一、背景依據(jù)

　　 5G是一個全新的通訊技術，與人工智能、大數(shù)據(jù)緊密結合，將會實現(xiàn)萬物互聯(lián)，解決人與人之外的人與物、物與物之間的溝通。2018年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，加快5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。2019年省政府工作報告提出，“在珠三角城市群啟動5G網(wǎng)絡部署，加快5G商用步伐”。為落實黨中央、國務院和省委省政府的要求，我廳緊鑼密鼓著手編制5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。

　　二、主要內(nèi)容

　　《行動計劃》聚焦優(yōu)化5G發(fā)展環(huán)境、促進5G產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的主題，分為工作目標、重點任務、保障措施三大部分?？傮w要求是實現(xiàn)網(wǎng)絡建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合應用三個全國領先。重點任務從網(wǎng)絡建設、突破關鍵技術、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展應用試點示范等方面提出17項工作任務。保障措施從工作機制、資源要素保障、頻率保障、資金扶持、網(wǎng)絡信息安全保障等方面提出5項政策措施，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中急需解決的“痛點”“難點”。

　　三、政策核心點解讀

　　（一）目標要求

　　到2020年底，珠三角中心城區(qū)5G網(wǎng)絡基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用，5G產(chǎn)值超3000億元。到2022年底，珠三角建成5G寬帶城市群、粵東粵西粵北主要城區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，形成萬億級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，5G整體技術創(chuàng)新能力世界領先。

　　（二）重點任務

　　1.加快5G網(wǎng)絡建設。5G網(wǎng)絡使用頻譜較高，基站密度較大，設備功耗高，將導致基站數(shù)量特別是城市基站數(shù)量激增，預測將達到4G基站的1.5至2倍，且5G基站單站用電量是4G的2至3倍，存在站址資源需求大、站點選址難、物業(yè)準入難、租金和能耗成本高等問題。行動計劃著重提出：一是建立5G基站建設及其配套站址、機房、管道等統(tǒng)籌建設和開放共享機制，編制5G基站建設規(guī)劃。二是整合各類桿塔資源，推進“一桿多用”智慧桿塔建設和改造。三是加強用電用地等資源要素保障，推動基站直供電改造，降低用電成本；開放公共建筑與物業(yè)資源。四是出臺標準規(guī)范推進5G微站、室內(nèi)分布系統(tǒng)等5G配套設施建設。五是穩(wěn)步推進城市5G網(wǎng)絡建設、實施農(nóng)村重點區(qū)域5G網(wǎng)絡覆蓋。

　　2.搶占5G技術創(chuàng)新制高點。5G核心技術包括大規(guī)模天線陣列、波束成形、全雙工、網(wǎng)絡切片等。當前全球5G專利中國占比達42％（根據(jù)美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會5G國際競爭報告）。我省企業(yè)在5G通訊設備、5G芯片、基站天線、基帶芯片等關鍵技術和產(chǎn)品上占有優(yōu)勢，基站設備產(chǎn)量占全國75%。但是我省在射頻芯片、光通信芯片、中高頻器件等方面對外依賴度較高。為突破“卡脖子”技術和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行動計劃著重提出：一是突破核心關鍵技術，大力發(fā)展面向5G的新型網(wǎng)絡技術、高效傳輸技術、通信芯片，支持企業(yè)、科研院所開展6G網(wǎng)絡技術前瞻性研究。二是組建5G領域高水平研發(fā)平臺，實施國家和省級重點研發(fā)專項，引進5G高端人才，建設5G融合應用技術創(chuàng)新中心和成果轉化基地（中心）。

　　3.大力發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)。5G核心產(chǎn)業(yè)包括基站、通信設備、終端等，隨著5G頻譜逐步確定及相關網(wǎng)絡基礎設施的建設，相關產(chǎn)業(yè)鏈條及集群也在加快布局。目前全國各省都在積極推進5G組網(wǎng)試驗和業(yè)務應用示范，預計中國5G總投資規(guī)模相對4G總投資將增長70%以上。為進一步夯實我省電子信息制造業(yè)和軟件服務業(yè)全國領先的地位，充分發(fā)揮我省華為、中興等5G龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，打造世界級5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，行動計劃著重提出：建設省級5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大5G企業(yè)、建立5G企業(yè)目錄和重大項目庫、實行重大項目跟蹤服務制度、舉辦5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和創(chuàng)新大賽等；大力發(fā)展5G高端芯片、核心網(wǎng)絡設備、超高清視頻產(chǎn)品、智能終端等高端產(chǎn)品；加強5G技術驗證、質量檢測、入網(wǎng)檢測等產(chǎn)業(yè)支撐平臺建設。

　　4.開展重點領域5G應用試點示范。5G的應用場景包括增強型移動寬帶（eMBB）、大連接物聯(lián)網(wǎng)（mMTC）和低時延高可靠通信（uRLLC），前者主要面向娛樂、社交等個人消費業(yè)務高速率、大帶寬的寬帶應用，后兩者主要面向物物連接的應用場景。5G預計20%用于人和人之間的通信，80%用于物和物之間的通信。為推動5G應用落地，行動計劃重點提出5G+智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、超高清視頻、智慧教育、智慧醫(yī)療、智能交通、智慧政務、智慧城市等八大領域的5G示范應用和重點項目安排。要求2019年底前，珠三角各市建成至少一個5G應用示范場景；到2022年底，全省5G應用示范場景超過100個。

　　（三）保障措施

　　5G技術具有高頻率、高功耗、大帶寬的特點，對于5G網(wǎng)絡建設運營帶來全新的課題，面臨基站選址難、天面空間要求多、天線抱桿承重要求高、機房空間和供電改造需求大等問題，針對這些5G發(fā)展過程中急需解決的“痛點”、“難點”，行動計劃著重提出：建立健全省級和地市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制、加強用電用地保障、加強5G頻率保障、加大資金扶持、強化網(wǎng)絡信息安全保障等5項措施，確保方案順利實施。

　　四、名詞解釋

　　5G：第五代移動通信技術的簡稱，相較于4G，在傳輸速率方面，5G峰值速率為10-20Gbps，提升了10-20倍，用戶體驗速率達到0.1Gbps-10Gbps，提升了10-100倍；端到端時延方面，5G達到1ms級，提升了10倍；可連接數(shù)密度方面，5G每平方公里可聯(lián)網(wǎng)設備的數(shù)量高達100萬個，提升了10倍；移動性方面，5G支持時速高達500km/h的通信環(huán)境，提升了1.43倍。

　　第三代半導體：主要以碳化硅（SiC）、氮化鎵（GaN）、氧化鋅（ZnO）、金剛石、氮化鋁（AlN）為代表的寬禁帶半導體材料。

　　天面：天線安裝位置的平面或平臺。