2023年1月1日起,《廣東省版權(quán)條例》(下稱《版權(quán)條例》)正式施行,是繼2022年3月29日《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》之后廣東又一部重要知識產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī),全國第一部以版權(quán)命名的地方性法規(guī),也是全國第一部以推動版權(quán)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為立法目的的地方性法規(guī)。廣東成為全國唯一同時擁有兩個知識產(chǎn)權(quán)地方立法的省份。
版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的組成部分,是文化的基礎(chǔ)資源、創(chuàng)新的重要體現(xiàn)、國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),已成為國家綜合實力的重要指標、國際競爭的核心要素。版權(quán)工作在激發(fā)全社會創(chuàng)新活力、促進文化繁榮發(fā)展、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中發(fā)揮了重要作用。廣東省版權(quán)局相關(guān)負責人介紹,《版權(quán)條例》的制定出臺,較好地填補了全國版權(quán)地方立法空白。
廣東是全國版權(quán)大省,版權(quán)已成為引領(lǐng)全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。2020年的版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為9735.10億元人民幣,占全省GDP的比重達8.79%,比全國平均水平高出1.4個百分點,占全國版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值的13%。負責人指出,廣東仍在不同程度上存在區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)布局不合理、轉(zhuǎn)化效益不明顯等問題。針對上述問題,《版權(quán)條例》注重增強市場主體的法治預(yù)期,著力將版權(quán)產(chǎn)業(yè)打造成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、文化繁榮、科技創(chuàng)新、社會進步的推進器,全方位護航版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)介紹,《版權(quán)條例》首創(chuàng)以版權(quán)命名,分為總則、版權(quán)創(chuàng)造與運用、版權(quán)保護、版權(quán)管理與服務(wù)、法律責任、附則,共六章40條。《版權(quán)條例》打破傳統(tǒng)立法思路,從體制機制上破題、從強化治理上創(chuàng)新、從推動發(fā)展上發(fā)力,按照“激勵版權(quán)創(chuàng)造、推動版權(quán)運用、加強版權(quán)保護、強化版權(quán)管理、優(yōu)化版權(quán)服務(wù)”的思路,嘗試打通全鏈條,著力形成權(quán)界清晰、分工合理、責權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效的體制機制。
針對版權(quán)鑒定和版權(quán)價值評估、版權(quán)金融服務(wù)、版權(quán)新業(yè)態(tài)發(fā)展等多項問題挑戰(zhàn)上,《版權(quán)條例》積極回應(yīng)社會關(guān)切,對具體問題進行了詳細的規(guī)定。負責人強調(diào),聚焦版權(quán)保護重點領(lǐng)域和突出問題,《版權(quán)條例》將全面保護作為版權(quán)工作主基調(diào),把新業(yè)態(tài)版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護作為主戰(zhàn)場,全面建立版權(quán)侵權(quán)投訴舉報處理、版權(quán)執(zhí)法協(xié)作、重點作品版權(quán)保護預(yù)警、重大案件掛牌督辦和版權(quán)侵權(quán)典型案例發(fā)布等制度,不斷提升版權(quán)保護水平。