一、背景及依據(jù)

　　汽車產(chǎn)業(yè)是未來新科技與先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略制高點，具有資本技術(shù)及知識高度密集、產(chǎn)業(yè)附加值高、輻射帶動性強(qiáng)等特點，在我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。經(jīng)過多年培育發(fā)展，我省汽車產(chǎn)業(yè)已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，整車研發(fā)能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，自主品牌培育取得積極進(jìn)展，新能源汽車處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，成為我國重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一。但與世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群相比，仍存在關(guān)鍵核心技術(shù)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短板明顯，國際品牌建設(shè)緩慢，新興技術(shù)和商業(yè)模式滯后等問題。

　　2019年11月召開的廣東省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，對推動廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)制造強(qiáng)省作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要實施“立柱工程”，著力打造百億級、千億級、萬億級梯次發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群。為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我省汽車產(chǎn)業(yè)，培育具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群，推動汽車產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端并代表國家參與全球競爭，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，省工業(yè)和信息化廳對我省汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入研究、分析論證，牽頭制定了《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021－2025年）》（下稱《行動計劃》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）發(fā)展目標(biāo)

　　一是汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億。到2025年，世界級汽車制造產(chǎn)業(yè)集群培育取得實質(zhì)性進(jìn)展，全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過11000億元。

　　二是汽車品牌國際影響力顯著提高。到2025年，新增1－2家汽車整車企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)名單，培育3－4家獨角獸汽車企業(yè)，形成2－3家產(chǎn)銷量突破100萬輛規(guī)模的整車企業(yè)，自主品牌汽車出口及海外制造基地建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展。

　　三是產(chǎn)業(yè)鏈配套全球競爭力顯著提升。培育一批具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè)，新增2－3家百億級零部件龍頭企業(yè)，培育2－3家汽車零部件獨角獸企業(yè)。

　　四是創(chuàng)新平臺支撐能力顯著增強(qiáng)。汽車制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和創(chuàng)新體系進(jìn)一步優(yōu)化，新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性與前瞻性技術(shù)研究取得突破，國家級汽車研發(fā)檢測公共平臺及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　（二）重點任務(wù)工程

　　結(jié)合我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與面臨挑戰(zhàn)，并依據(jù)工業(yè)和信息化部、省政府相關(guān)政策規(guī)劃提出6項重點任務(wù)：

　　一是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，搶占前沿新興汽車技術(shù)創(chuàng)新高地。

　　二是實施品牌提升行動，打造全球知名品牌。

　　三是持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作，堅持傳統(tǒng)與新能源汽車共同發(fā)展。

　　四是推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造示范應(yīng)用區(qū)。

　　五是堅持錯位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)空間布局。

　　六是加速國際化進(jìn)程，增強(qiáng)全球化發(fā)展能力。

　　（三）重點工程

　　根據(jù)《行動計劃》中的目標(biāo)和重點任務(wù)，結(jié)合我省汽車產(chǎn)業(yè)正在實施的和未來要規(guī)劃的重點行動梳理6項重點工程：

　　一是創(chuàng)新能力提升工程。推動整車企業(yè)、高等院所、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)加強(qiáng)合作，共同突破產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵技術(shù)、汽車電子（核心芯片組件、傳感器等）、生產(chǎn)設(shè)備、零部件、原材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板；支持國家新能源汽車動力電池及電驅(qū)動系統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督檢測中心（廣東）、國家新能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(廣州)等平臺建設(shè)，打造服務(wù)新能源汽車核心零部件檢驗檢測、研發(fā)中試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及產(chǎn)業(yè)孵化的公共技術(shù)服務(wù)平臺。

　　二是產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。推動傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)氫燃料電池汽車研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)。

　　三是品牌質(zhì)量提升工程。鞏固我省汽車重點企業(yè)在傳統(tǒng)汽車

　　領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，培育國際化領(lǐng)軍企業(yè)實施汽車質(zhì)量提升計劃。支持傳統(tǒng)燃油整車、新能源整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)開展技術(shù)升級和智能化改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性和技術(shù)水平。健全完善汽車標(biāo)準(zhǔn)體系，推動純電動汽車、氫燃料電池汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)新突破，適應(yīng)市場需求及時更新標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用工程。推進(jìn)佛山、云浮等氫燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)便利、高效、適度超前的集中式充電站、公用充電樁網(wǎng)絡(luò)體系和布局舍理的加氫設(shè)施，引導(dǎo)使用新能源汽車。制訂完善自動駕駛相關(guān)政策法規(guī)，支持各地規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試場，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應(yīng)用。

　　五是汽車產(chǎn)業(yè)園及測試基地建設(shè)工程。重點依托廣州花都、南沙、番禺以及深圳坪山等汽車產(chǎn)業(yè)基地，打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)中國汽車技術(shù)研究中心華南基地、南方智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗檢測中心、比亞迪陸河試車場等項目建設(shè)，打造國家級整車及零部件試驗檢測基地。新一輪開放合作工程等六大重點工程。

　　六是新一輪開放合作工程。支持龍頭企業(yè)有序開展國內(nèi)外并購、重組和戰(zhàn)略合作。鼓勵省內(nèi)汽車行業(yè)組織推動建立汽車產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展聯(lián)盟。深化汽車領(lǐng)域的合資合作，鼓勵現(xiàn)有合資汽‘車企業(yè)增加國內(nèi)投資及引進(jìn)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)。

　　三、保障措施

　　根據(jù)《行動計劃》的工作目標(biāo)和重點任務(wù)，提出5項政策措施：加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大政策支持力度，完善金融扶持政策，強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。

　　四、關(guān)鍵名詞詮釋

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　　新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等。

　　（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車是指搭載先進(jìn)的車載傳感器、控制器、執(zhí)行器等裝置，并融合現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)車內(nèi)網(wǎng)、車外網(wǎng)、車際網(wǎng)的無縫鏈接，具備信息共享、復(fù)雜環(huán)境感知、智能化決策、自動化協(xié)同等控制功能，與智能公路和輔助設(shè)施組成的智能出行系統(tǒng)，可實現(xiàn)“高效、安全、舒適、節(jié)能”行駛的新一代汽車。智能網(wǎng)聯(lián)汽車分為DA、PA、HA、FA四級，DA指駕駛輔助，包括一項或多項局部自動功能，如ESC、ACC、AEBS等，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能提醒信息；PA指部分自動駕駛，在駕駛員短時轉(zhuǎn)移注意力仍可保持控制，失去控制10秒以上予以提醒，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能引導(dǎo)信息；HA指高度自動駕駛，在高速公路和市內(nèi)均可自動駕駛，偶爾需要駕駛員接管，但是有充分的移交時間，并能提供基于網(wǎng)聯(lián)的智能控制信息；FA指完全自主駕駛，駕駛權(quán)完全移交給車輛。