日前，省人力資源和社會(huì)保障廳與省衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審工作的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。為鼓勵(lì)衛(wèi)生醫(yī)療人才向粵東西北地區(qū)基層一線流動(dòng)，《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)到粵東西北基層單位工作，申報(bào)基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審時(shí)將予以傾斜。

　　通過(guò)高級(jí)資格評(píng)審者需繼續(xù)服務(wù)基層6年以上

　　為提高全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生人才素質(zhì)，2015年，廣東省率先開(kāi)展基層衛(wèi)生職稱評(píng)審改革試點(diǎn)，針對(duì)全省14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所（站）在職在崗專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)單獨(dú)評(píng)審，并把考核重點(diǎn)放在申報(bào)人的基層服務(wù)水平和解決基層實(shí)際問(wèn)題能力上。

　　方案一出，全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層衛(wèi)生人才紛紛為這一改革舉措點(diǎn)贊。

　　據(jù)省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，通過(guò)2015年、2016年兩年改革試點(diǎn)，共有245人通過(guò)了農(nóng)村基層衛(wèi)生高級(jí)資格評(píng)審，平均通過(guò)率為89.4%，遠(yuǎn)高于全省平均通過(guò)率，改革取得初步成效。

　　為鼓勵(lì)和引導(dǎo)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根基層、服務(wù)基層，廣東省衛(wèi)計(jì)委要求，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員需繼續(xù)在全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)6年以上。

　　同時(shí)，省衛(wèi)計(jì)委通過(guò)回訪，對(duì)未被聘用的已通過(guò)評(píng)審人員，督促各地按要求落實(shí)評(píng)聘政策，將取得基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員聘用到相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)技術(shù)崗位，并落實(shí)工資待遇。通過(guò)一系列措施，廣東基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱人才聘用與設(shè)置崗位達(dá)到100%銜接，將基層人才真正“留住”。

　　更注重解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力

　　2015年底，廣東省衛(wèi)生計(jì)生委在省人力資源主管部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，成立職稱評(píng)審改革小組，召集參與當(dāng)年職稱評(píng)審的所有專家召開(kāi)座談會(huì)。

　　專家一致認(rèn)為，應(yīng)該移除壓在基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員肩上的論文和科研“兩座大山”，更注重解決基層實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　兩年來(lái)，省衛(wèi)生計(jì)生委共組織四個(gè)調(diào)研組，分赴粵東西北和珠三角地區(qū)開(kāi)展調(diào)研，傾聽(tīng)基層意見(jiàn)。

　　2017年新年伊始，省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步從職稱評(píng)審方面鼓勵(lì)引導(dǎo)衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)，扎根服務(wù)基層，強(qiáng)力補(bǔ)齊基層衛(wèi)生人才“短板”。

　　省衛(wèi)生計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見(jiàn)》在評(píng)價(jià)體系方面非常“接地氣”：對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行分層分類評(píng)價(jià)，常見(jiàn)病、多發(fā)病診治專題報(bào)告、病案分析、專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)、新技術(shù)新項(xiàng)目推廣應(yīng)用、健康教育與健康促進(jìn)次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等均作為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。

　　尤其值得注意的是，《實(shí)施意見(jiàn)》采納了職稱評(píng)審專家與基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的普遍意見(jiàn)，明確提出，申報(bào)者申報(bào)基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)，對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，對(duì)論文、科研課題要求亦不作硬性規(guī)定。

　　高級(jí)職稱評(píng)審予以傾斜

　　針對(duì)普遍反映的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員“招不進(jìn)，留不住”、職稱晉升難等問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》也有針對(duì)性地提出了解決措施。

　　一方面，結(jié)合廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍的特點(diǎn)和實(shí)際，改革適用范圍劃定在縣（市、區(qū)）級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但不含三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　另一方面，改革實(shí)行“定向評(píng)價(jià)，定向使用”，對(duì)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員高級(jí)職稱實(shí)行單獨(dú)評(píng)審，并在評(píng)審專業(yè)組中單獨(dú)設(shè)置全科醫(yī)學(xué)專業(yè)評(píng)審。取得基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，只在全省縣（市、區(qū)）級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（不含三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）聘任，實(shí)行評(píng)聘結(jié)合，并落實(shí)工資待遇。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確指出，鼓勵(lì)衛(wèi)生醫(yī)療人才向粵東西北地區(qū)基層一線流動(dòng)，對(duì)非基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)到粵東西北基層單位工作的，申報(bào)基層衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審時(shí)予以傾斜。

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