日前，省民政廳印發(fā)《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作 助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，建立健全農(nóng)村留守老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以縣（市、區(qū)）和不設(shè)區(qū)的地市為單位，建立農(nóng)村留守老年人定期巡訪制度，基本形成農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

　　《通知》明確，農(nóng)村留守老年人是指因子女離開(kāi)農(nóng)村戶籍地縣域范圍務(wù)工、學(xué)習(xí)、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等6個(gè)月以上，老年人自己留在戶籍地生活，身邊無(wú)贍（扶）養(yǎng)人或贍（扶）養(yǎng)人無(wú)贍養(yǎng)能力且60周歲以上的農(nóng)村戶籍居民。各地要按照最新口徑，把轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守老年人全部納入關(guān)愛(ài)服務(wù)范圍。

　　在建立完善數(shù)據(jù)庫(kù)方面，各地民政部門(mén)要組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照系統(tǒng)信息錄入項(xiàng)目及內(nèi)容，全面、真實(shí)采集轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守老年人信息，摸清農(nóng)村留守老年人的基本情況，做到不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項(xiàng)。

　　2020年6月底前，以縣（市、區(qū)）和不設(shè)區(qū)的地市為單位，全部建立農(nóng)村留守老年人定期巡訪制度?！锻ㄖ访鞔_，由各地民政部門(mén)組織指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)，確定農(nóng)村留守老年人巡訪具體責(zé)任人。各地要積極采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托村（居）委會(huì)成員、專(zhuān)業(yè)社工、志愿者、親朋鄰里等作為巡訪責(zé)任人。

　　農(nóng)村留守老年人巡訪采取上門(mén)巡訪為主，結(jié)合電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式，與老年人進(jìn)行溝通交流，詢問(wèn)了解他們的健康、精神、生活照料、居所安全衛(wèi)生等狀況，以及關(guān)愛(ài)服務(wù)需求等。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，統(tǒng)一建立農(nóng)村留守老年人巡訪記錄臺(tái)賬。

　　各地要根據(jù)摸底采集信息情況，按照重點(diǎn)對(duì)象、一般對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)服務(wù)，有針對(duì)性確定巡訪方式、巡訪頻次和關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容。其中，高齡、失能、獨(dú)居以及子女長(zhǎng)期不在身邊、缺乏親人陪伴的留守老年人列為重點(diǎn)對(duì)象，每周至少上門(mén)巡訪一次；其他確定為一般對(duì)象，每月至少上門(mén)巡訪一次。

　　在關(guān)愛(ài)服務(wù)內(nèi)容上，重點(diǎn)提供生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護(hù)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。對(duì)于生活能夠自理的，以提供精神慰藉、需求對(duì)接等服務(wù)為主；對(duì)于需要養(yǎng)老服務(wù)支持的，要協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等提供服務(wù)；對(duì)于生活不能自理而子女又因故不能履行贍養(yǎng)義務(wù)的，要在協(xié)商一致的前提下，由其贍養(yǎng)義務(wù)人與親屬或其他有能力的人簽訂委托照顧協(xié)議開(kāi)展服務(wù)，避免其單獨(dú)居住生活。