全省食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分實施意見出臺

263家食藥企省級重點監(jiān)管

　　8月15日，記者從廣東省食品藥品監(jiān)督管理局了解到，該局日前出臺了《廣東省食品藥品監(jiān)督管理事權(quán)劃分實施意見》（簡稱《意見》），建立健全符合廣東實際的食品藥品監(jiān)管工作機制。

　　劃分四級監(jiān)管部門職權(quán)

　　在行政許可事權(quán)方面，《意見》對全省各級食品藥品監(jiān)督管理部門在許可組織辦理、許可信息獲取、許可結(jié)果通報、許可檔案管理等方面進(jìn)行劃分；在監(jiān)督檢查事權(quán)方面，《意見》對日常監(jiān)督檢查的組織落實、食品藥品抽樣檢驗工作的落實、監(jiān)督檢查工作的落實進(jìn)行規(guī)范；在行政處罰事權(quán)方面，《意見》重申各級部門行政處罰事權(quán)，并明確案件查辦、案件督辦、“行刑”銜接等重點工作職責(zé)；在其他事權(quán)方面，《意見》對風(fēng)險監(jiān)測、投訴舉報處理、信息發(fā)布、信用檔案管理等方面進(jìn)行了界定。

　　《意見》配套制定了省、市、縣（市、區(qū)）三級監(jiān)管部門事項目錄，共涉及216項具體事項。《意見》還編制了省局重點監(jiān)管企業(yè)名單，具體涵蓋了省內(nèi)263家食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營企業(yè)，以上企業(yè)將由省局實行動態(tài)管理。

　　重大案件查辦“下管一級”

　　值得注意的是，《意見》在行政處罰、監(jiān)督檢查、檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)等方面提出了新的要求。

　　省食品藥品監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為遏制地方保護(hù)主義，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正，《意見》明確我省將實施重大食品藥品案件查辦“下管一級”。省局對市局重大案件實行“下管一級”，市局辦理的重大案件應(yīng)及時上報省局；省局對案件查處過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，必要時參與案件調(diào)查；市局在作出最終行政處理決定及對外發(fā)布信息前，應(yīng)征求省局意見。

　　此外，為提高監(jiān)管效能，《意見》提出網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊“下沉兩級”。即建立食品藥品網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊，全面實行網(wǎng)格化監(jiān)管新模式，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、權(quán)責(zé)明確、上下協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的立體式監(jiān)管團(tuán)隊，充分發(fā)揮地方屬地監(jiān)管的積極性。

　　在這一監(jiān)管模式下，省級網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊由省、市、縣（市、區(qū)）監(jiān)管員和技術(shù)機構(gòu)人員組成，市級網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊由市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管員和技術(shù)機構(gòu)人員組成，縣級網(wǎng)格監(jiān)管團(tuán)隊由縣（市、區(qū)）村（社區(qū)）監(jiān)管員和協(xié)管員，以及技術(shù)機構(gòu)人員組成。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)食品快篩快檢室

　　為了發(fā)揮檢驗檢測技術(shù)支撐作用，《意見》明確要設(shè)立機構(gòu)建設(shè)硬性指標(biāo)。其中，市級分別獨立設(shè)置食品檢驗所、藥品檢驗所；縣（市、區(qū)）應(yīng)獨立設(shè)置食品檢驗所和藥品快檢室；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)設(shè)立食品快篩快檢室。

　　“我們將逐步建立起以省級檢驗檢測機構(gòu)為龍頭，以市級檢驗檢測機構(gòu)為骨干，縣（市、區(qū)）級檢驗檢測機構(gòu)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機構(gòu)快篩快檢為網(wǎng)底的食品藥品檢驗檢測體系?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。