《廣東省城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》解讀
近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(粵辦函〔2023〕267號,以下簡稱《預(yù)案》),現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:
一、制定背景
為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述以及關(guān)于燃氣安全的重要指示批示精神,進一步建立完善全省統(tǒng)一指揮、分級負責、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、措施科學、處置有力的應(yīng)急體系,根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組織編制了《預(yù)案》。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省燃氣管理條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
《預(yù)案》共包括7個章節(jié)。
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則以及城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件分級標準。明確了本預(yù)案適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)燃氣突發(fā)事件的風險防控、應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)重建等工作。對燃氣突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等因素進行分級,由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
(二)組織體系。明確了應(yīng)急組織機構(gòu)與職責,包括成立省應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場指揮部、地方指揮機構(gòu)、專家組等內(nèi)容。對應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)組成、成員單位以及各單位工作職責進行了明確。
(三)運行機制。包括落實風險預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警、采取應(yīng)急處置與救援措施、開展現(xiàn)場處置、信息發(fā)布、響應(yīng)結(jié)束、開展后期處置等工作要求。
(四)應(yīng)急保障。明確相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案做好城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的職責分工,包括應(yīng)急隊伍、資金保障、裝備物資保障、交通保障、通信保障、氣源保障等。
(五)監(jiān)督管理。主要對《預(yù)案》的宣傳和培訓(xùn)、預(yù)案演練、責任與獎懲等進行了說明和規(guī)定。
(六)附則。主要對預(yù)案的名詞術(shù)語、預(yù)案修訂與解釋、預(yù)案實施時間等內(nèi)容進行規(guī)定。
(七)附件。分別為燃氣突發(fā)事件分級標準、省應(yīng)急指揮部成員單位及其職責、省現(xiàn)場指揮部工作組及其主要職責。