核”問題。鼓勵傳統(tǒng)電子信息制造企業(yè)轉(zhuǎn)型開發(fā)智能傳感器與NB-IoT、LTE CAT1、5G等無線終端模組深度融合的新型電子產(chǎn)品。三是培育具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。壯大發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)實力，引進國際領(lǐng)軍企業(yè)，培育具有創(chuàng)新引領(lǐng)作用的“獨角獸”企業(yè)，打造行業(yè)領(lǐng)域“單項冠軍”“小巨人”企業(yè)。四是構(gòu)建科技創(chuàng)新型平臺。支持龍頭企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)牽頭建設(shè)國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺，承擔產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。五是推動建立完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，引入“揭榜掛帥”，發(fā)揮我省智能終端市場優(yōu)勢，開展芯片設(shè)計企業(yè)與終端應(yīng)用企業(yè)對接合作，打造“芯屏器核”的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。六是提升國際化合作水平。提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，支持既有技術(shù)核心競爭力，又有資本運作能力的“專精特新”電子信息制造業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)國際化布局、全球化發(fā)展。

　　（二）六大重點工程

　　根據(jù)《行動計劃》中的目標和重點任務(wù)，結(jié)合我省新一代電子信息產(chǎn)業(yè)正在實施的和未來要規(guī)劃的重點發(fā)展領(lǐng)域進行梳理。主要瞄準六項重點工程：

　　一是穩(wěn)鏈強鏈補鏈工程。在超高清視頻、新一代通信與網(wǎng)絡(luò)、軟件、智能終端、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動企業(yè)加強研發(fā)攻關(guān)，完善上下游配套，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。二是新基建支撐工程。加快5G、數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐建設(shè)。省市共同推進省級5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建各具優(yōu)勢的5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新硬件工程。推進計算機整機、外部設(shè)備及耗材產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，組織上下游企業(yè)開展協(xié)同攻關(guān)、適配合作，突破芯片、應(yīng)用服務(wù)器、辦公套件等電子信息產(chǎn)品，加快產(chǎn)品迭代升級和應(yīng)用推廣。四是半導體元器件工程。做大做強集成電路設(shè)計業(yè)和高端封裝測試業(yè)，補齊集成電路制造環(huán)節(jié)短板，發(fā)展相關(guān)裝備和原材料產(chǎn)業(yè)，打造國際領(lǐng)先的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。五是智能終端工程。開展前沿先導技術(shù)研發(fā)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品研發(fā)，提升智能終端產(chǎn)業(yè)聚集水平和整體協(xié)作能力，建設(shè)全球手機及新型智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。六是人工智能工程。圍繞高性能計算架構(gòu)、遺傳算法、高級機器學習、量子智能計算等關(guān)鍵核心領(lǐng)域加強粵港澳三地人工智能領(lǐng)域研究合作。建設(shè)“智能制造”“智能醫(yī)療”“智能家居”等人工智能開放創(chuàng)新平臺，增強人工智能原始創(chuàng)新能力。

　　四、《行動計劃》保障措施

　　《行動計劃》堅持問題導向、目標引領(lǐng)，從四大方面提出了推進措施和著力方向。一是加強組織領(lǐng)導。依托省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作。探索建立非盈利性新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群促進機構(gòu)。二是加大政策支持力度。整合優(yōu)化各項政策資源，加大對重點領(lǐng)域的扶持力度，對引進標志性重大項目按“一事一議”方式進行支持。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。三是加強人才隊伍支撐。支持高校聯(lián)合重點企業(yè)、重點園區(qū)探索建立高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)和骨干專業(yè)技術(shù)人員培訓的長效機制。四是推進國際交流合作。支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)重點地區(qū)積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極發(fā)揮港澳創(chuàng)新研發(fā)能力強、我省產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢，加強粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。