廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2019年度

政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)方案的通知

粵辦函〔2019〕333號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

省政府辦公廳

2019年10月10日

廣東省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體

考評(píng)方案

　　為認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）及《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函〔2019〕19號(hào)）要求，進(jìn)一步提升全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平，現(xiàn)就我省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)工作提出以下方案。

　　一、考評(píng)目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署，堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促用、評(píng)建結(jié)合和客觀、公正、公平的原則，科學(xué)評(píng)價(jià)各地、各部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理、運(yùn)維保障、應(yīng)用傳播和創(chuàng)新發(fā)展水平，引導(dǎo)各地、各部門將政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、利企便民、人民滿意的網(wǎng)上政府，奮力推動(dòng)我省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作走在全國前列。

　　二、考評(píng)對(duì)象

　　考評(píng)對(duì)象包括各地級(jí)以上市政府辦公室（廳），省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位辦公室共68個(gè)。分三類進(jìn)行考評(píng)：

　　第一類：各地級(jí)以上市政府辦公室（廳）（共21個(gè)）。

　　第二類：承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位辦公室（共35個(gè)）。

　　第三類：不承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位辦公室（共12個(gè)）。

　　考評(píng)對(duì)象名稱見附件1。

　　三、考評(píng)內(nèi)容

　　（一）單項(xiàng)否決。政府網(wǎng)站主要考評(píng)是否存在安全和泄密事故等嚴(yán)重問題以及站點(diǎn)無法訪問、首頁不更新、欄目不更新、互動(dòng)回應(yīng)差、服務(wù)不實(shí)用和監(jiān)管不到位等情況；政務(wù)新媒體主要考核是否存在安全和泄密事故等嚴(yán)重問題以及內(nèi)容不更新、互動(dòng)回應(yīng)差和監(jiān)管不到位等情況。

　　（二）扣分指標(biāo)。主要考評(píng)政府網(wǎng)站健康情況、發(fā)布解讀、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、功能設(shè)計(jì)和監(jiān)管工作等情況。

　　1.健康情況。主要考評(píng)網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管和問題整改情況（以季度抽查結(jié)果為依據(jù)）。

　　2.發(fā)布解讀。主要考評(píng)網(wǎng)站概況信息、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、動(dòng)態(tài)要聞、政策文件、政策解讀、解讀比例、解讀關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)開放、年度報(bào)表、重點(diǎn)領(lǐng)域和其他欄目等建設(shè)運(yùn)維情況。

　　3.辦事服務(wù)。主要考評(píng)網(wǎng)站事項(xiàng)公開、在線申請(qǐng)、辦事統(tǒng)計(jì)、辦事指南、內(nèi)容準(zhǔn)確和表格樣表等情況。

　　4.互動(dòng)交流。主要考評(píng)網(wǎng)站信息提交、留言公開、辦理答復(fù)、知識(shí)庫、在線訪談和征集調(diào)查等開展情況。

　　5.功能設(shè)計(jì)。主要考評(píng)網(wǎng)站域名名稱、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、可用性、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”、站內(nèi)搜索、一號(hào)登錄、頁面標(biāo)簽、兼容性和IPv6改造等工作情況。

　　6.監(jiān)管工作。主要考評(píng)各地、各部門通報(bào)整改、抽查檢查、培訓(xùn)考核、全面監(jiān)管、網(wǎng)民監(jiān)督、集約整合、年度報(bào)表、網(wǎng)站域名等監(jiān)管工作情況。

　　（三）加分指標(biāo)。主要考核政府網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)（包括智能搜索、用戶空間和平臺(tái)對(duì)接）、辦事服務(wù)（包括服務(wù)功能、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)關(guān)聯(lián)）、互動(dòng)交流（包括實(shí)時(shí)互動(dòng)、留言答復(fù)和咨詢辦理）以及創(chuàng)新發(fā)展等情況。

　　考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則見附件2。

　　四、考評(píng)程序

　　（一）指標(biāo)解讀。組織全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)考評(píng)指標(biāo)及具體評(píng)分細(xì)則進(jìn)行解讀。

　　（二）自查自評(píng)。2019年12月16日至12月31日，考評(píng)對(duì)象按照考評(píng)指標(biāo)，認(rèn)真開展自查自評(píng)，并在“廣東省政府網(wǎng)站監(jiān)管平臺(tái)”中在線填報(bào)自評(píng)信息。

