省委、省政府高度重視改善和保障民生。今年5月，中共中央政治局委員、省委書記胡春華在省第十二次黨代會上作報告時強調(diào)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升公共服務(wù)水平，補齊民生社會事業(yè)發(fā)展短板，確保如期高質(zhì)量全面建成小康社會，讓人民群眾過上更加富裕、更加健康、更有保障、更有發(fā)展的美好生活。今年年初，省長馬興瑞在省第十二屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告時提出，今年全省將投入2346.2億元，其中省級投入967.5億元，重點針對全面建成小康社會短板指標(biāo)，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，集中力量辦好十件民生實事。上半年，全省各地、各部門扎實有力推進省十件民生實事辦理。從綜合情況看，上半年省十件民生實事進展總體平穩(wěn)，取得積極成效，65項具體工作中，1項已完成，49項進展順利。

　　鞏固提升底線民生保障水平

　　城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)工作，省已印發(fā)提標(biāo)文件，要求各地從7月起按每人每月120元的新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并補發(fā)1-6月調(diào)整提高部分。城鄉(xiāng)低保補差水平提標(biāo)工作，中央和省補助資金已下?lián)埽延?0個地級以上市出臺提標(biāo)文件。農(nóng)村特困人員基本生活提標(biāo)工作，中央和省補助資金已下?lián)埽?3個地級以上市已出臺提標(biāo)文件。孤兒供養(yǎng)提標(biāo)工作，全省所有縣（市、區(qū)）均已將孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平分別提高到每人每月1450元和880元。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，已下達省級以上財政補助資金24億元，12個地級以上市城鄉(xiāng)低保對象基本醫(yī)療救助比例已達到80%以上。殘疾人兩項補貼提標(biāo)工作，全省所有縣（市、區(qū)）均達到困難殘疾人生活補貼每人每年1800元和重度殘疾人護理補貼每人每年2400元的標(biāo)準(zhǔn)。

　　加大扶貧濟困力度

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保工作進展順利，省已印發(fā)《2017年廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》，下達城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率指標(biāo)，截至6月底城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為2548萬人。

　　提高教育保障和發(fā)展水平

　　資助學(xué)前教育困難家庭幼兒工作，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）上半年資金已到位。省已按50%以上的比例要求下達城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費，2017年農(nóng)村寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費省級提標(biāo)資金已下達，并明確將經(jīng)費補助從農(nóng)村擴大到城市。城鄉(xiāng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費提標(biāo)工作，省按新標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥了2017年補助資金，同時制訂完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)意見、義務(wù)教育學(xué)生生活費補助資金管理辦法等文件。全省享受山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師生活補助的71個縣（市、區(qū)）中，已有60個按不低于900元的新標(biāo)準(zhǔn)落實補助。省已印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》《廣東省消除義務(wù)教育學(xué)校大班額專項規(guī)劃（2016-2020）》，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件校舍建設(shè)項目竣工率達到91%、設(shè)備采購?fù)瓿陕蔬_到93%；寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通比例分別達到100%、91%、55%。省財政已按每生每年7000元的生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)向省屬高職院校下達預(yù)算。對少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生就讀本?？破陂g每生每年發(fā)放1萬元學(xué)費和生活費補助工作，已做好資助政策宣傳解釋，7月份啟動資助申請受理工作。承擔(dān)普通高校本?？粕脱芯可吹匦庞弥鷮W(xué)貸款工作任務(wù)的縣（市、區(qū)）政府、教育局，已全部與國家開發(fā)銀行簽署了生源地助學(xué)貸款三方合作協(xié)議。

