《廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》解讀
為進一步做好我省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,維護人民群眾身體健康和生命安全,近日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》(粵辦函〔2024〕18號,以下簡稱《應急預案》),現(xiàn)解讀如下:
一、修訂背景
一是原《應急預案》與2021年印發(fā)的《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》(粵府函〔2021〕109號)在組織體系、響應分級等方面有較大不同,亟需根據(jù)省總體應急預案進一步完善省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系,理順應急響應機制,提升突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急處置能力和水平;二是機構改革后突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急指揮體系和相關部門承擔的應急職責發(fā)生了變化,有必要進行修訂完善。
二、修訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)及有關規(guī)定,結合我省實際,制定本《應急預案》。
三、主要內(nèi)容
《應急預案》包括6個章節(jié)、3個附件。
(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。明確預案適用于廣東省內(nèi)特別重大、重大突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作以及需要省級支持的重大以下突發(fā)事件導致的人員傷亡、健康危害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(二)組織體系。明確了突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急指揮體系架構與職責,包括省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組及其辦公室、地方突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導機構、專家組等內(nèi)容,并對省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組的領導構成、成員單位及其任務分工進行明確。
(三)運行機制。明確突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急處置中信息報告、響應啟動、現(xiàn)場處置、處置措施、社會動員、區(qū)域交流、響應終止等各環(huán)節(jié)及信息發(fā)布工作流程及要求。
(四)應急保障。明確突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作所需的隊伍、資金、物資、機構、交通、信息化等各類應急保障要求。
(五)監(jiān)督管理。明確預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等各項要求。
(六)附則。主要對《應急預案》的名詞術語、修訂解釋、預案銜接、實施時間等內(nèi)容進行規(guī)定。
(七)附件。分別為省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組成員單位任務分工、醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級標準、廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急處置流程圖。