　　（三）年終考評(píng)。2020年1月1日至1月31日，完成對(duì)考評(píng)對(duì)象的綜合采樣、交叉驗(yàn)證、匯總分析等工作，形成考評(píng)結(jié)果，撰寫考評(píng)報(bào)告。

　　（四）結(jié)果復(fù)核。2020年2月，省政府辦公廳將初步考評(píng)結(jié)果反饋各考評(píng)對(duì)象?？荚u(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可以在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)向省政府辦公廳提出復(fù)核申請(qǐng)，省政府辦公廳按程序進(jìn)行復(fù)核。

　　（五）結(jié)果公布。考評(píng)結(jié)果經(jīng)省政府審定后通報(bào)并向社會(huì)公布?？荚u(píng)結(jié)果進(jìn)行分類排名，并根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。

　　五、工作要求

　　（一）各地、各部門要高度重視政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作，以考評(píng)為抓手，以利企便民、人民滿意為導(dǎo)向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不斷提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平。

　　（二）各地、各部門要認(rèn)真開展自查自評(píng)，嚴(yán)格按照考評(píng)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的評(píng)價(jià)。對(duì)自查工作隱瞞事實(shí)或上報(bào)信息不準(zhǔn)確的，將予以扣分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)和問責(zé)。申請(qǐng)復(fù)核內(nèi)容與自評(píng)報(bào)告不一致的，一律不予受理。

　?。ㄈ┛荚u(píng)工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保證考評(píng)過程公平、公正、透明，保證考評(píng)結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

　　（四）各地級(jí)以上市政府辦公室（廳）要認(rèn)真組織做好本地區(qū)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)工作，并于2020年3月底前將本地區(qū)考評(píng)結(jié)果及工作開展情況報(bào)送省政府辦公廳。

　　附件：1.2019年度廣東省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)對(duì)象

　　　　　2.2019年度廣東省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則

附件1

2019年度廣東省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)對(duì)象

　　一、各地級(jí)以上市政府辦公室（廳），共21個(gè)；

　　二、承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位辦公室，共35個(gè)：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省審計(jì)廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省醫(yī)保局、省地方金融監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省社會(huì)組織管理局、省戒毒局、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省地方志辦；

　　三、不承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位辦公室，共12個(gè)：省國資委、省港澳辦、省參事室、省信訪局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省監(jiān)獄局、省發(fā)展研究中心、省代建局、省地質(zhì)局、省供銷社、省考試院、省疾控中心。

附件2

2019年度廣東省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則

指標(biāo)說明

　　本指標(biāo)分為三部分，第一部分為單項(xiàng)否決指標(biāo)，適用于各地級(jí)以上市政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、省直各單位政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體，其中監(jiān)管工作指標(biāo)僅適用于各地級(jí)以上市政府辦公室（廳）；第二部分為扣分指標(biāo)，第三部分為加分指標(biāo)，適用于各地級(jí)以上市政府門戶網(wǎng)站及省直各單位政府網(wǎng)站，其中監(jiān)管工作指標(biāo)僅適用于各地級(jí)以上市政府辦公室（廳）。扣分指標(biāo)分值為100分，加分指標(biāo)分值為25分。扣分指標(biāo)采用倒扣制，指標(biāo)對(duì)應(yīng)的分值扣完為止。

　　對(duì)政府網(wǎng)站檢查時(shí)，如網(wǎng)站出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，即判定為不合格網(wǎng)站，不再對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。如網(wǎng)站不存在單項(xiàng)否決問題，則對(duì)扣分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，如評(píng)分結(jié)果低于60分，判定為不合格網(wǎng)站；高于80分，則進(jìn)入加分指標(biāo)評(píng)分環(huán)節(jié)，最后得分為第二、三部分得分之和。其中，采用扣分方式評(píng)分的，單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過本項(xiàng)指標(biāo)總分值。對(duì)于承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位，不檢查其網(wǎng)站涉及監(jiān)管工作的指標(biāo)，對(duì)扣分指標(biāo)評(píng)分時(shí)以80分為滿分，結(jié)果乘以5/4為第二部分得分；對(duì)于沒有對(duì)外服務(wù)職能的省直單位，不檢查其網(wǎng)站涉及辦事服務(wù)、監(jiān)管工作的指標(biāo)，對(duì)扣分指標(biāo)評(píng)分時(shí)以60分為滿分，結(jié)果乘以5/3為第二部分得分。

　　對(duì)政務(wù)新媒體檢查時(shí)，如政務(wù)新媒體出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，則判定為不合格。