　　提升基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平

　　實施縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)升級達標(biāo)工程，中心衛(wèi)生院升級建設(shè)已開工20家，縣級公立醫(yī)院升級建設(shè)已完成項目申報和資金下達，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目已開工106家（開工率36.2%），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作已下達省級補助資金并印發(fā)實施方案。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼和村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼提標(biāo)工作，省已下達補助資金，完成人員變動審核工作；新增基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生特設(shè)崗位補助工作，省已下達補助資金并制訂初步實施方案；為欠發(fā)達地區(qū)引進、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員工作，已下達培訓(xùn)任務(wù)，開展第一批全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地住院醫(yī)師招收工作。按照城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到98%的目標(biāo)要求，已將指標(biāo)下達各地，并明確將補助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均不低于450元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提標(biāo)工作，中央和省補助資金已全部下?lián)埽鞯匾训轿豁椖拷?jīng)費均超過50%。大病醫(yī)保工作，15個地級以上市已出臺文件，按新標(biāo)準(zhǔn)明確大病保險報銷比例以及向困難人群傾斜性報銷的政策。制訂《廣東省關(guān)于開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)實施方案》，在粵東西北地區(qū)15個縣設(shè)立試點推廣“湛江縣鎮(zhèn)一體化”模式，組建5個跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療模式，切實提高縣域住院率。省級財政已新增安排5300萬元，進一步擴大農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查覆蓋面。下達省級出生缺陷綜合防控項目資金5.04億元，已為10.83萬名孕產(chǎn)婦提供唐氏篩查和干預(yù)，為36.3萬人提供免費孕前優(yōu)生健康檢查，目標(biāo)人群覆蓋率42.8%。

　　促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

　　啟動2017年度省級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地申報推薦工作，正開展2017年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，參賽項目總數(shù)超過1.6萬個。全省共組織開展勞動力技能晉升培訓(xùn)12.1萬人次，完成全年任務(wù)的55%。山區(qū)創(chuàng)業(yè)青年培訓(xùn)工作，已制訂全年培訓(xùn)計劃，上半年培訓(xùn)3004人，完成全年任務(wù)的20.9%。幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)7.73萬人，完成全年任務(wù)的77.3%。“智慧人社”建設(shè)工作，15個地市中已有13個制定實施方案、落實資金，并完成部分項目招標(biāo)采購；社保經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，14個地市的17個項目均已制訂建設(shè)方案，其中1個項目已開工，1個在招標(biāo)，12個正在設(shè)計圖紙。

　　改善欠發(fā)達地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件

　　省已按全省最高檔次標(biāo)準(zhǔn)對原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)國省道新（改）建、國省道路面改造工程、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、公路危橋加固給予補助，該項工作已完成。新農(nóng)村公路建設(shè)，省已撥付補助資金，上半年粵東西北地區(qū)完成新農(nóng)村公路建設(shè)1788公里，完成全年任務(wù)的59.6%。省已下達補助資金用于40個省級林下經(jīng)濟示范基地和10個林下經(jīng)濟扶貧示范縣建設(shè)；開展特色經(jīng)濟林項目申報評選工作，共有48個單位通過評選審核。普惠金融村村通工作，納入今年試點的40個縣中，已建成縣級綜合征信中心5個、信用村525條、鄉(xiāng)村互助取款點1813個、鄉(xiāng)村金融（保險）服務(wù)站844個。

　　加強污染治理與生態(tài)保護

　　省已下達資金補助70個欠發(fā)達縣（市、區(qū)）“一縣一場”生活垃圾設(shè)施建設(shè)、運營和管理；我省農(nóng)村生活垃圾有效處理率達88.88%，分類減量率36.63%，6個地級以上市已完成市級農(nóng)村生活垃圾收運處理工作驗收。省已下達重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付25.18億元，正對市縣環(huán)境生態(tài)指標(biāo)進行考核。生態(tài)公益林補償提標(biāo)工作，省已下達補償資金20.09億元。目前，各縣（市、區(qū)）已發(fā)放2.26億元到農(nóng)戶，占應(yīng)發(fā)放資金的15%。

