廣東省地方稅務局關于《廣東省地方稅務局

廣東省財政廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅

征管工作的公告》的解讀

　　為進一步貫徹落實國家稅務總局“兩個減負”，簡化辦稅流程，提升納稅服務質(zhì)量，切實減輕納稅人辦稅負擔，省地方稅務局等三部門發(fā)布了《廣東省地方稅務局廣東省財政廳廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅征管工作的公告》（以下簡稱《公告》），現(xiàn)解讀如下：

　　一、制定《公告》的背景

　　《廣東省財政廳廣東省地方稅務局廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務總局住房和城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財法〔2010〕88號）執(zhí)行以來，在實際操作中遇到較多困難，納稅人反映意見也很大，通過制定《公告》，有利于減輕納稅人辦稅負擔，減少征納矛盾，達到優(yōu)化房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收征管的目的。

　　二、制定《公告》的政策依據(jù)

　　《公告》根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》及其實施細則、《財政部國家稅務總局住房和城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2010〕94號）及其他相關文件，結(jié)合我省實際制定。

　　三、《公告》要解決的問題

　　《廣東省財政廳廣東省地方稅務局廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務總局住房和城鄉(xiāng)建設部關于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財法〔2010〕88號）執(zhí)行以來，在政策執(zhí)行中遇到一些問題，以家庭為單位要求納稅人出具唯一住房證明，在實際操作中遇到較多困難，主要表現(xiàn)在：部分地區(qū)戶口簿內(nèi)容未規(guī)范統(tǒng)一，不能涵蓋全部家庭成員，稅務機關難以核實；辦理家庭唯一住房證明過程中，各地房管部門操作不一致，且證明效力一般只能在本縣（區(qū)）或本市，稅務機關審核難度加大；納稅人回戶籍地房管部門開具住房登記情況查詢結(jié)果證明，要付出時間、交通成本等，負擔重、意見大；無房證明沒有統(tǒng)一格式，且不能完整反映納稅人家庭擁有住房的情況，稅務機關難以查驗真?zhèn)?。《公告》從實際出發(fā)，本著便民納稅、方便群眾的原則，在相關法律法規(guī)框架內(nèi)，最大限度優(yōu)化契稅辦稅流程。

　　四、《公告》著眼于保障納稅人合法利益，強化納稅人誠信納稅的義務

　　本公告通過優(yōu)化交易環(huán)節(jié)契稅征管流程，著力于保障納稅人享受稅收優(yōu)惠的權利，同時，強化了納稅人誠信納稅的義務，納稅人須如實填寫個人擁有住房情況，不得違反稅收法律法規(guī)進行虛假納稅申報，否則，主管稅務機關將按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定處理。

　　五、《公告》出臺后主管稅務機關要與住建部門開展合作，建立信息共享機制

　　《公告》出臺后主管稅務機關要依據(jù)與住建部門建立的信息共享機制，結(jié)合《購房人家庭唯一住房承諾書》對購房人及其家庭成員購房記錄進行查詢；未實行房屋信息共享的地區(qū)，要進一步加強部門合作，擴大信息共享，以便更好地貫徹落實好國家稅收優(yōu)惠政策。