廣東省水利廳關(guān)于《廣東省水利廳關(guān)于
水利工程配套專用水文測站和水文監(jiān)測
設(shè)施的管理辦法》的解讀
為方便對《廣東省水利廳關(guān)于水利工程配套專用水文測站和水文監(jiān)測設(shè)施的管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的理解和適用,現(xiàn)就《辦法》有關(guān)問題說明如下:
一、《辦法》的制定依據(jù)和必要性
《辦法》是為實施《廣東省水文條例》制定的配套規(guī)范性文件?!稄V東省水文條例》第七條第一款規(guī)定:“新建、改建、擴建水利工程需要設(shè)立水文測站或者配備水文監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)或者改造內(nèi)容納入工程建設(shè)投資計劃,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用?!钡诎藯l規(guī)定:“水利樞紐、大型水庫和水電站、重要中型水庫、重要小型水源工程及日取地表水五萬立方米以上、日取地下水單井二千立方米以上的取水工程,應(yīng)當(dāng)配套設(shè)立專用水文測站或者配備水文監(jiān)測設(shè)施。尚未設(shè)立或者配備的,工程管理單位應(yīng)當(dāng)按要求及時組織設(shè)立、配備?!钡谑畻l規(guī)定,“設(shè)立專用水文測站應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水文機構(gòu)批準(zhǔn)”。第十一條規(guī)定“專用水文測站投入使用前,應(yīng)當(dāng)報省水文機構(gòu)組織驗收”,“未經(jīng)驗收或者驗收不合格的專用水文測站,不得投入使用”。第十二條規(guī)定:“專用水文測站及水文監(jiān)測設(shè)施由設(shè)立單位負(fù)責(zé)管理,也可以委托省水文機構(gòu)及其派出機構(gòu)管理,管理費用由委托單位承擔(dān)?!睘槁鋵嵣鲜鲆?guī)定,有必要進一步明確各類水利工程需要配套設(shè)立的專用水文測站或配備的水文監(jiān)測設(shè)施的具體內(nèi)容和要求,對“三同時”從操作層面予以明確等。為此,制定本《辦法》。
二、對《辦法》主要內(nèi)容的說明
?。ㄒ唬╆P(guān)于水利工程配套設(shè)立專用水文測站或者配備水文監(jiān)測設(shè)施的具體內(nèi)容
不同類型和不同規(guī)模的水利工程,水文監(jiān)測項目要求不同?!掇k法》第五條、第六條分別針對特定的7類水利工程和一般水利工程提出了配套設(shè)立專用水文測站或者配備水文監(jiān)測設(shè)施的具體要求。
?。ǘ╆P(guān)于新建、改建、擴建水利工程配套設(shè)立水文監(jiān)測設(shè)施和水文監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)程序
1.《辦法》第五條、第六條規(guī)定的新建、改建、擴建水利工程,建設(shè)單位組織編制的工程主體工程設(shè)計文件或建設(shè)方案中,應(yīng)包含配套專用水文測站或者水文監(jiān)測設(shè)施的內(nèi)容;
2.有審批權(quán)限的水行政主管部門在受理工程主體設(shè)計文件或建設(shè)方案申請時,對其是否包含配套專用水文測站或者水文監(jiān)測設(shè)施的內(nèi)容進行審查,經(jīng)審查沒有該內(nèi)容的,告知申請人補正;
3.水行政主管部門受理工程主體設(shè)計文件或建設(shè)方案后,按照第七條第三款規(guī)定的權(quán)限,將配套水文測站或水文監(jiān)測設(shè)施的內(nèi)容轉(zhuǎn)送省水文局或水文分局進行審查;
4.省水文局或水文分局審查后出具意見;
5.水行政主管部門審批工程設(shè)計文件或建設(shè)方案;
6.建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實施;
7.工程驗收時,水行政主管部門邀請省水文局或水文分局參加驗收。
?。ㄈ┮呀ㄌ囟ㄋこ萄a充配套專用水文測站或水文監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)程序
《辦法》第五條規(guī)定的已建水利工程,尚未配套設(shè)立專用水文測站或者配備水文監(jiān)測設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在《辦法》實施之日起五年內(nèi)補充配套,具體程序為:
1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制配套專用水文測站或者水文監(jiān)測設(shè)施設(shè)計文件;
2.將上述設(shè)計文件按第八條第三款規(guī)定的權(quán)限報省水文局或水文分局審查;
3.經(jīng)省水文局或水文分局審查同意后,建設(shè)單位組織實施;
4.建設(shè)完成后報省水文局或水文分局組織驗收。
(四)《辦法》的其他內(nèi)容
《辦法》第九條規(guī)定利用專用水文測站或者水文監(jiān)測設(shè)施開展水文監(jiān)測的頻次等要求。第十條、第十一條規(guī)定水文監(jiān)測信息的報送要求。第十二條規(guī)定水文監(jiān)測資料整編和匯交要求。第十三條規(guī)定投資概算適用標(biāo)準(zhǔn)。第十四條規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條規(guī)定防洪測洪標(biāo)準(zhǔn)。
(五)關(guān)于水利工程類型和規(guī)模的界定
《辦法》的附錄《各類用語及工程分等指標(biāo)》對“水利樞紐”、“重要中型水庫”、“重要小型水源工程”等從性質(zhì)或量的角度進行了界定。附錄是《辦法》的組成部分,與《辦法》具有同等效力。