　　提高防災(zāi)減災(zāi)能力

　　平安氣象工程，已完成自動氣象站設(shè)備調(diào)研、選型，項目招投標(biāo)等工作。巨災(zāi)保險改革試點工作，增加肇慶、惠州、潮州、揭陽4市為試點市，正在優(yōu)化巨災(zāi)保險采購流程、設(shè)計招投標(biāo)文件。農(nóng)業(yè)保險保費補貼工作，制定了省級以上財政保費補貼資金分配方案，并預(yù)撥到各地。1-5月全省農(nóng)房保險累計承保1163.66萬戶，承保覆蓋率98.43%；森林險累計承保330萬畝。動植物疫病防控工作，全省共免疫禽流感疫苗4.71億羽份、口蹄疫疫苗6848.13萬毫升、高致病性藍(lán)耳病疫苗2060.25萬頭份、豬瘟疫苗3063.95萬頭份，群體免疫密度均達到98%以上；實施紅火蟻防治面積462萬畝次，柑橘黃龍病防治面積459萬畝次。開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作，完成調(diào)查礦山25個，取水（土）樣71件。

　　提高基層基本公共服務(wù)水平

　　“一門式一網(wǎng)式”工作，省已印發(fā)《廣東省行政許可事項通用目錄（2017年版）》，43個省級部門619項事項（行政許可548項）進駐省統(tǒng)一申辦受理平臺，全省超80%的事項實現(xiàn)一次登錄、一鍵直達、快捷辦理。完成省工商等11個部門電子證照系統(tǒng)對接。拓展省網(wǎng)上辦事大廳向鎮(zhèn)村延伸，梅州、佛山、深圳市分別新增開通1391、551、126個村居網(wǎng)上辦事點。全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率目前達89%，省直互聯(lián)互通率84%。推進圖書館及文化館總分館試點建設(shè)，公布我省圖書館文化館總分館統(tǒng)一標(biāo)識；全省免費開放國有博物館184個、非國有博物館71個；實施文化遺產(chǎn)保護工作，省財政補助142個項目合計10485萬元。

　　加大公共安全保障力度

　　開展電信網(wǎng)絡(luò)有害信息和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范工作，上半年全省共發(fā)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件28797起，同比下降11.07%；群眾財產(chǎn)損失5.31億元，下降37.2%；破案8897起，上升169.9%；刑拘4382人，上升7.8%；逮捕3221人，上升58.1%，繼續(xù)保持“兩降兩升”良好勢頭。推進社區(qū)戒毒康復(fù)工作，全省90個財政資金扶持縣（區(qū)）已全部確立示范街鎮(zhèn)100個，各地建設(shè)工作已基本鋪開，惠州、汕尾、云浮市示范建設(shè)街鎮(zhèn)社區(qū)戒毒康復(fù)服務(wù)中心已建成。社區(qū)矯正工作，實施社區(qū)矯正系統(tǒng)新增功能項目，開發(fā)智能電子圍欄、敏感人員關(guān)聯(lián)、重點社區(qū)服刑人員監(jiān)管等模塊；在廣州等地試點開展震撼警示教育，組織社區(qū)服刑人員到監(jiān)獄接受參觀教育。支持建設(shè)礦山、?；窇?yīng)急救援基地工作，省礦山救援河源基地建設(shè)項目一期工程已竣工驗收；梅州基地扎實推進二期工程建設(shè)項目。韶關(guān)?；肪仍赝瓿苫A(chǔ)土方工程；茂名?；肪仍赝瓿上乐嘘牋I房、培訓(xùn)樓、泡沫站等主體結(jié)構(gòu)。7個省質(zhì)檢站和3個省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心均已完成籌建能力、設(shè)備采購技術(shù)論證及批籌立項，省財政支持資金已下達。全省完成食品抽檢15.98萬批次，任務(wù)完成率46.16%；完成快檢食用農(nóng)產(chǎn)品108.22萬批次，篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品2878批次，銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品2.64萬公斤。省財政已下達資金為15個地級市消防支隊和7個區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心，配備大功率消防滅火機器人和消防無人機等特種消防裝備，消防總隊正在編制采購計劃及技術(shù)需求。

　　從今年上半年情況看，省十件民生實施總體進展平穩(wěn)，但仍有15項工作存在不同程度的困難和問題。省政府近日發(fā)出通報，要求各地、各部門深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東工作重要批示精神，按照省第十二次黨代會的決策部署，從全省大局出發(fā)，始終高度重視省十件民生實事辦理工作，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，全面壓實責(zé)任，全力攻堅克難，加強督查問責(zé)，確保省十件民生實事順利推進、按時完成。